LEGE nr.
399 din 30 octombrie 2006
pentru
aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile si
indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL
nr. 901 din 6 noiembrie 2006
Parlamentul Romaniei
adopta prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Se aproba Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 158 din 17 noiembrie 2005 privind concediile si
indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate, publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 1.074 din 29 noiembrie
2005, cu modificarile ulterioare, cu urmatoarele modificari si completari:
1. La articolul 1 alineatul (2), dupa
litera d) se introduce o noua litera, litera e), cu
urmatorul cuprins:
"e) persoane
care incheie un contract de asigurari sociale pentru concedii si indemnizatii
pentru maternitate si concedii si indemnizatii pentru ingrijirea copilului
bolnav, in conditiile in care au inceput stagiul de cotizare pana la data de 1
ianuarie 2006."
2. La articolul 4 alineatul (1), partea
introductiva va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4. - (1) La data intrarii in
vigoare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta,
cotele de contributii de asigurari sociale stabilite prin Legea bugetului
asigurarilor sociale de stat se diminueaza cu 0,85 puncte procentuale, prin
deducere din:".
3. La articolul 4, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Incepand cu data de 1 ianuarie
2006, cota de contributie pentru concedii si indemnizatii, destinata exclusiv
finantarii cheltuielilor cu plata drepturilor prevazute de prezenta ordonanta
de urgenta, este de 0,85%, aplicata la fondul de
salarii sau, dupa caz, la drepturile reprezentand indemnizatie de somaj, asupra
veniturilor supuse impozitului pe venit ori asupra veniturilor cuprinse in
contractul de asigurari sociale incheiat de persoanele prevazute la art. 1 alin. (2) lit. e),
si se achita la bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de
sanatate."
4. La articolul 4, alineatul (6) va avea urmatorul cuprins:
"(6) Eventualele deficite inregistrate
pe parcursul executiei bugetare si deficitul anual rezultat in conditiile
aplicarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta se acopera din
disponibilitatile inregistrate in anii precedenti cu aceasta destinatie sau de
la bugetul de stat, dupa caz."
5. Articolul 6 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Persoanele juridice sau
fizice prevazute la art. 5 au obligatia sa calculeze
si sa vireze casei de asigurari de sanatate cota de contributie pentru concedii
si indemnizatii; acestea au obligatia sa anunte lunar casei de asigurari de
sanatate schimbarile de natura sa modifice elementele de calcul pentru plata
contributiei.
(2) Persoanele juridice sau fizice
prevazute la art. 5 lit. a) au obligatia platii cotei
de contributie pentru concedii si indemnizatii de 0,85%, aplicata la fondul de
salarii realizat, cu respectarea prevederilor legislatiei financiar-fiscale in
materie. Prin fond de salarii realizat, in sensul prezentei ordonante de
urgenta, se intelege totalitatea sumelor utilizate de un
angajator pentru plata drepturilor salariale sau de natura salariala.
(3) Persoanele prevazute la art. 5 lit. a)
au obligatia de a depune lunar la casele de asigurari de sanatate declaratii
privind evidenta obligatiilor de plata catre Fondul national unic de asigurari
sociale de sanatate pentru concedii si indemnizatii si privind evidenta
nominala a asiguratilor care au beneficiat de concedii si indemnizatii, dupa
caz.
(4) Persoanele prevazute la art. 5 lit. a) au obligatia de a pune la dispozitia organelor de control
ale caselor de asigurari de sanatate documentele justificative si actele de
evidenta necesare in vederea stabilirii obligatiilor la Fondul national unic de
asigurari sociale de sanatate.
(5) In situatia persoanelor prevazute la
art. 1 alin. (1) lit. C, cota
de contributie pentru concedii si indemnizatii de 0,85%
se datoreaza asupra drepturilor reprezentand indemnizatie de somaj.
(6) In situatia persoanelor prevazute la
art. 1 alin. (2) lit. a)-d), cota de contributie pentru concedii si indemnizatii
de 0,85% se datoreaza asupra veniturilor supuse impozitului pe venit potrivit
prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificarile si completarile ulterioare, sau asupra veniturilor declarate in
contractele de asigurare sociala pentru persoanele prevazute la art. 1 alin. (2) lit. e).
(7) Contributia pentru concedii si
indemnizatii se aplica si asupra indemnizatiei pentru incapacitate temporara de
munca urmare a unui accident de munca sau boala profesionala si se suporta de
catre angajator sau din fondul de asigurare pentru accidente de munca si boli
profesionale constituit in conditiile legii, dupa caz.
(8) Baza lunara de calcul a contributiei
pentru concedii si indemnizatii pentru persoanele prevazute la art. 1 alin. (1) nu poate fi mai mare
decat produsul dintre numarul asiguratilor din luna pentru care se calculeaza
contributia si valoarea corespunzatoare a 12 salarii minime brute pe
(9) Baza de calcul a contributiei pentru
concedii si indemnizatii pentru persoanele prevazute la art. 1
alin. (2) nu poate depasi plafonul a 12 salarii
minime brute pe
6. Articolul 7 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 7. - Stagiul minim de cotizare
pentru acordarea drepturilor prevazute la art. 2 alin.
(1) lit. a)-d) este de o luna
realizata in ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acorda concediul
medical."
7. La articolul 8 alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) pentru care s-a achitat
contributia pentru concedii si indemnizatii de catre angajator sau, dupa caz,
de catre asigurat, respectiv de catre fondul de asigurare pentru accidente de
munca si boli profesionale sau bugetul asigurarilor pentru somaj;".
8. La articolul 11, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) In intelesul prezentei ordonante
de urgenta, medic curant este orice medic aflat in relatie contractuala cu
casele de asigurari de sanatate, precum si orice alt medic cu autorizatie de
libera practica valabila si care incheie o conventie in acest sens cu casele de
asigurari de sanatate, in conditiile prezentei ordonante de urgenta."
9. La articolul 12, litera A va avea urmatorul cuprins:
"A. de catre angajator, din prima zi pana
in a 5-a zi de incapacitate temporara de munca;".
10. La articolul 13, alineatele (1) si (2)
vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Durata de acordare a indemnizatiei pentru incapacitate temporara de munca este
de cel mult 183 de zile in interval de un an, socotita din prima zi de
imbolnavire.
(2) Incepand cu a 91-a
zi, concediul se poate prelungi de catre medicul specialist pana la 183 de
zile, cu aprobarea medicului expert al asigurarilor sociale."
11. La articolul 14, alineatul (4) va avea urmatorul cuprins:
"(4) Prelungirea concediului medical
peste 183 de zile se face pentru cel mult 90 de zile, conform procedurilor
stabilite de Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale,
denumita in continuare CNPAS, impreuna cu CNAS, in raport cu evolutia cazului
si cu rezultatele actiunilor de recuperare."
12. Articolul 21 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Asiguratii aflati in
incapacitate temporara de munca pe o perioada mai mare de 90 de zile consecutive
beneficiaza de tratament balnear si de recuperare a capacitatii de munca, pe
baza biletului de trimitere, in conditiile prevazute in Contractul-cadru
privind conditiile acordarii asistentei medicale in cadrul sistemului de
asigurari sociale de sanatate.
(2) Tratamentul balnear si de recuperare a
capacitatii de munca se desfasoara in conformitate cu prevederile programului
individual de recuperare intocmit de medicul specialist, cu aprobarea medicului
expert al asigurarilor sociale, in functie de natura, stadiul si prognosticul
bolii, structurat pe etape.
(3) In functie de tipul afectiunii si de
natura tratamentului, durata tratamentului balnear este
de 15-21 de zile si se stabileste de medicul curant.
(4) Programul individual de recuperare este obligatoriu si se realizeaza in unitati sanitare
specializate aflate in relatie contractuala cu casele de asigurari de sanatate.
(5) Dupa fiecare etapa prevazuta in
programul individual de recuperare, asiguratii sunt supusi reexaminarii
medicale. In functie de rezultatele acesteia, medicul exprt
al asigurarilor sociale poate propune medicului curant actualizarea programului
individual de recuperare sau, dupa caz, recomanda reluarea activitatii
profesionale ori propune pensionarea de invaliditate.
(6) Plata indemnizatiilor nu se
cuvine pe perioadele in care asiguratul, din motive imputabile lui, nu isi
indeplineste obligatia de a urma si de a respecta
programul individual de recuperare.
(7) Controlul
recomandarilor medicului specialist si al programului individual de recuperare,
precum si respectarea acestora de catre asigurat se realizeaza de catre
organele specializate din structura CNAS, respectiv casele de asigurari de
sanatate."
13. Articolul 29 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 29. - Durata de acordare a indemnizatiei prevazute la art. 27 alin.
(1) este de maximum 45 de zile calendaristice pe an pentru un copil, cu
exceptia situatiilor in care copilul este diagnosticat cu boli
infectocontagioase, neoplazii, este imobilizat in aparat gipsat, este supus
unor interventii chirurgicale; durata concediului medical in aceste cazuri va
fi stabilita de medicul curant, iar dupa depasirea termenului de 90 de zile, de
catre medicul specialist, cu aprobarea medicului expert al asigurarilor sociale."
14. La articolul 38, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Sumele reprezentand indemnizatii
platite de catre angajatori asiguratilor, care depasesc suma contributiilor
datorate de acestia in luna respectiva, se recupereaza din contributiile
datorate pentru lunile urmatoare sau din bugetul Fondului national unic de
asigurari sociale de sanatate din creditele bugetare prevazute cu aceasta
destinatie, in conditiile reglementate prin normele de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta. Aceste sume nu pot fi recuperate din sumele constituite
in cuantum de 6,5% si 7% pentru asigurarile sociale de
sanatate."
15. Articolul 44 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 44. - (1) Contributia de
asigurari sociale de sanatate nu se datoreaza asupra indemnizatiilor
reglementate de prezenta ordonanta de urgenta, cu exceptia contributiei de
asigurari sociale de sanatate, datorata de angajatori pentru indemnizatiile de
asigurari sociale de sanatate suportate din fondurile proprii ale acestora.
(2) Contributia pentru concedii si
indemnizatii nu se datoreaza asupra indemnizatiilor reglementate de prezenta
ordonanta de urgenta, cu exceptia contributiei pentru concedii si indemnizatii,
datorata de angajatori pentru indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate
suportate din fondurile proprii ale acestora si, respectiv, a indemnizatiilor
pentru accidente de munca si boli profesionale."
16. Articolul 45 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 45. - (1) Perioadele in care
asiguratii prevazuti la art. 1 alin. (1) si (2) beneficiaza de indemnizatiile prevazute la art. 2 constituie stagiu de cotizare in sistemul public de pensii,
pentru aceste indemnizatii datorandu-se contributia de asigurari sociale
reglementata de prevederile Legii nr. 19/2000 privind
sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu
modificarile si completarile ulterioare, si ale legii bugetului asigurarilor
sociale de stat, care se achita bugetului asigurarilor sociale de stat.
(2) Cota de contributie individuala de asigurari
sociale pentru asiguratii prevazuti la art. 1 alin.
(1), precum si cotele de contributie de asigurari sociale datorate integral de
asiguratii prevazuti la art. 1 alin. (2) se aplica
asupra valorii reprezentand un salariu de baza minim brut pe tara garantat in
plata, corespunzator numarului zilelor lucratoare din concediul medical, si se
suporta din cuantumul brut al indemnizatiei stabilite conform prevederilor
prezentei ordonante de urgenta.
(3) Cota de contributie de asigurari
sociale datorata de angajator pentru indemnizatiile de asigurari sociale de
sanatate cuvenite asiguratilor se aplica asupra valorii reprezentand un salariu de baza minim brut pe
(4) Calculul si plata contributiei
individuale de asigurari sociale se efectueaza lunar de catre platitorii
prevazuti la art. 36 alin. (3).
Contributia individuala de asigurari sociale se vireaza pana la data de 25 a
lunii urmatoare celei pentru care se efectueaza plata drepturilor salariale
si/sau a veniturilor de natura salariala."
17. La articolul 46, dupa alineatul (1) se
introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu
urmatorul cuprins:
"(1^1) In
situatia persoanelor prevazute la art. 33, la determinarea punctajului anual se
utilizeaza salariul de baza minim brut pe
18. Titlul capitolului VIII va avea urmatorul cuprins:
"CAPITOLUL VIII
Contraventii"
19. Articolul 47 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 47. - (1) Constituie
contraventii faptele savarsite prin incalcarea dispozitiilor art. 6 alin. (3) si (4).
(2) Constituie contraventii urmatoarele
fapte, savarsite prin incalcarea obligatiilor prevazute la art. 36 alin. (3):
a) refuzul
nejustificat de plata a indemnizatiilor;
b) calculul si
plata eronata a indemnizatiilor;
c) eliberarea
certificatelor de concedii medicale, cu nerespectarea prevederilor legale in
vigoare."
20. Articolul 48 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 48. - Contraventiile prevazute
la art. 47 se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei si constituie
venituri la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate."
21. Articolul 51 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 51. - (1) Controlul modului de
acordare a concediilor medicale si de eliberare a certificatelor de concediu
medical se realizeaza de catre echipe formate din personal din cadrul
serviciilor specializate din structura CNAS, respectiv a caselor de asigurari
de sanatate. In cazuri justificate, CNAS, respectiv casele de asigurari de
sanatate, coopteaza reprezentanti ai Ministerului Sanatatii Publice sau ai
directiilor de sanatate publica si ai directiilor medicale ori ai structurilor
similare din ministerele si institutiile din administratia publica centrala cu
retea sanitara proprie.
(2) Controlul se realizeaza ca urmare a
sesizarii casei de asigurari de sanatate de catre platitori, precum si prin
sondaj, la initiativa autoritatilor abilitate sa
realizeze controlul.
(3) Controlul privind respectarea
obligatiilor prevazute in conventiile incheiate de catre medicii curanti cu
casele de asigurari de sanatate, precum si cu privire la recomandarile
medicului specialist, a programului individual de recuperare si respectarea
acestora de catre asigurat, se efectueaza de catre organele de control ale
CNAS, respectiv ale caselor de asigurari de sanatate.
(4) In cazul constatarii nerespectarii
prevederilor prezentei ordonante de urgenta, vor fi sesizate comisiile de
disciplina din cadrul colegiului medicilor de la nivelul fiecarui judet,
respectiv din cadrul Colegiului Medicilor Bucuresti sau, dupa caz, din cadrul
Colegiului Medicilor Dentisti din Romania, pe domeniul de competenta, precum si
unitatile cu care medicii se afla in relatii contractuale, pentru luarea
masurilor legale ce se impun.
(5) Comisia de disciplina a Colegiului
Medicilor din
(6) La nivelul CNAS, respectiv al caselor
de asigurari de sanatate, se constituie comisii mixte de analiza a concediilor
medicale, conform protocolului incheiat intre CNAS-CNPAS si medicii de
expertiza."
22. La articolul 55, alineatul
(1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 55. - (1) Continutul si forma
formularelor de concedii medicale, ale formularelor cu regim special care
contin elemente de protectie impotriva falsificarii sau contrafacerii, precum si
ale altor formulare necesare aplicarii prezentei ordonante de urgenta se aproba
prin ordin comun al ministrului sanatatii publice si al presedintelui CNAS si
se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
23. Articolul 58 va
avea urmatorul cuprins:
"Art. 58. - (1) Necesarul de personal
la CNAS si la casele de asigurari de sanatate, pentru realizarea activitatilor
de evidenta si control rezultate din aplicarea prevederilor prezentei ordonante
de urgenta, se stabileste prin hotarare a Guvernului.
(2) Activitatea de
declarare, constatare, control, colectare si solutionare a contestatiilor
privind contributiile pentru concedii si indemnizatii datorate de persoanele
fizice si persoanele juridice care au calitatea de angajator se realizeaza de
Ministerul Finantelor Publice, prin Agentia Nationala de Administrare Fiscala,
in conditiile legii."
Aceasta lege a fost
adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
BOGDAN OLTEANU
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU
Bucuresti, 30 octombrie
2006.
Nr. 399.
-----------