CODUL VAMAL din
10 aprilie 2006(LEGE nr. 86/2006)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL
nr. 350 din 19 aprilie 2006
Parlamentul României adopta prezenta lege.
TITLUL I
Dispoziţii generale
CAP. I
Domeniul de aplicare şi definiţii
ART. 1
(1) Reglementările vamale cuprind
prezentul cod, regulamentul de aplicare a acestuia, precum şi alte acte
normative care conţin prevederi referitoare la domeniul vamal.
(2) Codul vamal se aplica schimbului de
mărfuri şi bunuri dintre România şi alte tari, fără a
aduce atingere reglementărilor speciale prevăzute în alte domenii.
ART. 2
(1) Reglementările vamale se aplica în
mod uniform pe întreg teritoriul vamal al României, în măsura în care nu
exista dispoziţii contrare prevăzute în acordurile şi
convenţiile internaţionale la care România este parte.
(2) Introducerea sau scoaterea din
(3) În punctele de trecere a frontierei de
stat şi pe teritoriul tarii sunt organizate birouri vamale care
funcţionează potrivit legii.
(4) La trecerea frontierei de stat,
mărfurile, mijloacele de transport şi orice alte bunuri sunt supuse
controlului vamal şi aplicării reglementărilor vamale numai de
autoritatea vamală.
ART. 3
(1) Teritoriul vamal al României cuprinde
teritoriul statului roman, delimitat de frontiera de stat a României, precum
şi marea teritorială a României, delimitata conform normelor
dreptului internaţional şi legislaţiei romane în materie.
(2) Teritoriul vamal al României include
şi spaţiul aerian al teritoriului tarii şi al marii teritoriale.
ART. 4
În sensul prezentei legi, termenii şi
expresiile de mai jos au următoarele semnificatii:
1. persoana - persoana fizica sau
juridică; în aceasta definitie se încadrează şi o asociaţie
de persoane fizice care, deşi nu are personalitate juridică, este
recunoscuta de lege;
2. persoana stabilită în România - o
persoana fizica cu domiciliul ori cu resedinta în România sau o persoana
juridică care are sediul social, sediul central sau sediul permanent în
România ori asociaţia de persoane prevăzută la pct. 1 cu sediul
în România;
3. autoritate vamală - autoritate
investită, în principal, cu aplicarea reglementărilor vamale;
4. birou vamal - unitate a
autorităţii vamale în care pot fi îndeplinite, în totalitate sau în
parte, formalităţile prevăzute în reglementările vamale;
5. birou vamal de intrare - biroul vamal
desemnat de autoritatea vamală conform reglementărilor vamale,
către care mărfurile introduse pe teritoriul vamal al României
trebuie sa fie dirijate fără întârziere şi la care acestea sunt
supuse controalelor corespunzătoare la intrare, destinate analizei de
risc;
6. birou vamal de import - biroul vamal
desemnat de autoritatea vamală conform reglementărilor vamale, la
care trebuie sa fie îndeplinite formalităţile vamale şi controlul
corespunzător destinat evaluării riscurilor, pentru a da o
destinaţie vamală mărfurilor introduse pe teritoriul vamal al
României;
7. birou vamal de export - biroul vamal
desemnat de autoritatea vamală, conform reglementărilor vamale, la
care trebuie sa fie îndeplinite formalităţile vamale şi
controlul corespunzător destinat evaluării riscurilor, pentru a da o
destinaţie vamală mărfurilor care ies de pe teritoriul vamal al
României;
8. birou vamal de ieşire - biroul
vamal desemnat de autoritatea vamală, conform reglementărilor vamale,
la care mărfurile trebuie sa fie prezentate înainte de a ieşi de pe
teritoriul vamal al României şi unde acestea sunt supuse controlului vamal
de ieşire destinat analizei de risc;
9. decizie - orice act oficial al
autorităţii vamale privind reglementările vamale, referitor la
un anumit caz, care produce efecte juridice asupra uneia sau mai multor
persoane identificate ori identificabile, inclusiv informaţiile tarifare
obligatorii şi informaţiile obligatorii în materie de origine;
10. statut vamal - statutul unei marfi ca
fiind marfa românească sau străină;
11. mărfuri româneşti:
a) mărfuri obţinute în întregime
pe teritoriul vamal al României, cu respectarea condiţiilor de origine
prevăzute în prezentul cod, care nu incorporeaza mărfuri importate
din alte tari. Mărfurile obţinute din mărfuri plasate sub un
regim suspensiv nu se considera a avea statut de marfa românească în
cazurile de importanta economică specială determinate prin
regulamentul vamal;
b) mărfuri importate care au fost puse
în libera circulaţie;
c) mărfuri obţinute pe teritoriul
vamal al României fie din mărfurile prevăzute la lit. a) şi b),
fie din mărfurile prevăzute la lit. b);
12. mărfuri străine - altele
decât cele definite la pct. 11; mărfurile româneşti isi pierd
statutul vamal când sunt scoase de pe teritoriul vamal al României;
13. datorie vamală - obligaţia
unei persoane de a plati cuantumul drepturilor de import sau de export;
14. drepturi de import:
a)
taxele vamale şi taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de
plătit la importul de mărfuri;
b) taxele agricole şi alte taxe la
import introduse prin reglementările privind politica agricolă sau
prin reglementările specifice aplicabile anumitor mărfuri rezultate
din transformarea produselor agricole, dacă este cazul;
15. drepturi de export:
a) taxele vamale şi taxele cu efect
echivalent cu al taxelor vamale de plătit la exportul mărfurilor;
b) taxele agricole şi alte taxe la
export introduse prin reglementările privind politica agricolă sau
prin reglementările specifice aplicabile anumitor mărfuri rezultate
din transformarea produselor agricole, dacă este cazul;
16. debitor - orice persoana obligată
sa achite datoria vamală;
17.
supraveghere vamală - orice acţiune a autorităţii vamale
pentru asigurarea respectării reglementărilor vamale şi, când
este cazul, a altor dispoziţii aplicabile mărfurilor aflate sub
supraveghere vamală;
18. control vamal - acte specifice efectuate
de autoritatea vamală pentru a asigura aplicarea corecta a
reglementărilor vamale şi a altor dispoziţii legale privind
intrarea, ieşirea, tranzitul, transferul şi destinaţia finala
ale mărfurilor care circula între teritoriul vamal al României şi
alte tari, inclusiv stationarea mărfurilor care nu au statutul de
mărfuri româneşti; aceste acte pot sa includă verificarea
mărfurilor, a datelor înscrise în declaraţie, existenta şi
autenticitatea documentelor electronice sau scrise, examinarea evidentelor contabile
ale agenţilor economici şi a altor înscrisuri, controlul mijloacelor
de transport, controlul bagajelor şi al altor mărfuri transportate de
sau aflate asupra persoanelor, precum şi efectuarea de verificări
administrative şi alte acte similare;
19. destinaţie vamală a
mărfurilor:
a) plasarea mărfurilor sub un regim
vamal;
b) introducerea mărfurilor într-o zona
libera sau antrepozit liber;
c) reexportul acestora în afară
teritoriului vamal al României;
d) distrugerea mărfurilor;
e) abandonarea mărfurilor în favoarea
statului;
20. regim vamal:
a) punerea în libera circulaţie;
b) tranzitul;
c) antrepozitarea vamală;
d) perfecţionarea activa;
e) transformarea sub control vamal;
f) admiterea temporară;
g) perfecţionarea pasiva;
h) exportul;
21. declaraţie vamală - actul cu
caracter public, prin care o persoana manifesta, în formele şi
modalităţile prevăzute în reglementările vamale, vointa de
a plasa mărfurile sub un anumit regim vamal;
22. declarant - persoana care
întocmeşte declaraţia vamală în nume propriu sau persoana în
numele căreia se face o declaraţie vamală;
23. prezentarea mărfurilor în vama -
reprezintă înştiinţarea autorităţii vamale, în
modalitatea prevăzută de lege, despre sosirea mărfurilor la
biroul vamal sau în orice alt loc desemnat ori aprobat de autoritatea
vamală;
24. liber de vama - acţiune prin care
autoritatea vamală lasa la dispoziţia titularului declaraţiei
vamale mărfurile vamuite în scopul prevăzut de regimul vamal sub care
acestea au fost plasate;
25. titularul regimului - persoana în
numele căreia s-a făcut declaraţia vamală sau persoana
căreia i-au fost transferate drepturile şi obligaţiile persoanei
menţionate anterior în privinta regimului vamal;
26. titularul autorizaţiei - persoana
căreia i s-a eliberat o autorizaţie;
27. risc - probabilitatea producerii, la
intrarea, ieşirea, tranzitul, transferul şi destinaţia finala
ale mărfurilor care circula între teritoriul vamal al României şi alte
tari şi la stationarea mărfurilor care nu au statutul de mărfuri
româneşti, a unui eveniment care fie:
a) impiedica aplicarea corecta a
reglementărilor legale, fie
b) compromite interesele financiare ale
României, fie
c) constituie o ameninţare pentru
securitatea şi siguranta României, pentru sănătatea publica,
pentru mediu sau pentru consumatori;
28. gestionarea riscurilor - determinarea
sistematica a riscurilor şi punerea în practica a tuturor măsurilor
necesare pentru a limita expunerea la riscuri; acest termen include
activităţi de genul colectării de date şi de
informaţii, analizarii şi evaluării riscurilor, recomandarii
şi adoptării de măsuri, precum şi controlul şi evaluarea
periodică ale procesului şi ale rezultatelor sale, pe baza de surse
şi de strategii naţionale şi internaţionale.
CAP. II
Sistemul institutional al
autorităţii vamale
SECŢIUNEA 1
Structura organizatorică a
autorităţii vamale
ART. 5
(1) Activitatea autorităţii
vamale se exercita prin:
a) Autoritatea Nationala a Vamilor;
b) direcţiile regionale vamale;
c) birourile vamale.
(2) În cadrul birourilor vamale se pot
infiinta puncte vamale.
ART. 6
(1) Autoritatea Nationala a Vamilor este
organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate
juridică, finanţat de la bugetul de stat, care se organizează
şi funcţionează în subordinea Ministerului Finanţelor
Publice, în cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
Organizarea şi funcţionarea acesteia se aproba prin hotărâre a
Guvernului.
(2) Autoritatea vamală are o sigla ale
carei caracteristici se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(3) Salarizarea, precum şi drepturile
şi îndatoririle personalului vamal sunt cele prevăzute de lege pentru
functionarii publici şi de Statutul personalului vamal.
(4) Funcţiile generale şi
specifice utilizate în Autoritatea Nationala a Vamilor, în direcţiile
regionale vamale, în birourile şi în punctele vamale se stabilesc prin
lege.
ART. 7
(1) Direcţiile regionale vamale
şi birourile vamale sunt unităţi subordonate
Autorităţii Naţionale a Vamilor.
(2) Deschiderea de noi birouri vamale de
frontiera sau închiderea celor existente se face prin hotărâre a
Guvernului.
(3) Direcţiile regionale vamale,
birourile vamale de interior şi punctele vamale se înfiinţează
prin decizie a Autorităţii Naţionale a Vamilor.
ART. 8
Autoritatea vamală isi
desfăşoară activitatea în sedii proprii sau, când acest lucru nu
este posibil, în spaţii date în folosinta gratuita de către
deţinătorii legali.
SECŢIUNEA a 2-a
Atribuţiile autorităţii
vamale
ART. 9
(1) Autoritatea vamală exercita, în
cadrul politicii vamale a statului, atribuţiile conferite prin
reglementările vamale pentru realizarea controlului vamal al
mărfurilor introduse sau scoase din
(2) Controlul vamal se efectuează la
birourile şi punctele vamale de către personalul
autorităţii vamale, sub îndrumarea şi controlul direcţiilor
regionale vamale şi ale Autorităţii Naţionale a Vamilor.
(3) În cazurile şi condiţiile
prevăzute de prezentul cod şi de regulamentul vamal, controlul vamal
se poate efectua şi în alte locuri decât cele prevăzute la alin. (2).
ART. 10
(1) Autoritatea vamală are dreptul sa
efectueze controlul vamal al mijloacelor de transport şi al
mărfurilor, precum şi al bunurilor şi valorilor aparţinând
persoanelor fizice, prezentate la introducerea sau la scoaterea lor din
(2) În cazul în care se refuza prezentarea,
autoritatea vamală are dreptul sa efectueze controlul vamal din proprie
initiativa, fără acordul titularului.
(3) Când exista indicii temeinice de
frauda, se poate efectua, cu aprobarea şefului biroului vamal, controlul
vamal corporal sumar, cu respectarea normelor de igiena şi în încăperi
separate, de către persoane de acelaşi sex cu persoana
controlată. Se considera ca exista indicii temeinice de frauda în
situaţiile când agentul vamal:
a) descoperă în timpul controlului
indicii cu privire la existenta unor mărfuri nedeclarate sau ascunse;
b) deţine informaţii despre
intenţia persoanei controlate de a săvârşi contravenţii sau
infracţiuni vamale;
c) poseda date ca persoana controlată
a săvârşit contravenţii sau infracţiuni vamale;
d) constata comportamente neobisnuite din
partea persoanei controlate.
(4) Controlul vamal corporal sumar nu are
caracterul percheziţiei corporale prevăzute în Codul de procedura
penală.
ART. 11
(1) Autoritatea vamală, când are
informaţii cu privire la persoanele care, la trecerea frontierei de stat,
ar transporta droguri sau precursori ai acestora ascunsi în corpul lor, poate,
pe baza consimţământului acestora, sa le supună unui examen de
investigare medicală.
(2) În caz de refuz, agentul vamal solicita
parchetului în a cărui raza de competenta se afla biroul vamal autorizarea
pentru examinarea medicală şi reţinerea persoanei. Rezultatele
examinării medicale se prezintă parchetului în scopul aplicării
procedurilor penale.
ART. 12
(1) Personalul vamal este investit cu
exerciţiul autorităţii publice şi are dreptul sa
conducă la sediul biroului vamal persoanele suspecte de încălcarea
reglementărilor vamale, a căror identitate nu a putut fi
stabilită în condiţiile legii.
(2) Echipajele mobile ale
autorităţii vamale, identificabile prin dotări şi însemne
specifice, au dreptul de a opri mijloacele de transport, în vederea
verificării respectării reglementărilor vamale, folosind semnale
formale specifice. Când conducătorii mijloacelor de transport refuza sa
oprească, pot fi utilizate pentru imobilizare şi alte
modalităţi prevăzute de lege.
(3) În caz de infracţiuni flagrante,
personalul vamal are obligaţia sa îl înainteze de îndată procurorului
pe făptuitor, împreună cu lucrările efectuate şi cu
mijloacele de proba.
ART. 13
(1) Personalul vamal abilitat are dreptul
ca, în vederea efectuării controlului vamal în condiţiile legii, sa
urce la bordul oricăror nave, inclusiv al celor militare, aflate în
porturile maritime sau fluviale, precum şi în rada acestora.
(2) Comandantul sau, în absenta acestuia,
secundul navei comerciale ori militare este obligat sa primească
autoritatea vamală, sa o însoţească în timpul controlului
şi sa îi creeze posibilitatea de a verifica orice loc de pe nava
susceptibil de a ascunde mărfuri sau valori supuse reglementărilor
vamale.
(3) Prevederile alin. (1) şi (2) se
aplica şi aeronavelor comerciale sau militare aflate în aeroporturi, la
sosirea ori plecarea din
ART. 14
(1) Autoritatea vamală poate controla
mărfurile supuse reglementărilor vamale în orice loc s-ar afla pe
teritoriul tarii. Pe durata controlului şi a verificărilor efectuate
de personalul vamal cu atribuţii în acest domeniu se pot retine, potrivit
legii, de la persoanele fizice şi juridice, documente de orice natura
şi pe orice fel de suport, care pot facilita îndeplinirea misiunii de
control. Reţinerea documentelor se face pe baza unui proces-verbal.
(2) În acest scop, autoritatea vamală
poate:
a) verifica, în condiţiile legii,
clădiri, depozite, terenuri, mijloace de transport susceptibile de a
transporta mărfuri supuse unui regim vamal sau care ar trebui supuse unui
regim vamal, precum şi orice alte obiective;
b) preleva, în condiţiile legii, probe
pe care le analizează în laboratoarele proprii sau agreate, în vederea
identificarii şi expertizarii mărfurilor;
c) efectua investigaţii, supravegheri
şi verificări în cazurile în care sunt semnalate situaţii de
încălcare a reglementărilor vamale;
d) desfasura activităţile
necesare pentru gestionarea riscurilor;
e) exercita controlul ulterior la sediul
agenţilor economici asupra schimbului de mărfuri dintre România
şi alte tari, în scopul verificării respectării
reglementărilor vamale;
f) identifica, pe baza de documente,
persoanele care se afla în raza de activitate a biroului vamal, precum şi
persoanele care au legatura cu mărfurile şi se afla în locurile
verificate potrivit lit. a);
g) participa, în condiţiile legii, la
realizarea livrărilor supravegheate;
h) coopera direct cu alte instituţii
centrale romane sau cu administraţii vamale străine, în
condiţiile legii şi cu respectarea obligaţiilor ce decurg din
convenţiile şi înţelegerile la care România este parte;
i) culege, prelucra şi utiliza
informaţii specifice necesare pentru prevenirea şi combaterea
încălcării reglementărilor vamale, inclusiv prin gestionarea,
potrivit legii, a unor baze de date privind schimbul de mărfuri.
ART. 15
Pentru efectuarea controlului vamal al
mărfurilor şi, când este cazul, instituţiile şi orice alte
persoane au obligaţia sa pună la dispoziţie
autorităţii vamale, fără plata, datele şi
informaţiile pe care le deţin referitoare la acele mărfuri.
Aceste date şi informaţii se transmit, în scris sau înregistrate pe
alt suport material compatibil, în termenul solicitat.
ART. 16
(1) Organele poştale sunt obligate sa
prezinte pentru control, autorităţii vamale aflate în incinta
oficiului poştal, coletele şi trimiterile poştale
internaţionale, cu respectarea normelor poştale.
(2) În exercitarea atribuţiilor de
control, autoritatea vamală nu poate sa aducă atingere secretului
corespondentei şi trimiterilor poştale.
ART. 17
(1) Autoritatea vamală isi exercita
atribuţiile pe întreg teritoriul vamal al României, în condiţiile
stabilite prin prezentul cod.
(2) Organele de poliţie şi alte
autorităţi publice ce au, potrivit legii, competente în domeniul
controlului fiscal, al circulaţiei şi utilizării mărfurilor
pe teritoriul vamal al României sunt obligate sa anunţe de îndată
autoritatea vamală cea mai apropiată când constata
încălcări ale reglementărilor vamale şi sa depună la
aceasta mărfurile care au făcut obiectul acelor încălcări,
precum şi documentele doveditoare.
ART. 18
(1) În scopul prevenirii
încălcării reglementărilor vamale, se instituie o zona
specială de supraveghere vamală, cuprinsă între limita
exterioară a marii teritoriale şi frontiera de stat, precum şi o
fasie de 30 km în interiorul frontierei de stat.
(2) În zona specială de supraveghere
vamală autoritatea vamală efectuează şi alte acţiuni
specifice, prin înfiinţarea de posturi de supraveghere vamală,
permanente sau temporare, fixe ori mobile. Totodată, realizează
controale inopinate, urmăreşte şi identifica persoanele
suspectate de încălcarea reglementărilor vamale.
SECŢIUNEA a 3-a
Drepturile şi obligaţiile
autorităţii vamale
ART. 19
Autoritatea Nationala a Vamilor şi
direcţiile regionale vamale exercita coordonarea, îndrumarea şi
controlul efectuării operaţiunilor realizate de birourile vamale,
asigurând aplicarea uniforma a reglementărilor vamale.
ART. 20
Birourile vamale efectuează
operaţiunile de control şi supraveghere vamală în cazurile
şi în condiţiile prevăzute de reglementările vamale.
ART. 21
Autoritatea vamală comunica, în
condiţiile legii, la cererea ministerelor şi a altor instituţii
centrale, precum şi a Băncii Naţionale a României, date privind
operaţiunile vamale care le sunt necesare pentru îndeplinirea
atribuţiilor lor prevăzute de lege.
SECŢIUNEA a 4-a
Personalul vamal. Drepturi şi
obligaţii
ART. 22
Personalul vamal cuprinde functionarii
numiţi în funcţia publica în cadrul sistemului institutional al
autorităţii vamale.
ART. 23
Condiţiile de recrutare, de numire în
funcţia publica, de promovare şi evaluare, precum şi de încetare
a raportului de serviciu se stabilesc prin legislaţia aplicabilă
funcţionarilor publici şi personalului vamal.
ART. 24
Personalul vamal poarta, în timpul
serviciului, uniforma, însemne, ecusoane distincte şi, după caz,
echipament de protecţie, care se atribuie gratuit. Modelul şi durata
de întrebuinţare ale acestora se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului.
ART. 25
(1) Personalul vamal isi exercita
atribuţiile în cadrul operaţiunilor de control şi supraveghere
vamală numai pe baza legitimatiilor de serviciu, în care sunt înscrise
competentele conferite prin normele legale.
(2) Organele de poliţie sunt obligate
sa acorde, la cerere, sprijin autorităţii vamale în exercitarea
atribuţiilor care le revin.
ART. 26
Personalul vamal, în exercitarea
atribuţiilor de serviciu, beneficiază de ocrotirea specială
prevăzută de lege pentru ofiţerii de poliţie.
ART. 27
(1) Personalul vamal care are dreptul de a
purta şi a face uz de arma, în conformitate cu normele legale privind
regimul armelor şi al muniţiilor, se stabileşte de
conducătorul Autorităţii Naţionale a Vamilor, cu aprobarea
ministrului finanţelor publice.
(2) Condiţiile în care personalul
vamal are dreptul sa detina şi sa poarte arme se stabilesc prin
hotărâre a Guvernului.
ART. 28
Personalul vamal, indiferent de
funcţia detinuta, este obligat sa păstreze confidenţialitatea
datelor şi a operaţiunilor efectuate, precum şi a oricăror
documente, date şi informaţii despre care ia cunostinta în
exercitarea atribuţiilor de serviciu şi care nu sunt, potrivit legii,
informaţii de interes public.
ART. 29
Personalul vamal este obligat sa fie loial
instituţiei, sa aibă o atitudine corecta şi integra, actionand
cu competenta şi fermitate pentru prevenirea, combaterea şi
sancţionarea încălcării reglementărilor vamale.
ART. 30
Autoritatea Nationala a Vamilor
realizează formarea şi perfecţionarea personalului vamal prin
Şcoala de Finanţe Publice şi Vama, precum şi prin programe
de formare specializată în administraţia publica.
CAP. III
Dispoziţii generale privind drepturile
şi obligaţiile persoanelor cu privire la reglementările vamale
SECŢIUNEA 1
Dreptul de reprezentare
ART. 31
(1) În condiţiile prevăzute în
prezentul cod, orice persoana isi poate desemna un reprezentant în relaţia
sa cu autoritatea vamală pentru a întocmi actele şi a îndeplini
formalităţile prevăzute în reglementările vamale.
(2) Reprezentarea poate fi directa sau
indirecta.
(3) În cazul reprezentării directe,
reprezentantul acţionează în numele şi pe seama unei alte
persoane.
(4) În cazul reprezentării indirecte,
reprezentantul acţionează în nume propriu, dar pe seama unei alte
persoane.
(5) Reprezentantul trebuie sa fie stabilit
în România, cu următoarele excepţii:
a) în cazul declarării mărfurilor
pentru regimul vamal de tranzit sau admitere temporară;
b) în cazurile când mărfurile sunt
declarate cu titlu ocazional, cu condiţia ca autoritatea vamală sa
considere justificat acest lucru.
(6) Reprezentantul poate fi un comisionar
în vama, în condiţiile prevăzute de regulamentul vamal.
(7) Reprezentantul are obligaţia sa
declare ca acţionează pentru persoana care l-a împuternicit, sa
specifice dacă reprezentarea este directa sau indirecta şi sa fie
investit cu putere de reprezentare.
(8) O persoana care nu declara ca
acţionează în numele sau pe seama altei persoane ori care declara ca
acţionează în numele sau pe seama altei persoane fără a fi
imputernicita sa facă aceasta se considera ca acţionează în nume
propriu şi pe contul sau.
(9) Autoritatea vamală poate cere
oricărei persoane care declara ca acţionează în numele sau pe
seama altei persoane sa facă dovada calităţii şi
capacităţii sale de a acţiona ca reprezentant.
SECŢIUNEA a 2-a
Agenţi economici autorizaţi
ART. 32
(1) Autoritatea vamală acorda, pe baza
criteriilor prevăzute în prezenta secţiune şi, dacă este
necesar, după consultarea altor autorităţi competente, statutul
de agent economic autorizat oricărui agent economic stabilit în România.
Agentul economic autorizat beneficiază de anumite facilităţi în
ceea ce priveşte controlul vamal privind securitatea şi siguranta
şi/sau de anumite simplificari prevăzute de reglementările
vamale.
(2) Statutul de agent economic autorizat se
acorda pe baza următoarelor criterii:
a) lipsa înregistrărilor în baza de
date a autorităţii vamale, referitoare la încălcarea
reglementărilor vamale de către agentul economic solicitant;
b) un sistem corespunzător de gestiune
a înscrisurilor comerciale şi, dacă este cazul, a documentelor de
transport, care sa permită efectuarea controlului vamal;
c) dovada solvabilităţii
financiare, dacă este cazul, şi, când acestea sunt aplicabile,
normele corespunzătoare de securitate şi siguranta legate de
gestionarea riscurilor.
(3) Prin regulamentul vamal se stabilesc
normele privind:
a) acordarea statutului de agent economic
autorizat;
b) eliberarea autorizarilor pentru
utilizarea simplificarilor;
c) stabilirea autorităţii vamale
care acorda statutul de agent economic autorizat şi care eliberează
autorizaţia prevăzută la lit. b);
d) tipul de facilitate şi limitele
acesteia, care pot fi acordate în ceea ce priveşte controalele vamale
referitoare la securitate şi siguranta, ţinând cont de regulile
referitoare la gestionarea riscurilor;
e) condiţiile în care statutul de
agent economic autorizat poate fi suspendat sau retras.
SECŢIUNEA a 3-a
Decizii privind aplicarea
reglementărilor vamale
ART. 33
(1) O persoana care solicita
autorităţii vamale sa ia o decizie privind aplicarea
reglementărilor vamale este obligată sa furnizeze toate
informaţiile şi documentele necesare acestei autorităţi
pentru a se pronunţa.
(2) Decizia se adopta şi se comunica
solicitantului în termenele prevăzute prin regulamentul vamal sau prin
alte acte normative.
(3) Când solicitarea este formulată în
scris, decizia se adopta în cadrul termenului legal, calculat de la data la
care cererea este primită de autoritatea vamală, şi se comunica
în scris solicitantului. Termenul prevăzut poate fi depăşit când
autoritatea vamală se afla în imposibilitatea de a-l respecta. Într-o
astfel de situaţie autoritatea vamală informează solicitantul,
anterior expirării termenului, asupra motivelor care justifica
depăşirea acestuia, precum şi cu privire la noul termen apreciat
ca fiind necesar pentru adoptarea deciziei.
(4) Deciziile adoptate de autoritatea
vamală în scris trebuie sa menţioneze motivele pe care se
întemeiază şi sa facă trimitere la dreptul de introducere a unei
acţiuni prevăzute în prezentul cod.
ART. 34
Cu excepţia cazurilor prevăzute
de lege, deciziile autorităţii vamale sunt puse în aplicare de la
data adoptării.
ART. 35
(1) O decizie favorabilă persoanei
interesate se anulează când a fost luată pe baza unor informaţii
eronate sau incomplete şi dacă solicitantul a ştiut sau ar fi
trebuit sa ştie ca informaţiile erau eronate sau incomplete şi
aceasta decizie nu ar fi fost luată dacă informaţiile ar fi fost
corecte şi complete.
(2) Anularea se comunica de autoritatea
vamală persoanei căreia i s-a adresat şi produce efecte de la
data adoptării deciziei anulate.
ART. 36
(1) Prin derogare de la prevederile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, o
decizie favorabilă persoanei interesate este revocată sau
modificată când, în alte cazuri decât cele menţionate la art. 35, nu
au fost sau nu mai sunt îndeplinite una ori mai multe condiţii
prevăzute pentru emiterea acesteia.
(2) O decizie favorabilă persoanei
interesate poate fi revocată şi când persoana căreia îi este
adresată nu îndeplineşte o obligaţie ce îi revine prin aceasta
decizie.
(3) Revocarea sau modificarea deciziei se
comunica persoanei căreia i se adresează şi produce efecte de la
data aducerii la cunostinta. În cazuri excepţionale, când interesele
legitime ale persoanei o cer, autoritatea vamală poate amana data
aplicării revocării sau modificării. Cazurile excepţionale
se vor detalia în regulamentul vamal.
SECŢIUNEA a 4-a
Informaţii
ART. 37
(1) Persoanele interesate au dreptul sa
solicite autorităţii vamale, în scris, informaţii privind
aplicarea reglementărilor vamale. O astfel de solicitare poate fi
refuzată dacă aceasta nu are legatura cu o operaţiune de import
sau export ce urmează a fi realizată.
(2) La cerere se anexează, dacă
este cazul, documentaţia cuprinzând principalele caracteristici tehnice
şi comerciale ale mărfurilor care fac obiectul tranzacţiei,
precum şi analizele de laborator.
(3) Informaţiile sunt furnizate
gratuit solicitantului. Când apar costuri speciale pentru autoritatea
vamală, mai ales ca rezultat al analizelor şi expertizelor efectuate
asupra mărfurilor sau al returnarii acestora, cheltuielile
corespunzătoare vor fi facturate solicitantului.
ART. 38
(1) Autoritatea Nationala a Vamilor emite
informaţii tarifare obligatorii sau informaţii obligatorii în materie
de origine, la solicitarea scrisă a persoanei interesate, conform
regulamentului vamal.
(2) Informaţiile prevăzute la
alin. (1) obliga autoritatea vamală în fata solicitantului numai în
privinta clasificarii tarifare a mărfurilor sau pentru determinarea
originii mărfurilor. Informaţiile obliga autoritatea vamală doar
pentru mărfurile care sunt vamuite după data la care au fost furnizate
informaţiile.
(3) Titularul informatiei tarifare
obligatorii trebuie sa facă dovada ca mărfurile declarate sunt
conforme în toate privintele cu cele descrise în informaţia obligatorie.
(4) Titularul unei informaţii
obligatorii în materie de origine trebuie sa facă dovada ca mărfurile
declarate şi circumstanţele care au dus la determinarea originii sunt
conforme în toate privintele cu cele descrise în informaţia obligatorie.
ART. 39
(1) O informaţie tarifara obligatorie
este valabilă pentru o perioada de 6 ani de la data emiterii, iar cea în
materie de origine pentru o perioada de 3 ani. Prin excepţie de la
prevederile art. 35, informaţia obligatorie se anulează de
autoritatea vamală dacă s-a bazat pe informaţii eronate sau
incomplete furnizate de solicitant.
(2) Informaţia tarifara obligatorie
încetează sa mai fie valabilă:
a) ca urmare a adoptării unei
reglementări cu ale carei prevederi informaţia nu mai este
conformă;
b) ca urmare a unei modificări a
notelor explicative la Nomenclatura combinata a mărfurilor sau ca urmare a
unui aviz de clasificare ori a unei modificări a notelor explicative la
Nomenclatura sistemului armonizat de descriere şi codificare a
mărfurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I;
c) când este modificată sau revocată
conform art. 36, cu condiţia ca titularul sa fie înştiinţat cu
privire la aceasta.
(3) Informaţia obligatorie în materie
de origine încetează sa mai fie valabilă:
a) ca urmare a adoptării unei
reglementări sau încheierii de către România a unui acord cu ale
căror prevederi informaţia obligatorie nu mai este conformă;
b) când devine incompatibilă cu
regulile de origine prevăzute în legislaţia în vigoare;
c) când este modificată sau
revocată conform art. 36, cu condiţia ca titularul sa fie
înştiinţat cu privire la aceasta.
(4) Dispoziţiile alin. (2) lit. a)
şi b), alin. (3) lit. a) şi b) se aplica de la data intrării în
vigoare a actelor menţionate, iar cele prevăzute la alin. (2) lit. c)
şi alin. (3) lit. c) de la data înştiinţării.
(5) Titularul unei informaţii
obligatorii care a încetat sa mai fie valabilă conform alin. (2) lit. b)
şi c) sau alin. (3) lit. b) şi c) poate sa se folosească în
continuare de aceasta informaţie în scopul stabilirii drepturilor de
import, a drepturilor de export, precum şi a altor drepturi pe o durata de
6 luni, în situaţia în care a avut încheiate contracte ferme pentru
cumpărarea sau vânzarea mărfurilor, pe baza informatiei obligatorii,
înainte ca încetarea valabilităţii sa se fi produs. În cazul produselor
pentru care se prezintă un certificat de import sau de export în timpul
îndeplinirii formalităţilor vamale, termenul de 6 luni se
înlocuieşte cu perioada de valabilitate a certificatului.
(6) Aplicarea dispoziţiilor cuprinse
în informaţiile obligatorii are efect asupra determinării drepturilor
de import sau export şi asupra modului de utilizare a certificatelor de
import sau export prezentate cu ocazia declarării mărfurilor în vama,
cu condiţia ca certificatul de import sau export sa fi fost eliberat în
baza informaţiilor obligatorii.
SECŢIUNEA a 5-a
Alte dispoziţii
ART. 40
(1) Autoritatea vamală poate sa
efectueze, potrivit legii, toate controalele pe care le considera necesare
pentru a asigura aplicarea corecta a reglementărilor vamale şi a
altor dispoziţii legale privind intrarea, ieşirea, tranzitul,
transferul şi destinaţia finala a mărfurilor care circula între
teritoriul vamal al României şi alte tari, precum şi stationarea
mărfurilor care nu au statut de mărfuri româneşti.
(2) Controlul vamal, altul decât cel
inopinat, se bazează pe o analiza de risc ce utilizează procedee
informatice în scopul de a determina şi cuantifica riscurile şi de a
elabora măsurile necesare evaluării acestora, pe baza unor criterii
stabilite de autoritatea vamală şi, dacă este cazul, a unor
criterii stabilite la nivel internaţional. Pentru punerea în practica a
măsurilor de gestionare a riscurilor, autoritatea vamală
utilizează un sistem electronic corespunzător.
(3) Când controlul este efectuat de
către alta autoritate, acesta se desfăşoară sub coordonarea
autorităţii vamale şi, în măsura posibilului, în
acelaşi moment şi în acelaşi loc.
(4) În cadrul controlului, autoritatea
vamală şi alte autorităţi competente pot schimba între ele
datele primite în legatura cu intrarea, ieşirea, tranzitul, transferul
şi destinaţia finala a mărfurilor care circula între teritoriul
vamal al României şi alte tari, precum şi cu stationarea
mărfurilor care nu au statut de mărfuri româneşti, dacă
este necesar în scopul diminuării riscului.
ART. 41
(1) În scopul aplicării
reglementărilor vamale, orice persoana implicata direct sau indirect în
operaţiunile având ca scop schimbul de mărfuri dintre România şi
alte tari este obligată sa furnizeze autorităţii vamale, la
cererea acesteia şi în termenul stabilit, toate documentele şi
informaţiile necesare, pe orice suport, precum şi orice sprijin
necesar.
(2) Informaţiile care, prin natura
lor, sunt confidenţiale sau care sunt oferite pe baza de confidenţialitate
impun obligaţia păstrării secretului profesional. Acestea nu se
dezvaluie de către autoritatea vamală fără permisiunea
expresă a persoanei sau autorităţii care le-a furnizat.
Comunicarea informaţiilor este permisă când autoritatea vamală
poate fi obligată sau autorizata sa facă aceasta, conform
prevederilor legale, mai ales în privinta protejării datelor personale sau
în legatura cu procedurile judiciare.
ART. 42
(1) Persoanele implicate
păstrează documentele menţionate la art. 41 alin. (1), pentru a
fi supuse controlului vamal, timp de 5 ani calendaristici, indiferent de
suportul folosit. Acest termen se calculează astfel:
a) în cazul mărfurilor puse în libera
circulaţie în alte împrejurări decât cele prevăzute la lit. b)
sau al mărfurilor declarate pentru export, de la sfârşitul anului în
care sunt acceptate declaraţiile de punere în libera circulaţie sau
cele de export;
b) în cazul mărfurilor puse în libera
circulaţie cu drepturi de import reduse sau zero în funcţie de
destinaţia lor finala, de la sfârşitul anului în care ele
încetează a mai fi supuse supravegherii vamale;
c) în cazul mărfurilor plasate sub un
alt regim vamal, de la sfârşitul anului în care regimul vamal a fost
încheiat;
d) în cazul mărfurilor plasate într-o zona
libera sau un antrepozit liber, de la sfârşitul anului în care ele
părăsesc incinta respectiva.
(2) În cazul în care, în urma
efectuării unui control vamal în ceea ce priveşte o datorie
vamală, se stabileşte necesitatea corectării acesteia în evidentele
contabile, termenul prevăzut la alin. (1) se prelungeşte cu un an
calendaristic.
ART. 43
Cursurile pieţei valutare utilizate în
scopul aplicării legislaţiei vamale sunt cele stabilite şi
publicate de Banca Nationala a României. Modalitatea de utilizare a acestora se
stabileşte prin regulamentul vamal.
ART. 44
Prin regulamentul vamal se stabilesc
cazurile şi condiţiile în care aplicarea reglementărilor vamale
poate fi simplificata.
TITLUL II
Elemente pe baza cărora se aplica drepturile
de import sau export ori celelalte măsuri prevăzute pentru schimbul
internaţional de mărfuri
CAP. I
Tariful vamal şi clasificarea tarifara
a mărfurilor
ART. 45
(1) Drepturile legal datorate când ia
naştere o datorie vamală se determina pe baza Tarifului vamal al
României.
(2) Dispoziţiile prevăzute în
alte acte normative care reglementează domenii specifice schimbului de
mărfuri se aplica, după caz, potrivit clasificarii tarifare a acelor
mărfuri.
ART. 46
Tariful vamal al României cuprinde:
a) Nomenclatura combinata a
mărfurilor;
b) orice alta nomenclatura care se
bazează parţial sau integral pe Nomenclatura combinata a
mărfurilor sau care adauga la aceasta orice subdiviziuni şi care este
stabilită prin dispoziţii legale naţionale care
reglementează domenii specifice în vederea aplicării măsurilor
tarifare legate de schimbul de mărfuri;
c) taxele vamale şi taxele cu efect
echivalent cu al taxelor vamale aplicabile mărfurilor cuprinse în
Nomenclatura combinata a mărfurilor, precum şi cele instituite în
cadrul politicii agricole sau prin reglementările specifice aplicabile
anumitor mărfuri care rezulta din transformarea produselor agricole,
dacă este cazul;
d) măsurile tarifare
preferenţiale cuprinse în acordurile încheiate de România cu anumite tari
sau grupuri de tari şi care stipulează acordarea tratamentului
tarifar preferenţial;
e) măsurile tarifare
preferenţiale care pot fi acordate unilateral de România pentru anumite
tari sau grupuri de tari;
f) măsurile tarifare care prevăd
o reducere sau o exonerare a drepturilor de import aferente unor anumite
mărfuri;
g) alte măsuri tarifare prevăzute
în legislaţia României.
ART. 47
Când aplicarea măsurilor
menţionate la art. 46 lit. d), e) şi f) este limitată la un
anumit volum de import, aplicarea lor încetează, în cazul contingentelor
tarifare, imediat ce este atins plafonul stabilit.
ART. 48
(1) Clasificarea tarifara reprezintă
stabilirea, pentru mărfurile respective, potrivit reglementărilor în
vigoare:
a) codului tarifar din Nomenclatura
combinata a mărfurilor sau a codului tarifar din orice alta nomenclatura
menţionată la art. 46 lit. b);
b) codului tarifar din orice alta
nomenclatura care se bazează în întregime sau în parte pe Nomenclatura
combinata a mărfurilor ori care adauga la aceasta orice subdiviziune
şi care este stabilită de dispoziţiile legale care
reglementează domenii specifice cu privire la aplicarea altor măsuri
decât cele tarifare legate de schimbul de mărfuri.
(2) La clasificarea tarifara a
mărfurilor se utilizează regulile generale pentru interpretarea
Sistemului armonizat din Convenţia internationala privind Sistemul
armonizat de denumire şi codificare a mărfurilor, inclusiv anexa
acestuia, încheiată la Bruxelles la 14 iunie 1983, ratificată prin Legea nr. 98/1996.
ART. 49
(1) Tratamentul tarifar favorabil de care
pot beneficia anumite mărfuri, în funcţie de natura sau de
destinaţia lor finala, inclusiv autorizarea efectuării
operaţiunilor ce au ca obiect aceste mărfuri, este stabilit în
regulamentul vamal.
(2) Prin tratament tarifar favorabil se
înţelege o reducere sau o exonerare a drepturilor de import. Reducerea sau
exonerarea poate fi aplicată inclusiv în cadrul unui contingent tarifar.
CAP. II
Originea mărfurilor
SECŢIUNEA 1
Originea nepreferentiala
ART. 50
La stabilirea originii nepreferentiale a
mărfurilor se au în vedere următoarele criterii:
a) criteriul mărfurilor produse în
întregime într-o
b) criteriul transformarii
substanţiale, când doua sau mai multe tari iau parte la producerea
mărfurilor.
ART. 51
(1) Mărfurile originare dintr-o
(2) Prin mărfuri obţinute în
întregime într-o
a) produse minerale extrase pe teritoriul
acelei tari;
b) produse vegetale recoltate acolo;
c) animale vii, născute şi
crescute acolo;
d) produse obţinute de la animale vii
crescute acolo;
e) produse de vanatoare sau de pescuit
obţinute acolo;
f) produse de pescuit maritim şi alte
produse obţinute din afară apelor teritoriale ale unei tari de
către navele înmatriculate sau înregistrate în acea
g) mărfuri obţinute sau produse
la bordul navelor-uzina din produse menţionate la lit. f), originare din
acea
h) produse obţinute din solul sau din
subsolul marin în afară apelor teritoriale, cu condiţia ca acea
i)
deşeuri şi produse reziduale, rezultate din operaţiuni de
fabricare, precum şi articole uzate, dacă acestea au fost colectate
în
j) mărfuri care sunt produse acolo,
exclusiv din mărfuri menţionate la lit. a)-i) sau din derivatele lor,
în orice stadiu al producţiei.
(3) În sensul prevederilor alin. (2),
cuvântul
ART. 52
Mărfurile a căror producţie
implica mai mult decât o ţara sunt considerate originare din ţara în
care au fost supuse ultimei transformări sau prelucrari substanţiale,
motivate economic, într-o întreprindere echipata în acel scop şi din care
a rezultat un produs nou sau care reprezintă un stadiu important al
fabricaţiei.
ART. 53
(1) Orice transformare sau prelucrare
pentru care s-a stabilit sau pentru care exista fapte care justifica
prezumţia ca unicul sau scop a fost de a se sustrage dispoziţiilor
aplicabile mărfurilor dintr-o anumită ţara nu se considera ca ar
conferi mărfurilor produse în acest mod originea din ţara în care au
fost realizate în sensul prevederilor art. 52.
(2) Reglementările vamale sau
reglementările privind alte domenii specifice pot stabili ca un document
sa fie prezentat ca dovada a originii nepreferentiale a mărfurilor.
(3) Autoritatea vamală poate solicita,
în cazul unor îndoieli justificate, dovezi suplimentare pentru a se asigura ca
menţiunea privind originea este conformă cu reglementările
vamale, chiar dacă a fost prezentat documentul ca dovada a originii
mărfurilor.
SECŢIUNEA a 2-a
Originea preferentiala
ART. 54
Regulile de origine preferentiala stabilesc
condiţiile de determinare a originii în vederea aplicării măsurilor
tarifare preferenţiale prevăzute la art. 46 lit. d) şi e).
ART. 55
Regulile şi formalităţile
necesare pentru determinarea originii preferenţiale a mărfurilor sunt
cele stabilite în acordurile şi convenţiile internaţionale la
care România este parte.
CAP. III
Valoarea în vama a mărfurilor
ART. 56
(1) Dispoziţiile prezentului capitol
stabilesc modul de determinare a valorii în vama în scopul aplicării
Tarifului vamal al României şi a măsurilor netarifare prevăzute
de dispoziţiile legale care reglementează domenii specifice legate de
schimbul de mărfuri.
(2) Valoarea în vama reprezintă acea
valoare care constituie baza de calcul a taxelor vamale prevăzute în
Tariful vamal al României.
ART. 57
(1) Procedura de determinare a valorii în
vama este cea prevăzută în Acordul privind aplicarea articolului VII
al Acordului general pentru tarife vamale şi comerţ 1994, ratificat
prin Legea nr. 133/1994,
cu modificările ulterioare.
(2) La valoarea în vama, conform
prevederilor art. 1 din acordul prevăzut la alin. (1), în măsura în
care au fost efectuate, dar nu au fost cuprinse în preţ, se includ:
a) cheltuielile de transport al
mărfurilor importate pana la frontiera romana;
b) cheltuielile de încărcare, de
descărcare şi de manipulare, conexe transportului, ale
mărfurilor din import aferente parcursului extern;
c) costul asigurării pe parcurs
extern.
(3) Cu condiţia de a fi
evidenţiată separat de preţul efectiv plătit sau de
plătit, nu se include în valoarea în vama valoarea dobânzilor
stabilită în conformitate cu acordurile de finanţare încheiate de
cumpărător cu privire la mărfurile importate, indiferent
dacă finanţarea este acordată de vânzător sau de alta
persoana, cu condiţia ca acordurile de finanţare sa fi fost încheiate
în scris şi ca, dacă i se solicita, cumpărătorul sa
poată demonstra ca:
a) astfel de mărfuri sunt vândute
efectiv la preţul declarat ca preţ efectiv plătit sau de
plătit;
b) rata dobânzii pretinsa nu
depăşeşte nivelul uzual pentru astfel de tranzacţii în
(4) Când determinarea definitiva a valorii
în vama nu se poate efectua imediat, importatorul are dreptul de a ridica
mărfurile din vama, la cerere, cu condiţia sa constituie o
garanţie în forma acceptată de autoritatea vamală.
(5) În cazul în care, în termen de 30 de
zile de la ridicarea mărfii, importatorul nu prezintă documente
concludente privind determinarea valorii în vama, autoritatea vamală
procedează la executarea garanţiei, operaţiunea de plasare a
mărfurilor sub un regim vamal fiind considerată încheiată.
(6) Prin regulamentul vamal se pot stabili
reguli specifice pentru determinarea valorii în vama a suporturilor informatice
pentru echipamentele de prelucrare a datelor conţinând date sau
instrucţiuni, precum şi pentru mărfurile perisabile care sunt
livrate, în mod uzual, în regim comercial de vânzare în consignaţie.
ART. 58
(1) Valoarea în vama se declara de
către importator, care este obligat sa depună la biroul vamal o
declaraţie pentru valoarea în vama, însoţită de facturi sau de
alte documente de plata a mărfii şi a cheltuielilor pe parcurs
extern, aferente acesteia.
(2) Declaraţia pentru valoarea în vama
poate fi depusa şi prin reprezentant, în acest caz răspunderea fiind
solidară.
ART. 59
Dispoziţiile prezentului capitol se
aplica în mod corespunzător la determinarea valorii în vama a
mărfurilor puse în libera circulaţie după ce au fost plasate sub
un alt regim vamal sau au avut o alta destinaţie vamală.
TITLUL III
Dispoziţii aplicabile mărfurilor
introduse pe teritoriul vamal al României pana la stabilirea unei
destinaţii vamale
CAP. I
Introducerea mărfurilor pe teritoriul
vamal al României
ART. 60
(1) Mărfurile introduse pe teritoriul
vamal al României fac obiectul unei declaraţii sumare, cu excepţia
celor încărcate în mijloace de transport care trec, fără oprire,
prin apele teritoriale sau prin spaţiul aerian al teritoriului vamal.
(2) Declaraţia sumară se depune
la biroul vamal de intrare. Autoritatea vamală poate permite ca
declaraţia sumară sa fie depusa la alt birou vamal, cu condiţia
ca acesta sa comunice imediat sau sa pună la dispoziţie pe cale
electronica informaţiile necesare biroului vamal de intrare. Autoritatea
vamală poate accepta, în locul declaraţiei sumare, depunerea unei
notificări şi accesul la datele din declaraţia sumară în
sistemul informatic al operatorului economic.
(3) Declaraţia sumară se depune
înainte ca mărfurile sa fie introduse pe teritoriul vamal al României.
(4) În anumite cazuri şi în
funcţie de anumite tipuri de transport al mărfurilor, de modul de
transport sau de agentul economic ori în conformitate cu acordurile
internaţionale care prevăd dispoziţii specifice în materie de
securitate, prin regulamentul vamal se stabilesc:
a) termenul limita pana la care este depusa
declaraţia sumară, înainte ca mărfurile sa fie introduse pe
teritoriul vamal al României;
b) modalităţile de derogare de la
termenul limita prevăzut la lit. a) şi de modificare a acestuia;
c) condiţiile în care se poate
renunţa la declaraţia sumară sau în care aceasta poate fi
adaptată.
ART. 61
(1) Prin regulamentul vamal se stabilesc
formatul declaraţiei sumare şi datele care sa conţină
elementele necesare analizei de risc şi aplicării
corespunzătoare a controalelor vamale, în principal privind securitatea
şi siguranta.
(2) Declaraţia sumară se
întocmeşte prin utilizarea tehnicii de procesare a datelor. Se pot folosi
informaţii comerciale, portuare sau de transport, cu condiţia sa
conţină detaliile necesare. Autoritatea vamală poate accepta
declaraţia sumară pe suport de hârtie în cazuri excepţionale, cu
condiţia aplicării aceluiaşi nivel de gestionare a riscului cu
cel folosit la declaraţiile sumare întocmite prin tehnica de procesare a
datelor.
(3) Declaraţia sumară se depune
de persoana care introduce mărfurile pe teritoriul vamal al României sau
care isi asuma responsabilitatea pentru transportul lor către acest
teritoriu.
(4) Declaraţia sumară poate fi
depusa şi de:
a) persoana în numele căreia
acţionează persoana prevăzută la alin. (3);
b) orice persoana care este în măsura
sa prezinte mărfurile sau sa dispună prezentarea acestora la
autoritatea vamală competenta;
c) un reprezentant al persoanei
prevăzute la alin. (3) sau al celei menţionate la lit. a) sau b).
(5) Persoana prevăzută la alin.
(3) şi (4) are dreptul, la cerere, sa modifice una sau mai multe date din
declaraţia sumară, după depunerea acesteia. Modificarea nu mai
este posibila după ce autoritatea vamală fie:
a) a informat persoana care a depus
declaraţia sumară de intenţia de a verifica mărfurile;
b) a constatat inexactitatea datelor în
cauza;
c) a aprobat ridicarea mărfurilor.
ART. 62
(1) Biroul vamal de intrare poate
renunţa sa solicite depunerea unei declaraţii sumare pentru
mărfurile care au făcut obiectul unei declaraţii vamale înainte
de expirarea termenului prevăzut la art. 60 alin. (3) sau (4). În acest
caz, declaraţia vamală conţine cel puţin informaţiile
necesare pentru o declaraţie sumară şi, pana când aceasta este
acceptată, aceasta declaraţie este echivalenta cu o declaraţie
sumară. Autoritatea vamală poate aproba ca declaraţia
vamală sa fie depusa la un birou vamal de import, altul decât biroul vamal
de intrare, cu condiţia ca acest birou sa comunice imediat biroului vamal
de intrare sau sa-i pună la dispoziţie, pe cale electronica,
informaţiile necesare.
(2) Când declaraţia vamală este
depusa în alt mod decât pe cale informatica, autoritatea vamală aplica
aceleaşi criterii de gestionare a riscului ca şi în cazul
declaraţiilor vamale depuse pe cale informatica.
ART. 63
(1) Mărfurile introduse pe teritoriul
vamal al României se afla sub supraveghere vamală din momentul
intrării lor şi pot fi supuse controlului vamal pana la stabilirea
statutului lor vamal.
(2) Mărfurile străine rămân
sub supraveghere vamală pana când:
a) se modifica statutul lor vamal;
b) intra într-o zona libera sau antrepozit
liber;
c) sunt reexportate sau distruse potrivit
legii.
(3) Mărfurile care beneficiază de
un tratament tarifar favorabil, în funcţie de destinaţia lor finala,
rămân sub supraveghere vamală potrivit dispoziţiilor cuprinse în
prezentul cod.
ART. 64
(1) Mărfurile introduse pe teritoriul
vamal al României sunt transportate fără întârziere de persoana care
le aduce, în conformitate cu instrucţiunile autorităţii vamale,
astfel:
a) către biroul vamal desemnat de
autoritatea vamală sau în alt loc desemnat sau aprobat de aceasta;
b) spre o zona libera sau antrepozit liber,
când mărfurile sunt destinate acestora.
(2) Persoana care isi asuma răspunderea
pentru transportul mărfurilor, după ce au fost introduse pe
teritoriul vamal al României sau ca urmare a transbordarii, devine
răspunzătoare pentru respectarea obligaţiei prevăzute la
alin. (1).
(3) Când o nava sau o aeronava aflată
în situaţia prevăzută la alin. (1) este obligată, din
motive de forta majoră sau caz fortuit, sa facă o escala sau sa
staţioneze temporar pe teritoriul vamal al României, transportatorul sau
orice persoana care acţionează în numele acestuia este obligată
sa informeze fără întârziere autoritatea vamală asupra
situaţiei intervenite, aceasta stabilind măsurile de supraveghere a
navei sau aeronavei, precum şi a mărfurilor transportate de acestea.
(4) Dispoziţiile alin. (1) lit. a) nu
inlatura aplicarea altor prevederi legale cu privire la traficul turistic, de
frontiera, poştal sau cel de importanta economică neglijabila, cu
condiţia ca supravegherea vamală şi posibilitatea de a efectua
controlul vamal sa nu fie afectate.
ART. 65
(1) Prevederile art. 64 nu se aplica
mărfurilor aflate la bordul navelor sau al aeronavelor care traverseaza
marea teritorială şi apele teritoriale sau spaţiul aerian al
României, fără a avea ca destinaţie un port sau aeroport
romanesc.
(2) În caz de forta majoră sau de caz
fortuit, la schimbarea destinaţiei stabilite potrivit alin. (1),
transportatorul este obligat sa informeze imediat autoritatea vamală,
inclusiv despre eventualele pierderi parţiale sau totale ale
mărfurilor.
CAP. II
Prezentarea mărfurilor la vama
ART. 66
Mărfurile care intra pe teritoriul
vamal al României se prezintă la biroul vamal de persoana care le-a
introdus sau, după caz, de persoana care isi asuma răspunderea pentru
transportul mărfurilor după ce au fost introduse, cu excepţia
mărfurilor transportate cu mijloace de transport care tranziteaza,
fără întrerupere, apele teritoriale sau spaţiul aerian al
teritoriului vamal al României. Persoana care prezintă mărfurile este
obligată sa menţioneze declaraţia sumară sau
declaraţia vamală depusa anterior pentru aceste mărfuri.
ART. 67
Dispoziţiile art. 66 nu inlatura
aplicarea reglementărilor vamale privind:
a) mărfurile transportate de
călători;
b) mărfurile plasate sub un regim
vamal, fără a fi prezentate la vama, în cazurile prevăzute de
lege.
ART. 68
Mărfurile pot, cu acordul
autorităţii vamale, sa fie examinate sau sa se preleveze mostre din
acestea, la cerere, în scopul acordării unei destinaţii vamale.
CAP. III
Descărcarea mărfurilor prezentate
în vama
ART. 69
(1) Mărfurile sunt descărcate sau
transbordate de pe mijlocul de transport numai cu permisiunea
autorităţii vamale în locurile desemnate ori aprobate de aceasta.
(2) În cazul unui pericol iminent care
impune descărcarea totală sau parţială a mărfurilor,
operaţiunea se poate face fără acordul autorităţii
vamale, care trebuie sa fie informată imediat despre aceasta
situaţie.
ART. 70
(1) Autoritatea vamală poate oricând
sa efectueze controlul mărfurilor şi al mijloacelor de transport,
impunând sa se procedeze la descărcarea şi dezambalarea
mărfurilor.
(2) Mărfurile care au făcut
obiectul declaraţiei sumare pot fi transferate numai în cazurile şi
în locurile stabilite de autoritatea vamală.
CAP. IV
Obligaţia de a atribui o destinaţie
vamală mărfurilor prezentate la vama
ART. 71
Mărfurilor străine prezentate la
biroul vamal li se acorda o destinaţie aprobată de autoritatea
vamală.
ART. 72
(1) Când mărfurile sunt înscrise
într-o declaraţie sumară, titularul operaţiunii comerciale sau
reprezentantul acestuia este obligat sa solicite o destinaţie vamală,
aprobată de vama, în termen de:
a) 45 de zile de la data depunerii
declaraţiei sumare, în cazul mărfurilor transportate pe cale
maritima;
b) 20 de zile de la data depunerii
declaraţiei sumare, în cazul mărfurilor transportate pe alta cale
decât maritima.
(2) Când împrejurările o justifica,
autoritatea vamală poate stabili un termen mai scurt sau poate aproba
prelungirea termenului prevăzut la alin. (1).
(3)
Prelungirea termenului nu poate depăşi necesităţile reale
justificate de împrejurări şi se acorda numai dacă solicitarea
este depusa în cadrul termenului iniţial.
CAP. V
Depozitarea temporară a
mărfurilor
ART. 73
Pana când li se atribuie o destinaţie
vamală, mărfurile prezentate în vama au, din momentul
prezentării, statutul de mărfuri depozitate temporar.
ART. 74
(1) Mărfurile pot fi depozitate
temporar numai în locurile şi în condiţiile aprobate de autoritatea vamală.
(2) Autoritatea vamală poate cere
persoanei care deţine mărfurile sa constituie o garanţie care sa
asigure plata drepturilor de import.
ART. 75
Mărfurile depozitate temporar pot fi
manipulate numai în scopul conservării lor în starea iniţială,
fără sa se modifice aspectul tehnic şi comercial al acestora.
ART. 76
(1) Autoritatea vamală are dreptul sa
ia măsurile necesare, inclusiv valorificarea potrivit legii, în
situaţia mărfurilor pentru care nu au început, în termenele
menţionate la art. 72, formalităţile pentru acordarea
destinaţiei vamale.
(2) Autoritatea vamală poate dispune
ca, pe riscul şi pe cheltuiala persoanei care le deţine,
mărfurile sa fie transferate într-un alt loc care se afla sub supraveghere
vamală, pana la reglementarea situaţiei acestora.
CAP. VI
Dispoziţii aplicabile mărfurilor
străine care au circulat sub un regim de tranzit
ART. 77
Dispoziţiile art. 64, cu excepţia
alin. (1) lit. a), ale art. 65 alin. (2) şi ale art. 66-76 nu se aplica la
introducerea pe teritoriul vamal al României a mărfurilor deja plasate sub
regim de tranzit.
ART. 78
Pentru mărfurile străine care au
circulat sub un regim de tranzit, ajunse la destinaţia lor pe teritoriul
vamal al României, şi care au fost prezentate la vama potrivit
reglementărilor privind tranzitul, se aplica dispoziţiile art. 68-76.
CAP. VII
Alte dispoziţii
ART. 79
(1) Când împrejurările o impun,
autoritatea vamală poate dispune, în condiţiile legii, ca
mărfurile prezentate în vama sa fie distruse, informandu-l în prealabil pe
deţinătorul mărfurilor despre aceasta.
(2) Costurile rezultate în urma distrugerii
mărfurilor sunt suportate de către deţinătorul
mărfurilor.
ART. 80
În cazul în care se constata ca
mărfurile au fost aduse pe teritoriul vamal al României cu nerespectarea
normelor legale sau ca au fost sustrase de sub supravegherea vamală,
autoritatea vamală ia măsurile prevăzute de lege pentru
reglementarea situaţiei, inclusiv pentru valorificarea acestora potrivit
legii.
TITLUL IV
Destinaţia vamală
CAP. I
Introducere
ART. 81
(1) În măsura în care nu exista
dispoziţii contrare, mărfurilor li se poate acorda în orice moment,
în condiţiile prevăzute de lege, orice destinaţie vamală,
indiferent de natura sau cantitatea lor, de ţara de origine sau
provenienta, de transport ori de destinaţie.
(2) Prevederile alin. (1) nu exclud
aplicarea interdictiilor sau restrictiilor justificate din ratiuni de morala,
ordine şi securitate publica, de protejare a sănătăţii
şi a vieţii persoanelor, animalelor sau plantelor, de protejare a
patrimoniului naţional cu valoare artistică, istorica sau
arheologică ori de protejare a proprietăţii industriale şi
comerciale.
CAP. II
Plasarea mărfurilor sub un regim vamal
ART. 82
(1) Mărfurile destinate plasarii sub
un regim vamal trebuie sa facă obiectul unei declaraţii pentru acel
regim vamal.
(2) Mărfurile româneşti declarate
pentru regimul de export, perfecţionare pasiva, tranzit sau antrepozitare
vamală sunt supuse supravegherii vamale din momentul acceptării
declaraţiei vamale pana la momentul în care acestea părăsesc
teritoriul vamal al României ori sunt distruse sau declaraţia vamală
este invalidata.
ART. 83
(1) În funcţie de felul
mărfurilor şi de regimul vamal care poate fi utilizat, Autoritatea
Nationala a Vamilor poate stabili, prin decizie, ca numai unele birouri vamale
sa fie competente sa procedeze la efectuarea controlului vamal şi la
aplicarea reglementărilor vamale.
(2) Decizia Autorităţii
Naţionale a Vamilor se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 84
Declaraţia vamală se face:
a) fie în scris;
b) fie utilizându-se un procedeu informatic
aprobat de autoritatea vamală;
c) fie printr-o declaraţie
verbală sau orice alta acţiune prin care deţinătorul
mărfurilor isi manifesta vointa de a le plasa sub un regim vamal, în
cazurile şi condiţiile prevăzute în regulamentul vamal.
CAP. III
Declaraţia în scris. Procedura normală
ART. 85
(1) Declaraţia în scris se face pe un
formular corespunzător modelului oficial prevăzut în acest scop,
aprobat de autoritatea vamală. Aceasta se semnează de titularul
operaţiunii sau de reprezentantul sau şi conţine datele necesare
aplicării dispoziţiilor care reglementează regimul vamal pentru
care se declara mărfurile.
(2) Declaraţia este însoţită
de toate documentele prevăzute pentru aplicarea dispoziţiilor care
reglementează regimul vamal pentru care se declara mărfurile.
ART. 86
Declaraţia care respecta
condiţiile prevăzute la art. 85 este acceptată imediat de
către autoritatea vamală, cu condiţia ca mărfurile la care
se referă sa fie prezentate biroului vamal. Aceasta declaraţie se
înregistrează în registrul de evidenta a biroului vamal.
ART. 87
(1) Declaraţia vamală, cu
respectarea condiţiilor prevăzute la art. 31 şi 32, poate fi
facuta de orice persoana care este în măsura sa prezinte mărfurile în
cauza sau sa facă posibila prezentarea acestora autorităţii
vamale competente, împreună cu toate documentele prevăzute pentru
aplicarea dispoziţiilor privind regimul vamal pentru care se declara
mărfurile. Când acceptarea unei declaraţii vamale impune
obligaţii speciale unei anumite persoane, declaraţia se face de acea
persoana sau în numele acesteia.
(2) Declarantul trebuie sa fie o persoana
stabilită în România. Condiţia privind stabilirea în România nu se
aplica persoanelor care:
a) întocmesc o declaraţie de tranzit
sau de admitere temporară;
b) declara mărfuri ocazional, cu
condiţia ca autoritatea vamală sa considere acest lucru justificat.
ART. 88
(1) Declarantul are dreptul, la cerere, sa
rectifice una sau mai multe date cuprinse în declaraţia depusa şi
acceptată de autoritatea vamală. Rectificarea nu poate face referire
la alte mărfuri decât cele care au făcut obiectul declaraţiei
iniţiale.
(2) Rectificarea nu poate fi permisă
când cererea a fost prezentată după ce autoritatea vamală fie:
a) a informat declarantul ca
intenţionează sa efectueze controlul fizic al mărfurilor, fie
b) a constatat inexactitatea datelor în
cauza, fie
c) a acordat liberul de vama.
ART. 89
(1) La cererea declarantului, autoritatea
vamală invalideaza o declaraţie deja acceptată când declarantul
furnizează dovezi ca marfa a fost declarata eronat pentru regimul vamal
corespunzător acestei declaraţii sau când, ca urmare a unor
împrejurări speciale, plasarea mărfurilor sub regimul vamal pentru
care acestea au fost declarate nu mai este justificată.
(2) Când cererea de invalidare a
declaraţiei este prezentată după ce autoritatea vamală a
informat declarantul asupra intentiei de a efectua controlul fizic al
mărfurilor, aceasta poate fi luată în considerare numai după ce
controlul fizic a fost finalizat.
(3) Cazurile în care o declaraţie
poate fi invalidata după acordarea liberului de vama se stabilesc prin
regulamentul vamal.
(4) Invalidarea declaraţiei nu
inlatura răspunderea contravenţională sau penală a
declarantului.
ART. 90
(1) După acceptarea declaraţiei
vamale, autoritatea vamală poate proceda la controlul documentar al
acesteia şi al documentelor insotitoare şi poate cere declarantului
sa prezinte şi alte documente necesare verificării exactitatii
elementelor înscrise în declaraţie.
(2) Dacă nu se prevede în mod expres
altfel, data declaraţiei vamale acceptate este data înregistrării ei
şi determina stabilirea şi aplicarea tuturor dispoziţiilor
privind regimul vamal.
(3) Autoritatea vamală poate proceda
la controlul fizic al mărfurilor, total sau parţial, precum şi,
dacă este cazul, la prelevarea de probe pentru analize sau pentru
verificări amanuntite.
ART. 91
(1) Transportul mărfurilor la locul
controlului fizic sau, după caz, unde urmează sa fie prelevate probe,
precum şi toate manipularile necesare acestor operaţiuni sunt
efectuate de către declarant sau sub responsabilitatea acestuia. Costurile
aferente acestor operaţiuni cad în sarcina declarantului.
(2) Declarantul are dreptul sa asiste la
controlul fizic al mărfurilor, precum şi, după caz, la
prelevarea probelor. Când autoritatea vamală considera necesar,
declarantul sau reprezentantul acestuia este obligat sa prezinte mărfurile
pentru control, sa le manipuleze şi dezambaleze, sa le reambaleze, precum
şi sa asigure condiţii pentru prelevarea probelor.
(3) Prelevarea de probe se efectuează
în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, fără ca
autoritatea vamală sa fie pasibila de plata sau orice compensaţii
pentru cantităţile prelevate. Autoritatea vamală suporta
costurile analizei când aceasta se efectuează în laboratoarele proprii.
ART. 92
(1) Dacă controlul fizic se executa
parţial, rezultatul acestuia este luat în considerare pentru intreaga
partida de marfa înscrisă în declaraţia vamală. Declarantul
vamal are dreptul sa ceara efectuarea unui control suplimentar al
mărfurilor când considera ca rezultatul controlului parţial nu este
concludent.
(2) Pentru aplicarea prevederilor alin.
(1), când un formular de declaraţie cuprinde doua sau mai multe articole,
datele de referinta pentru fiecare articol sunt considerate ca fiind o
declaraţie separată.
ART. 93
(1) Rezultatele verificării
declaraţiei constituie baza aplicării dispoziţiilor care
reglementează regimul vamal sub care sunt plasate mărfurile.
(2) Când declaraţia nu este verificata
şi nu se efectuează controlul fizic, dispoziţiile
menţionate la alin. (1) se aplica pe baza datelor de referinta cuprinse în
declaraţie.
ART. 94
(1) Autoritatea vamală poate lua
măsuri de marcare sau sigilare a mărfurilor, precum şi a
compartimentelor din mijloacele de transport în care se afla mărfurile,
când este necesară identificarea mărfurilor pentru a se asigura
respectarea condiţiilor care reglementează regimul vamal.
(2) Marcajele sau sigiliile nu pot fi
inlaturate decât de autoritatea vamală ori cu permisiunea acesteia, cu
excepţia cazului fortuit sau de forta majoră, când operaţiunea
este necesară pentru a salva integritatea mărfurilor ori a
mijloacelor de transport. În aceasta situaţie, autoritatea vamală
este instiintata imediat, justificandu-se prin orice mijloc de proba
măsura luată.
ART. 95
(1) Când sunt îndeplinite condiţiile
de plasare a mărfurilor sub regimul respectiv şi mărfurile nu
sunt supuse unor măsuri de prohibitie sau restrictie, fără a
aduce atingere alin. (2) şi (3) şi fără a se naşte o
datorie vamală, autoritatea vamală acorda liberul de vama pentru
mărfuri imediat ce datele de referinta din declaraţie au fost
verificate sau acceptate fără verificare. Aceeaşi
dispoziţie se aplica şi când verificările nu pot fi finalizate
într-un interval de timp rezonabil şi prezenta mărfurilor în vederea
acestor verificări nu mai este necesară.
(2) În cazul în care acceptarea unei
declaraţii vamale conduce la naşterea unei datorii vamale pentru
mărfurile cuprinse în acea declaraţie, liberul de vama se acorda
numai dacă cuantumul datoriei vamale a fost plătit sau garantat.
Aceasta dispoziţie nu se aplica pentru regimul de admitere temporară
cu exonerare parţială de drepturi de import în condiţiile
prevăzute la alin. (3).
(3) Dacă, potrivit dispoziţiilor
care reglementează regimul vamal pentru care sunt declarate
mărfurile, autoritatea vamală solicita constituirea unei
garanţii, liberul de vama pentru mărfurile plasate sub regimul vamal
respectiv nu poate fi acordat decât după constituirea acestei
garanţii.
(4) Liberul de vama se acorda în
acelaşi timp pentru toate mărfurile care fac obiectul aceleiaşi
declaraţii. În sensul prezentului alineat, când un formular de
declaraţie cuprinde doua sau mai multe articole, datele de referinta
aferente fiecărui articol sunt considerate ca fiind o declaraţie
separată.
ART. 96
(1) Autoritatea vamală poate lua orice
măsuri necesare, inclusiv confiscarea şi valorificarea
mărfurilor, în cazul în care acestea, după acordarea liberului de
vama, nu au fost preluate în cadrul termenului legal sau când nu s-a acordat
liberul de vama pentru ca fie:
a) nu a fost posibila, din vina
declarantului, începerea sau continuarea verificării mărfurilor în
perioada stabilită de autoritatea vamală, fie
b) documentele care trebuiau depuse înainte
ca mărfurile sa poată fi plasate sub regim vamal nu au fost
prezentate, fie
c) plata sau garanţia drepturilor de
import ori export, după caz, nu a fost efectuată sau constituită
în cadrul termenului legal, fie
d) sunt supuse unor prohibiţii sau
restrictii cu privire la mărfurile respective.
(2) Cazurile, termenele şi
condiţiile pentru aplicarea alin. (1) sunt prevăzute în regulamentul
vamal.
CAP. IV
Declaraţia în scris. Procedura
simplificata
ART. 97
(1) Autoritatea vamală poate autoriza
utilizarea unei proceduri simplificate pentru prezentarea şi declararea
mărfurilor, în cazurile şi în condiţiile stabilite prin
regulamentul vamal.
(2) Procedura simplificata permite:
a) ca declaraţia sa nu cuprindă
toate datele de referinta prevăzute la art. 85 alin. (1) sau ca unele
dintre documentele menţionate la art. 85 alin. (2) sa nu fie anexate la
declaraţie;
b) depunerea în locul declaraţiei
prevăzute la art. 85 a unui document comercial sau administrativ
însoţit de o cerere de plasare a mărfurilor sub regimul vamal în
cauza;
c) ca declararea mărfurilor pentru
plasarea sub regimul vamal în cauza sa se efectueze prin înscrierea acestora în
evidente; în acest caz, autoritatea vamală poate permite declarantului sa
nu prezinte mărfurile la biroul vamal.
(3) Declaraţia simplificata,
documentul comercial sau administrativ ori înscrierea în evidente trebuie sa
conţină cel puţin datele necesare identificarii mărfurilor.
Înscrierea în evidente trebuie sa cuprindă şi data la care aceasta se
realizează.
(4) Cu excepţia cazurilor stabilite în
regulamentul vamal, declarantul trebuie sa depună o declaraţie
suplimentară care poate fi de natura globală, periodică sau
recapitulativa.
(5) Declaraţiile suplimentare,
împreună cu cele simplificate menţionate la alin. (2) lit. a)-c),
sunt considerate a constitui un act unic, indivizibil, care produce efecte de
la data acceptării declaraţiilor simplificate; înscrierea în evidente
are aceeaşi valoare juridică cu acceptarea declaraţiei
menţionate la art. 85.
(6) Procedurile simplificate speciale
pentru regimul de tranzit vamal sunt prevăzute în regulamentul vamal.
CAP. V
Alte declaraţii
ART. 98
Când declaraţia vamală este
întocmită în modalităţile prevăzute la art. 84 lit. b)
şi c), prevederile art. 85-97 se aplica în mod corespunzător.
ART. 99
În cazul în care declaraţia vamală
este întocmită conform art. 84 lit. b), autoritatea vamală poate
permite ca documentele care trebuie sa o însoţească sa nu fie depuse
împreună cu declaraţia. În aceasta situaţie documentele se
păstrează la dispoziţia autorităţii vamale.
CAP. VI
Controlul ulterior al declaraţiilor
ART. 100
(1) Autoritatea vamală are dreptul ca,
din oficiu sau la solicitarea declarantului, într-o perioada de 5 ani de la
acordarea liberului de vama, sa modifice declaraţia vamală.
(2) În cadrul termenului prevăzut la
alin. (1), autoritatea vamală verifica orice documente, registre şi
evidente referitoare la mărfurile vamuite sau la operaţiunile
comerciale ulterioare în legatura cu aceste mărfuri. Controlul se poate
face la sediul declarantului, al oricărei alte persoane interesate direct
sau indirect din punct de vedere profesional în operaţiunile
menţionate sau al oricărei alte persoane care se afla în posesia
acestor acte ori deţine informaţii în legatura cu acestea. De
asemenea, poate fi făcut şi controlul fizic al mărfurilor,
dacă acestea mai exista.
(3) Când după reverificarea
declaraţiei sau după controlul ulterior rezulta ca dispoziţiile
care reglementează regimul vamal respectiv au fost aplicate pe baza unor
informaţii inexacte sau incomplete, autoritatea vamală ia măsuri
pentru regularizarea situaţiei, ţinând seama de noile elemente de
care dispune.
(4) Autoritatea vamală stabileşte
modelul documentului necesar pentru regularizarea situaţiei, precum
şi instrucţiunile de completare a acestuia.
(5) În cazul în care se constata ca a luat
naştere o datorie vamală sau ca au fost sume plătite în plus,
autoritatea vamală ia măsuri pentru încasarea diferenţelor în
minus sau rambursarea sumelor plătite în plus, cu respectarea
dispoziţiilor legale.
(6) În cadrul controlului ulterior al
declaraţiilor, autoritatea vamală stabileşte potrivit alin. (3)
şi diferenţele în plus sau în minus privind alte taxe şi
impozite datorate statului în cadrul operaţiunilor vamale, luând
măsuri pentru încasarea diferenţelor în minus constatate.
Diferenţele în plus privind aceste taxe şi impozite se restituie
potrivit normelor legale care le reglementează.
(7) Când încălcarea
reglementărilor vamale constituie, după caz, contravenţie sau
infracţiune, autoritatea vamală este obligată sa aplice
sancţiunile contravenţionale sau sa sesizeze organele de
urmărire penală.
(8) Declaraţia vamală
acceptată şi înregistrată, precum şi documentul
prevăzut la alin. (4) constituie titlu de creanta.
TITLUL V
Regimuri vamale
CAP. I
Punerea în libera circulaţie
ART. 101
(1) Punerea în libera circulaţie
conferă mărfurilor străine statutul vamal de mărfuri
româneşti.
(2) Punerea în libera circulaţie
atrage aplicarea măsurilor de politica comercială şi
îndeplinirea formalităţilor vamale prevăzute pentru importul
mărfurilor, precum şi încasarea oricăror drepturi legal
datorate.
ART. 102
(1) Prin excepţie de la art. 90 alin.
(2), în situaţia în care ulterior înregistrării declaraţiei
vamale, pana la acordarea liberului de vama, intervin taxe vamale de import
reduse, titularul operaţiunii comerciale sau reprezentantul acestuia poate
solicita autorităţii vamale aplicarea taxei vamale mai favorabile.
(2) Dispoziţiile alin. (1) nu se
aplica în cazul în care nu a fost posibila acordarea liberului de vama din
motive imputabile declarantului.
ART. 103
Când un transport este format din
mărfuri cu incadrari tarifare diferite, iar operaţiunile de
clasificare tarifara şi de completare a declaraţiei vamale ar
presupune un efort suplimentar şi cheltuieli disproportionate fata de
drepturile de import care se percep, autoritatea vamală poate aproba, la
cererea declarantului, ca drepturile de import sa fie achitate pentru întregul
transport, pe baza clasificarii tarifare a mărfurilor pentru care se
percepe cea mai mare taxa vamală de import.
ART. 104
(1) Mărfurile puse în libera
circulaţie, care au beneficiat de drepturi de import reduse sau zero în
funcţie de destinaţia lor finala, rămân sub supraveghere
vamală pana când condiţiile pentru acordarea tratamentului favorabil
încetează a mai fi aplicabile, precum şi în cazurile în care
mărfurile sunt exportate sau distruse. Supravegherea vamală se
încheie şi când mărfurile sunt utilizate în alte scopuri decât cele
prevăzute pentru aplicarea tratamentului favorabil, cu condiţia
achitării taxelor datorate la punerea în libera circulaţie.
(2) Drepturile şi obligaţiile
titularului unui tratament tarifar favorabil pot fi, în condiţiile
prevăzute de autoritatea vamală, transferate succesiv unor alte
persoane care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru a beneficia de
regimul în cauza.
(3) Dispoziţiile art. 110 şi 112
se aplica în mod corespunzător mărfurilor prevăzute la alin.
(1).
ART. 105
Titularii punerii în libera circulaţie a
mărfurilor destinate unei anumite utilizări, în cazul în care,
ulterior acordării liberului de vama, schimba utilizarea mărfii, sunt
obligaţi sa înştiinţeze în prealabil autoritatea vamală,
care va aplica regimul tarifar vamal corespunzător noii utilizări.
ART. 106
(1) Mărfurile puse în libera
circulaţie isi pierd statutul vamal de mărfuri româneşti când
declaraţia de punere în libera circulaţie este invalidata după
acordarea liberului de vama.
(2) Mărfurile puse în libera
circulaţie isi pierd statutul vamal de mărfuri româneşti şi
când drepturile de import sunt rambursate sau remise:
a) în cadrul regimului de
perfecţionare activa sub forma sistemului cu rambursare;
b) în cazul mărfurilor defecte sau al
celor care nu respecta prevederile contractuale;
c) în situaţiile prevăzute la
art. 262, când rambursarea sau remiterea este supusă condiţiei ca
mărfurile sa fie exportate sau reexportate ori sa li se atribuie o
destinaţie vamală aprobată în condiţiile prevăzute de
regulamentul vamal.
CAP. II
Regimuri suspensive şi regimuri vamale
economice
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii comune
ART. 107
(1) Sintagma regim suspensiv se
utilizează, în cazul mărfurilor străine, pentru următoarele
regimuri:
a) tranzit;
b) antrepozitare vamală;
c) perfecţionare activa sub forma unui
sistem cu suspendare;
d) transformare sub control vamal;
e) admitere temporară.
(2) Sintagma regim vamal economic se
utilizează pentru următoarele regimuri:
a) antrepozitare vamală;
b) perfecţionare activa;
c) transformare sub control vamal;
d) admitere temporară;
e) perfecţionare pasiva.
(3) Prin mărfuri de import se
înţelege mărfurile plasate sub un regim suspensiv, precum şi
mărfurile care, în cadrul regimului de perfecţionare activa în sistem
cu rambursare, au făcut obiectul formalităţilor de punere în
libera circulaţie şi al formalităţilor prevăzute la
art. 145.
(4) Prin mărfuri în aceeaşi stare
se înţelege mărfurile de import care, în regimul de
perfecţionare activa sau de transformare sub control vamal, nu au suferit
nici o operaţiune de perfecţionare sau de transformare.
ART. 108
(1) Utilizarea unui regim vamal economic
este condiţionată de eliberarea unei autorizaţii de către
autoritatea vamală.
(2) Autorizaţia se acorda persoanelor
care asigura toate condiţiile necesare pentru efectuarea corecta a
operaţiunilor şi când autoritatea vamală poate asigura
supravegherea şi controlul regimului fără a mai trebui sa
introducă măsuri administrative disproportionate fata de
necesităţile economice respective.
(3) Condiţiile în care este utilizat
regimul respectiv sunt stabilite în autorizaţie.
(4) Titularul autorizaţiei este
obligat sa informeze autoritatea vamală asupra tuturor elementelor
survenite după acordarea autorizaţiei care pot influenta
menţinerea acesteia sau condiţiile de utilizare a acesteia.
ART. 109
Orice produse sau mărfuri
obţinute din mărfuri plasate sub un regim suspensiv se considera ca
fiind plasate sub incidenta aceluiaşi regim, cu respectarea prevederilor
exprese ale art. 4 pct. 11 lit. a) teza a doua.
ART. 110
(1) Autoritatea vamală poate
conditiona plasarea mărfurilor sub un regim suspensiv de constituirea unei
garanţii care sa asigure plata datoriei vamale care s-ar naşte pentru
aceste mărfuri.
(2) Prin regulamentul vamal pot fi
prevăzute dispoziţii speciale privind constituirea unei garanţii
în cadrul unui anumit regim suspensiv.
ART. 111
(1) Regimul suspensiv economic se încheie
când mărfurile plasate în acest regim sau, în anumite cazuri, produsele
compensatoare ori transformate obţinute sub acest regim primesc o noua
destinaţie vamală admisă.
(2) Autoritatea vamală ia toate
măsurile necesare pentru a reglementa situaţia mărfurilor pentru
care regimul vamal nu s-a încheiat în condiţiile prevăzute.
ART. 112
Drepturile şi obligaţiile
titularului unui regim vamal economic pot fi, în condiţiile prevăzute
de autoritatea vamală, transferate succesiv unor alte persoane care
îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru a beneficia de regimul în
cauza.
SECŢIUNEA a 2-a
Tranzitul
ART. 113
(1) Regimul de tranzit permite transportul
de la un birou vamal la alt birou vamal al:
a) mărfurilor străine,
fără ca acestea sa fie supuse drepturilor de import sau
măsurilor de politica comercială;
b) mărfurilor româneşti, în
cazurile şi în condiţiile prevăzute în reglementări
specifice pentru a se evita ca produsele care beneficiază de măsuri
speciale de export sa eludeze sau sa beneficieze nejustificat de aceste
măsuri.
(2) Transportul menţionat la alin. (1)
se efectuează în următoarele modalităţi:
a) conform regimului de tranzit;
b) în baza unui carnet TIR - Convenţia
TIR - Convenţia vamală relativă la transportul
internaţional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor TIR,
întocmită la Geneva la 14 noiembrie 1975, la care România a aderat
potrivit Decretului nr. 420/1979;
c) în baza unui carnet ATA, utilizat ca
document de tranzit - Convenţia privind admiterea temporară,
adoptată la Istanbul la 26 iunie 1990, ratificată de România prin Legea nr. 395/2002;
d) în baza altor norme prevăzute prin
acorduri sau convenţii internaţionale la care România este parte;
e) prin posta, inclusiv colet poştal.
(3) Regimul de tranzit nu inlatura
aplicarea dispoziţiilor specifice aplicabile transportului mărfurilor
plasate într-un regim vamal economic.
ART. 114
(1) Regimul de tranzit se încheie şi
obligaţiile titularului se considera îndeplinite când mărfurile
plasate sub acest regim şi documentele solicitate au fost prezentate
biroului vamal de destinaţie, în concordanta cu dispoziţiile regimului.
(2) Autoritatea vamală descarca
regimul de tranzit când este în măsura sa stabilească, pe baza
comparării datelor disponibile la biroul vamal de plecare cu cele
disponibile la biroul vamal de destinaţie, ca regimul s-a încheiat în mod
corect.
ART. 115
(1) Principalul obligat este titularul
regimului de tranzit şi răspunde pentru:
a) prezentarea mărfurilor intacte la
biroul de destinaţie în termenul prevăzut şi cu respectarea
întocmai a măsurilor de marcare şi sigilare adoptate de autoritatea
vamală;
b) respectarea dispoziţiilor
referitoare la regimul de tranzit.
(2) Transportatorul sau destinatarul
mărfurilor care accepta mărfurile ştiind ca acestea circula în
regim de tranzit răspunde solidar pentru respectarea obligaţiilor
prevăzute la alin. (1) lit. a).
ART. 116
(1) Principalul obligat furnizează
garanţia pentru asigurarea plăţii datoriei vamale pentru
mărfurile tranzitate.
(2) Garanţia poate fi:
a) garanţie izolata, care acoperă
o singura operaţiune de tranzit;
b) garanţie globală, care
acoperă mai multe operaţiuni de tranzit, când principalul obligat a
fost autorizat de autoritatea vamală sa folosească aceasta
garanţie.
(3) Autorizaţia menţionată
la alin. (2) lit. b) se acorda numai persoanelor care:
a)
sunt stabilite în România;
b) sunt utilizatoare frecvente ale
regimului de tranzit sau care au bonitatea de a-şi achită
obligaţiile legate de acest regim;
c) nu au comis abateri grave sau repetate
de la reglementările vamale ori fiscale.
(4) Autoritatea vamală poate autoriza,
în cazuri justificate, utilizarea unei garanţii globale de o valoare
redusă sau o dispensa de la garantare. Criteriile suplimentare pentru
aceasta aprobare includ:
a) folosirea corecta a procedurii de
tranzit într-o perioada data;
b) cooperarea cu autoritatea vamală;
c) în cazul dispensei de la garantare, o
situaţie financiară buna care sa le permită îndeplinirea
angajamentelor persoanelor în cauza.
(5) Normele pentru acordarea
autorizaţiilor conform prevederilor alin. (4) se stabilesc prin
regulamentul vamal.
(6) Dispensa de la garantare
prevăzută la alin. (4) nu se acorda pentru operaţiunile de
tranzit al mărfurilor care implica un risc ridicat de frauda. Criteriile
de stabilire a riscurilor de frauda sunt prevăzute în regulamentul vamal.
(7) Utilizarea garanţiei globale de o
valoare redusă poate fi temporar interzisă de autoritatea
vamală, ca măsura exceptionala în împrejurări speciale.
(8) Garanţia globală poate fi
temporar interzisă de către autoritatea vamală pentru
mărfurile care, prin utilizarea garanţiei globale, au fost
identificate ca făcând obiectul unei fraude.
ART. 117
(1) Cu excepţia situaţiilor
stabilite, când este cazul, prin regulamentul vamal, nu se constituie o
garanţie pentru:
a) transportul aerian;
b) transportul pe cai navigabile interioare
deschise traficului internaţional;
c) transportul prin conducte;
d) transportul efectuat de companiile de
cale ferată din România.
(2) Cazurile în care se poate acorda
exceptarea de la garanţie pentru transportul naval, altul decât cel
menţionat la alin. (1) lit. b), se stabilesc prin regulamentul vamal.
ART. 118
(1) Normele pentru punerea în aplicare a
regimului de tranzit se stabilesc prin regulamentul vamal.
(2) Autoritatea vamală poate stabili
proceduri simplificate care se aplica anumitor tipuri de transport de
mărfuri sau pentru mărfuri care nu părăsesc teritoriul
vamal al României.
SECŢIUNEA a 3-a
Antrepozitarea vamală
ART. 119
(1)
Regimul de antrepozitare vamală permite depozitarea într-un antrepozit
vamal a:
a) mărfurilor străine,
fără ca ele sa fie supuse drepturilor de import sau măsurilor de
politica comercială;
b) mărfurilor româneşti care, în
temeiul prevederilor legale ce reglementează domenii specifice,
beneficiază, pe baza plasarii lor într-un antrepozit vamal, de
măsurile legate de exportul mărfurilor.
(2) Antrepozitul vamal reprezintă
orice loc aprobat de autoritatea vamală şi aflat sub supravegherea
acesteia, unde mărfurile pot fi depozitate în condiţiile
prevăzute.
(3) Cazurile în care mărfurile
prevăzute la alin. (1) pot fi plasate sub regim de antrepozitare
vamală fără a fi depozitate într-un antrepozit vamal sunt
stabilite în conformitate cu regulamentul vamal.
ART. 120
(1) Un antrepozit vamal poate fi public sau
privat.
(2) Antrepozitul public reprezintă
antrepozitul vamal disponibil oricărei persoane pentru depozitarea
mărfurilor.
(3) Antrepozitul privat reprezintă
antrepozitul vamal rezervat depozitarii mărfurilor de către
deţinătorul antrepozitului.
(4) Deţinătorul antrepozitului
este persoana autorizata sa gestioneze antrepozitul vamal.
(5) Antrepozitarul este persoana
obligată prin declaraţia de plasare a mărfurilor sub regimul de
antrepozitare vamală sau persoana căreia i se transfera drepturile
şi obligaţiile unei astfel de persoane.
ART. 121
(1) Gestionarea unui antrepozit vamal este
condiţionată de eliberarea unei autorizaţii de către autoritatea
vamală. Aceasta autorizaţie nu este necesară în cazul în care
gestionarea antrepozitului este efectuată de autoritatea vamală.
(2) Persoana care doreşte sa
gestioneze un antrepozit vamal întocmeşte o cerere scrisă care sa
conţină informaţiile necesare pentru acordarea autorizaţiei
şi sa dovedească faptul ca exista o ratiune economică pentru
depozitare. Autorizaţia prevede condiţiile în care antrepozitul vamal
poate fi gestionat.
(3) Autorizaţia se acorda numai
persoanelor stabilite în România.
ART. 122
Deţinătorul antrepozitului vamal
are, fata de autoritatea vamală, următoarele raspunderi:
a) sa asigure supravegherea
mărfurilor, astfel încât sa nu fie posibila sustragerea acestora de sub
controlul vamal;
b) sa îndeplinească obligaţiile
ce decurg din depozitarea mărfurilor aflate în regim de antrepozitare
vamală;
c) sa respecte condiţiile stabilite în
autorizaţie.
ART. 123
Prin excepţie de la prevederile art.
122, când autorizaţia priveşte un antrepozit public, aceasta poate
prevedea ca răspunderile menţionate la art. 122 lit. a) şi/sau
lit. b) sa revină exclusiv antrepozitarului. Antrepozitarul este permanent
răspunzător de îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din plasarea
mărfurilor sub regimul de antrepozitare vamală.
ART. 124
Drepturile şi obligaţiile unui
deţinător de antrepozit pot fi transferate unei alte persoane, cu
acordul autorităţii vamale.
ART. 125
Fără a se inlatura aplicarea
dispoziţiilor art. 110, autoritatea vamală poate cere
deţinătorului de antrepozit sa ofere o garanţie în legatura cu
răspunderile specificate la art. 122.
ART. 126
(1) Autoritatea vamală îl
desemnează pe deţinătorul de antrepozit sau, după caz, pe
antrepozitar sa ţină o evidenta operativă, în forma
aprobată de autoritatea vamală, a tuturor mărfurilor plasate sub
regimul de antrepozitare vamală. Desemnarea unei persoane pentru
ţinerea evidentei operative a mărfurilor nu este necesară în
cazul în care un antrepozit public este gestionat de autoritatea vamală.
(2)
Înscrierea în evidenta operativă se face imediat ce mărfurile au fost
introduse în antrepozit.
(3) Dacă sunt respectate prevederile
art. 108 alin. (2), autoritatea vamală poate renunţa la solicitarea
ţinerii de evidente operative ale mărfurilor când răspunderile
menţionate la art. 122 lit. a) şi/sau lit. b) îi revin în
exclusivitate antrepozitarului, iar mărfurile sunt plasate sub regim pe
baza unei declaraţii vamale scrise sau a unui document administrativ, în
conformitate cu art. 97 alin. (2) lit. b).
ART. 127
(1) Când exista o necesitate
economică, iar supravegherea vamală nu este influentata nefavorabil
de aceasta, autoritatea vamală poate aproba ca:
a) mărfurile româneşti, altele
decât cele prevăzute la art. 119 alin. (1) lit. b), sa fie depozitate în
incinta unui antrepozit vamal. Aceste mărfuri nu fac obiectul regimului de
antrepozitare vamală;
b) mărfurile străine sa fie
supuse în incinta unui antrepozit vamal unor operaţiuni specifice regimului
de perfecţionare activa;
c) mărfurile străine sa fie
supuse în incinta unui antrepozit vamal unor operaţiuni specifice
regimului de transformare sub control vamal.
(2) Mărfurile prevăzute la alin.
(1) lit. b) şi c) fac obiectul regimurilor vamale corespunzătoare
şi nu al regimului de antrepozitare vamală.
(3) Formalităţile la care se
poate renunţa într-un antrepozit vamal pentru mărfurile
prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) se stabilesc în regulamentul
vamal.
(4) Autoritatea vamală poate cere ca
mărfurile menţionate la alin. (1) sa fie înscrise în evidenta
operativă prevăzută la art. 126.
ART. 128
(1) Mărfurile pot rămâne în regim
de antrepozitare vamală pe timp nelimitat. În cazuri excepţionale,
autoritatea vamală poate stabili un termen pana la care antrepozitarul
trebuie sa atribuie mărfurilor o noua destinaţie vamală.
(2) Pentru anumite mărfuri
menţionate la art. 119 alin. (1) lit. b), cuprinse în politica
agricolă, se pot stabili termene prin regulamentul vamal.
ART. 129
(1) Mărfurile de import pot face
obiectul manipularilor uzuale pentru a asigura conservarea, ameliorarea
aspectului sau vandabilitatea acestora ori pentru a le pregati pentru
distribuţie sau revânzare. Pentru anumite categorii de mărfuri,
autoritatea vamală poate alcătui o lista a cazurilor în care aceste
manipulari sunt interzise pentru mărfurile care fac obiectul politicii
agricole.
(2) Mărfurile româneşti
menţionate în art. 119 alin. (1) lit. b), care sunt plasate sub regimul de
antrepozitare vamală şi care sunt cuprinse în politica agricolă,
pot fi supuse doar manipularilor prevăzute în mod expres pentru asemenea
mărfuri.
(3) Manipularile prevăzute la alin.
(1) şi (2) se autorizeaza în prealabil de autoritatea vamală, care
fixează condiţiile în care acestea pot avea loc.
(4) Formele de manipulare prevăzute la
alin. (1) şi (2) se stabilesc prin regulamentul vamal.
ART. 130
(1) În cazuri justificate, mărfurile
plasate sub regimul de antrepozitare vamală pot fi scoase temporar din
antrepozit pe baza aprobării prealabile a autorităţii vamale,
care stabileşte condiţiile în care poate avea loc.
(2) Când sunt în afară antrepozitului
vamal, mărfurile pot fi supuse manipularilor prevăzute la art. 129.
ART. 131
Autoritatea vamală poate permite ca
mărfurile plasate sub regimul de antrepozitare vamală sa fie
transferate de la un antrepozit vamal la altul.
ART. 132
(1) Când se naşte o datorie
vamală referitoare la mărfuri de import, iar valoarea în vama se
bazează pe un preţ efectiv plătit sau de plătit care
include cheltuielile de antrepozitare şi de conservare a mărfurilor
în antrepozit, aceste cheltuieli nu se includ în valoarea în vama, cu
condiţia ca acestea sa fie evidentiate distinct fata de preţul
efectiv plătit sau de plătit pentru mărfuri.
(2) Când mărfurile prevăzute la
alin. (1) au fost supuse manipularilor prevăzute la art. 129, natura
mărfurilor, valoarea în vama şi cantitatea care se au în vedere la
stabilirea cuantumului drepturilor de import sunt, la cererea declarantului,
acelea care ar trebui luate în considerare la data naşterii datoriei
vamale dacă nu ar fi suferit aceste manipulari. Prin regulamentul vamal se
pot stabili derogări de la aceasta dispoziţie.
(3) În cazul în care mărfurile de
import sunt puse în libera circulaţie în conformitate cu art. 97 alin. (2)
lit. c), natura mărfurilor, valoarea în vama şi cantitatea ce trebuie
luate în considerare la data naşterii datoriei vamale, pentru stabilirea
cuantumului drepturilor de import, sunt cele aplicabile mărfurilor la
momentul în care au fost plasate sub regimul de antrepozitare vamală.
Dispoziţiile cuprinse în prezentul alineat se aplica numai cu
condiţia ca aceste elemente sa fi fost acceptate de autoritatea
vamală la momentul în care mărfurile au fost plasate sub regimul de
antrepozitare vamală şi dacă declarantul nu solicita ca aceste
elemente sa fie determinate la momentul naşterii datoriei vamale,
fără sa contravina controlului ulterior prevăzut la art. 100.
ART. 133
Mărfurile româneşti
prevăzute la art. 119 alin. (1) lit. b), care sunt cuprinse în politica
agricolă şi sunt plasate într-un antrepozit vamal, trebuie sa fie
exportate sau sa primească o alta destinaţie, stabilită prin
reglementările menţionate la acel articol.
SECŢIUNEA a 4-a
Perfecţionarea activa
ART. 134
(1) Regimul de perfecţionare activa
permite ca următoarele mărfuri sa fie utilizate pe teritoriul vamal
al României într-una sau mai multe operaţiuni de perfecţionare:
a) mărfurile străine destinate
reexportului în afară teritoriului vamal al României sub forma produselor
compensatoare, fără ca aceste mărfuri sa fie supuse drepturilor
de import sau măsurilor de politica comercială;
b) mărfurile puse în libera
circulaţie, cu rambursarea sau remiterea drepturilor de import aferente
unor asemenea mărfuri, dacă sunt exportate în afară teritoriului
vamal al României sub forma de produse compensatoare.
(2) Prin sistem cu suspendare se
înţelege regimul de perfecţionare activa prevăzut la alin. (1)
lit. a).
(3) Prin sistem cu rambursare se
înţelege regimul de perfecţionare activa prevăzut la alin. (1)
lit. b).
(4) Prin operaţiuni de
perfecţionare se înţelege:
a) prelucrarea mărfurilor, inclusiv
montajul, asamblarea şi adaptarea lor la alte mărfuri;
b) transformarea mărfurilor;
c) repararea mărfurilor, inclusiv
restaurarea lor;
d) utilizarea anumitor mărfuri,
definite în conformitate cu regulamentul vamal, care, deşi nu se
regăsesc în produsele compensatoare, permit sau facilitează
obţinerea acestor produse, chiar dacă dispar total sau parţial
în cursul folosirii lor.
(5) Prin produse compensatoare se
înţelege toate produsele care rezulta din operaţiuni de
perfecţionare.
(6) Prin mărfuri echivalente se
înţelege mărfurile româneşti care sunt utilizate în locul
mărfurilor de import pentru fabricarea produselor compensatoare.
(7) Prin rata de randament se înţelege
cantitatea sau procentajul de produse compensatoare obţinute din
perfecţionarea unor cantităţi determinate de mărfuri de
import.
ART. 135
(1) Mărfurile echivalente trebuie sa
fie de aceeaşi calitate şi sa aibă aceleaşi caracteristici
ca mărfurile de import. În anumite cazuri, stabilite în regulamentul
vamal, mărfurile echivalente pot fi într-un stadiu de fabricaţie mai
avansat decât mărfurile de import.
(2) Autoritatea vamală permite ca:
a) produsele compensatoare sa fie
obţinute din mărfuri echivalente;
b) produsele compensatoare obţinute
din mărfuri echivalente sa fie exportate din România înainte de a importa
mărfurile de import.
(3) Când se aplica dispoziţiile alin.
(2), mărfurile de import sunt considerate, în scopuri vamale, ca
mărfuri echivalente, iar mărfurile echivalente ca mărfuri de
import.
(4) Când se aplica alin. (2) lit. b)
şi produsele compensatoare ar fi susceptibile de plata drepturilor de
export dacă nu ar fi exportate sau reexportate în cadrul unei
operaţiuni de perfecţionare activa, titularul autorizaţiei
trebuie sa constituie o garanţie pentru a asigura plata acestor drepturi
în eventualitatea în care importul mărfurilor nu se efectuează în
termenul prevăzut.
(5) Prin regulamentul vamal se pot adopta
măsuri destinate sa interzică, sa limiteze sau sa faciliteze
operaţiunile efectuate în temeiul alin. (2).
ART. 136
Autorizaţia de perfecţionare
activa este emisă la cererea persoanei care efectuează
operaţiunile de perfecţionare sau care se ocupa de efectuarea lor.
ART. 137
Autorizaţia de perfecţionare
activa se acorda numai:
a) persoanelor stabilite în România.
Autorizaţia se poate acorda şi persoanelor stabilite în afară
României pentru importurile de natura necomercială;
b) când, fără sa aducă
atingere utilizării mărfurilor menţionate la art. 134 alin. (4)
lit. d), mărfurile de import pot fi identificate în produsele
compensatoare sau, în cazul menţionat la art. 135, când se poate verifica
îndeplinirea condiţiilor prevăzute pentru mărfurile echivalente;
c) când regimul de perfecţionare
activa poate contribui la crearea unor condiţii favorabile pentru exportul
sau reexportul produselor compensatoare, cu condiţia ca interesele
esenţiale ale producătorilor romani sa nu fie afectate în mod
nefavorabil. Cazurile în care condiţiile economice se considera
îndeplinite se stabilesc prin regulamentul vamal.
ART. 138
(1) Autoritatea vamală stabileşte
termenul în care produsele compensatoare trebuie sa fie exportate sau
reexportate ori sa li se atribuie o alta destinaţie vamală. Acest
termen trebuie sa ţină seama de durata necesară pentru
efectuarea operaţiunilor de perfecţionare şi de livrare a
produselor compensatoare.
(2) Termenul prevăzut la alin. (1) se
calculează de la data la care mărfurile străine sunt plasate sub
regimul de perfecţionare activa. Autoritatea vamală poate acorda
prelungirea termenului în urma unei cereri justificate depuse de titularul
autorizaţiei. Din ratiuni de simplificare se poate decide ca un termen
care începe în cursul unei luni calendaristice sau al unui trimestru sa se încheie
în ultima zi a unei luni calendaristice ulterioare, respectiv a unui trimestru
ulterior.
(3) Când se aplica prevederile art. 135
alin. (2) lit. b), autoritatea vamală stabileşte termenul în care
mărfurile străine trebuie declarate pentru regim. Acest termen începe
la data acceptării declaraţiei de export pentru produsele
compensatoare obţinute din mărfurile echivalente
corespunzătoare.
(4) Autoritatea vamală poate sa
prevadă termene specifice în cazul unor operaţiuni de
perfecţionare sau pentru anumite mărfuri de import.
ART. 139
(1) Autoritatea vamală stabileşte
fie rata de randament a operaţiunii, fie, când este cazul, metoda de
determinare a acestei rate. Rata de randament este propusă de titularul
operaţiunii pe baza condiţiilor reale în care se efectuează sau
urmează sa se efectueze operaţiunea de perfecţionare.
(2) În cazuri justificate, pentru
operaţiuni de perfecţionare activa care se efectuează uzual în
condiţii tehnice bine definite, cu mărfuri având caracteristici
sensibil constante, din care rezulta produse compensatoare de o calitate
uniforma, se poate stabili, potrivit regulamentului vamal, o rata de randament
standard, pe baza unor date reale, cunoscute şi determinate în prealabil
de titularul operaţiunii.
ART. 140
Cazurile şi condiţiile în care
mărfurile aflate în aceeaşi stare sau produsele compensatoare sunt
considerate a fi fost puse în libera circulaţie se stabilesc prin
regulamentul vamal.
ART. 141
(1) În cazul naşterii unei datorii
vamale, cuantumul acesteia se determina pe baza elementelor de taxare
corespunzătoare mărfurilor de import în momentul acceptării
declaraţiei de plasare a acestor mărfuri sub regim de
perfecţionare activa.
(2) Dacă în momentul menţionat la
alin. (1) mărfurile de import îndeplinesc condiţiile pentru a
beneficia de tratamentul tarifar preferenţial în cadrul contingentelor sau
al plafoanelor tarifare, acestea pot beneficia de tratamentul tarifar
preferenţial prevăzut pentru mărfuri identice în momentul acceptării
declaraţiei vamale de punere în libera circulaţie.
ART. 142
Prin excepţie de la prevederile art.
141, produsele compensatoare:
a) sunt supuse drepturilor de import
corespunzătoare, când sunt puse în libera circulaţie şi se
regăsesc în lista prevăzută de regulamentul vamal, în
măsura în care ele sunt proporţionale cu partea exportata a
produselor compensatoare neincluse pe aceasta lista. Titularul
autorizaţiei are însă dreptul sa solicite ca taxarea pentru acele
produse sa fie efectuată în condiţiile menţionate la art. 141;
b) sunt supuse drepturilor de import
corespunzătoare când sunt supuse taxarii stabilite prin politica
agricolă şi sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în
regulamentul vamal;
c) sunt supuse drepturilor de import
determinate în conformitate cu reglementările aplicabile regimului vamal
în cauza sau în materie de zone libere sau antrepozite libere, când au fost
plasate sub un regim suspensiv sau într-o zona libera ori antrepozit liber.
Titularul autorizaţiei are însă dreptul sa solicite ca taxarea sa fie
efectuată potrivit art. 141 sau, în cazurile când produselor compensatoare
li s-a atribuit o destinaţie vamală, alta decât transformarea sub
control vamal, cuantumul drepturilor de import percepute sa fie cel puţin
egal cu cel calculat conform art. 141;
d) pot fi supuse reglementărilor
privind stabilirea drepturilor prevăzute pentru regimul de transformare
sub control vamal când mărfurile de import ar fi putut fi plasate sub
acest regim;
e) beneficiază de tratament tarifar
favorabil în funcţie de destinaţia lor finala, când acest tratament
este prevăzut pentru mărfuri identice importate;
f) sunt scutite de drepturi de import când
o astfel de scutire este prevăzută, prin lege, pentru mărfuri
identice importate.
ART. 143
(1) Produsele compensatoare ori
mărfurile aflate în aceeaşi stare pot face obiectul unui export
temporar, total sau parţial, în scopul perfecţionării
complementare efectuate în afară teritoriului vamal al României, cu
condiţia obţinerii unei autorizaţii şi cu respectarea
prevederilor privind regimul de perfecţionare pasiva.
(2) Când ia naştere o datorie
vamală privind produsele reimportate, autoritatea vamală
încasează:
a) drepturile de import pentru produsele
compensatoare sau mărfurile aflate în aceeaşi stare menţionate
la alin. (1), calculate în conformitate cu prevederile art. 141 şi 142;
b) drepturile de import pentru produsele
reimportate după perfecţionare în afară teritoriului vamal al
României, al căror cuantum se calculează în conformitate cu dispoziţiile
privind regimul de perfecţionare pasiva în aceleaşi condiţii
care s-ar aplica dacă produsele exportate sub acest din urma regim ar fi
fost puse în libera circulaţie înainte ca acest export sa aibă loc.
ART. 144
(1) Sistemul cu rambursare poate fi
utilizat pentru toate mărfurile. Acest sistem nu poate fi utilizat când,
în momentul acceptării declaraţiei de punere în libera
circulaţie:
a) mărfurile de import sunt supuse
unor restrictii cantitative la import;
b) mărfurile de import
beneficiază de o măsura tarifara în cadrul contingentelor;
c) pentru mărfurile de import este
necesară prezentarea unei licenţe de import sau export ori a unui
certificat prevăzut de reglementările privind politica agricolă;
d) a fost stabilită o restituire la
export sau o taxa la export pentru produsele compensatoare.
(2) Rambursarea drepturilor de import nu
este permisă nici în cazul în care, în momentul acceptării
declaraţiei de export pentru produsele compensatoare, aceste produse
necesita prezentarea unui certificat de import sau de export ori s-a stabilit o
restituire sau o taxa la export pentru acestea.
(3) Prin regulamentul vamal se pot stabili
derogări de la prevederile alin. (1) şi (2).
ART. 145
(1) În declaraţia de punere în libera
circulaţie trebuie sa se indice faptul ca se utilizează sistemul de
rambursare şi sa fie furnizate datele de referinta ale autorizaţiei.
(2) La cererea autorităţii
vamale, autorizaţia menţionată la alin. (1) se anexează la
declaraţia de punere în libera circulaţie.
ART. 146
În cadrul sistemului cu rambursare nu se
aplica dispoziţiile art. 135 alin. (2) lit. b), alin. (3) şi (4),
art. 138 alin. (3), art. 140, 141 şi art. 142 lit. b) şi d), precum
şi art. 149.
ART. 147
(1) Titularul autorizaţiei poate
solicita rambursarea sau remiterea drepturilor de import când poate dovedi, în
conformitate cu cerinţele autorităţii vamale, ca mărfurile
de import puse în libera circulaţie în cadrul sistemului cu rambursare sub
forma de produse compensatoare sau mărfuri în aceeaşi stare au fost:
a) fie exportate;
b) fie plasate, în vederea reexportului
ulterior, sub regimul de tranzit, regimul de antrepozitare vamală, regimul
de admitere temporară sau regimul de perfecţionare activa în sistem
cu suspendare sau într-o zona libera sau antrepozit liber.
(2) Dispoziţiile alin. (1) lit. b) se
aplica în cazul în care au fost îndeplinite toate condiţiile de utilizare
a regimului.
(3) În scopul atribuirii unei destinaţii
vamale în conformitate cu alin. (1) lit. b), produsele compensatoare sau
mărfurile de import aflate în aceeaşi stare sunt considerate
mărfuri străine.
(4) Termenul în care trebuie sa se
depună cererea de rambursare se stabileşte prin regulamentul vamal.
(5) Când produsele compensatoare sau
mărfurile aflate în aceeaşi stare, plasate sub un regim vamal sau
într-o zona libera sau antrepozit liber, potrivit alin. (1), sunt puse în
libera circulaţie, cuantumul drepturilor de import rambursate sau remise
se considera a constitui cuantumul datoriei vamale.
(6) În scopul stabilirii cuantumului
drepturilor de import ce trebuie rambursate sau remise, prevederile art. 142
lit. a) se aplica în mod corespunzător.
ART. 148
Exportul temporar al produselor
compensatoare realizat conform art. 143 alin. (1) nu se considera ca export, în
sensul art. 147, cu excepţia cazului când acele produse nu sunt
reimportate în România în perioada prevăzută.
ART. 149
Regimul de perfecţionare activa în
sistemul cu suspendare se aplica şi pentru ca produsele compensatoare sa
beneficieze de scutirea de drepturi de export în care se încadrează
produsele identice obţinute din mărfuri româneşti în locul
mărfurilor de import.
SECŢIUNEA a 5-a
Transformarea sub control vamal
ART. 150
Regimul de transformare sub control vamal
permite ca mărfurile străine sa fie utilizate pe teritoriul vamal al
României pentru a fi supuse unor operaţiuni care le modifica natura sau
starea, fără sa fie supuse drepturilor de import sau măsurilor
de politica comercială. Regimul permite punerea lor în libera
circulaţie cu plata drepturilor de import datorate pentru mărfurile
rezultate din operaţiunile de transformare. Acestea sunt denumite produse
transformate.
ART. 151
Cazurile şi condiţiile specifice
în care se poate folosi regimul de transformare sub control vamal se stabilesc
prin regulamentul vamal.
ART. 152
Autorizaţia pentru transformare sub
control vamal se acorda la cererea persoanei care efectuează transformarea
sau care se ocupa de efectuarea acesteia.
ART. 153
Autorizaţia pentru transformare sub
control vamal se acorda numai:
a) persoanelor stabilite în România;
b) când mărfurile de import pot fi
identificate în produsele transformate;
c) când natura sau starea mărfurilor
din momentul plasarii lor sub regim nu mai poate fi reconstituita economic
după transformare;
d) când utilizarea regimului nu poate avea
drept consecinta eludarea efectelor reglementărilor privind originea
şi a restrictiilor cantitative aplicabile mărfurilor importate;
e) când sunt îndeplinite condiţiile
necesare ca regimul sa ajute la crearea sau menţinerea
activităţii de transformare a mărfurilor în România,
fără sa aducă atingere în mod vadit intereselor economice ale
producătorilor nationali de mărfuri similare. Prin regulamentul vamal
se stabilesc cazurile în care aceste condiţii economice se considera
îndeplinite.
ART. 154
Dispoziţiile art. 138 alin. (1), (2)
şi (4) şi ale art. 139 se aplica în mod corespunzător.
ART. 155
Când ia naştere o datorie vamală
pentru mărfurile aflate în aceeaşi stare sau pentru produsele care
sunt în stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a
prevăzut în autorizaţie, cuantumul acestei datorii se stabileşte
pe baza elementelor de taxare corespunzătoare mărfurilor de import în
momentul acceptării declaraţiei de plasare a mărfurilor sub
regimul de transformare sub control vamal.
ART. 156
(1) În cazurile în care mărfurile de
import indeplineau condiţiile pentru a beneficia de un tratament tarifar
preferenţial când au fost plasate sub regimul de transformare sub control
vamal şi când acest tratament tarifar preferenţial este aplicabil produselor
identice cu produsele transformate puse în libera circulaţie, drepturile
de import la care sunt supuse produsele transformate se calculează prin
aplicarea taxei pentru tratamentul tarifar preferenţial respectiv.
(2) Dacă tratamentul tarifar
preferenţial menţionat la alin. (1) este prevăzut pentru
mărfurile de import în cadrul contingentelor tarifare sau plafoanelor
tarifare, aplicarea taxei menţionate la alin. (1) cu privire la produsele
transformate este, de asemenea, supusă condiţiei ca respectivul
tratament tarifar preferenţial sa fie aplicabil mărfurilor de import
în momentul acceptării declaraţiei de punere în libera
circulaţie. În acest caz, cantităţii de mărfuri de import
utilizate în mod real la fabricarea produselor transformate puse în libera
circulaţie i se aplica contingentele sau plafoanele tarifare în vigoare la
momentul acceptării declaraţiei de punere în libera circulaţie
şi nu se procedează la aplicarea contingentelor sau plafoanelor
tarifare deschise pentru produsele identice cu produsele transformate.
SECŢIUNEA a 6-a
Admiterea temporară
ART. 157
Regimul de admitere temporară permite
utilizarea pe teritoriul vamal al României, cu exonerarea totală sau
parţială de drepturi de import şi fără a fi supuse
măsurilor de politica comercială, a mărfurilor străine
destinate reexportului, fără sa fi suferit vreo modificare în
afară deprecierii normale datorate utilizării lor.
ART. 158
Autorizaţia de admitere temporară
se acorda la cererea persoanei care utilizează mărfurile sau care se
ocupa ca acestea sa fie utilizate.
ART. 159
Autoritatea vamală refuza acordarea
regimului de admitere temporară când este imposibil sa se asigure
identificarea mărfurilor de import. Autoritatea vamală poate
însă autoriza utilizarea regimului de admitere temporară
fără asigurarea identificarii mărfurilor când, având în vedere
natura acestora sau a operaţiunilor de îndeplinit, absenta măsurilor
de identificare nu poate duce la o folosire abuzivă a regimului.
ART. 160
(1) Autoritatea vamală stabileşte
termenul în care mărfurile de import trebuie sa fie reexportate sau sa li
se dea o alta destinaţie vamală. Termenul aprobat trebuie sa fie
suficient pentru ca obiectivul utilizării autorizate sa fie atins.
(2) Termenul maxim în care mărfurile
pot rămâne în regimul de admitere temporară este de 24 de luni.
Autoritatea vamală poate stabili reducerea termenului, cu acordul
persoanei în cauza.
(3) Autoritatea vamală poate, numai în
împrejurări excepţionale, la cererea persoanei în cauza şi în
limite rationale, sa prelungească termenul prevăzut la alin. (2)
pentru a permite utilizarea autorizata.
ART. 161
Cazurile şi condiţiile speciale
în care regimul de admitere temporară poate fi utilizat cu exonerare
totală de drepturi de import se stabilesc prin regulamentul vamal.
ART. 162
(1) Utilizarea regimului de admitere
temporară cu exonerare parţială de drepturi de import se acorda
pentru mărfurile care nu sunt prevăzute la art. 161 sau care, chiar dacă
sunt menţionate, nu îndeplinesc toate condiţiile prevăzute în
articolul respectiv pentru acordarea admiterii temporare cu exonerare
totală de drepturi de import.
(2) Prin regulamentul vamal se stabilesc
lista mărfurilor pentru care nu poate fi utilizat regimul de admitere
temporară cu exonerare parţială de drepturi de import, precum
şi condiţiile în care se poate recurge la acest regim.
ART. 163
(1) Cuantumul drepturilor de import de
plătit pentru mărfurile plasate sub regimul de admitere temporară
cu exonerare parţială de drepturi de import se stabileşte la 3%,
pentru fiecare luna sau fractie de luna în care mărfurile sunt plasate sub
regimul de admitere temporară cu exonerare parţială de drepturi,
din cuantumul drepturilor care ar fi fost plătite dacă astfel de
mărfuri ar fi fost puse în libera circulaţie la data la care au fost
plasate sub regimul de admitere temporară.
(2) Cuantumul drepturilor de import de
încasat nu îl poate depăşi pe acela care ar fi trebuit încasat
dacă mărfurile respective ar fi fost puse în libera circulaţie
la data la care au fost plasate sub regimul de admitere temporară,
fără sa se ia în considerare majorările de întârziere care ar
putea fi aplicate.
(3) Transferul drepturilor şi
obligaţiilor care decurg din regimul de admitere temporară, conform
prevederilor art. 112, nu presupune aplicarea aceloraşi măsuri de
exonerare pentru fiecare dintre perioadele de utilizare avute în vedere.
(4) Când transferul menţionat la alin.
(3) se efectuează cu exonerare parţială pentru ambii titulari
autorizaţi sa utilizeze regimul în aceeaşi luna, titularul
autorizaţiei iniţiale este obligat sa plătească cuantumul
drepturilor de import pentru intreaga luna.
ART. 164
(1) Când ia naştere o datorie
vamală pentru mărfurile de import, cuantumul unei astfel de datorii
se stabileşte pe baza elementelor de taxare corespunzătoare acestor
mărfuri în momentul acceptării declaraţiei de plasare a
mărfurilor sub regimul de admitere temporară. Cu toate acestea, când
dispoziţiile menţionate la art. 161 prevăd astfel, cuantumul
datoriei se determina pe baza elementelor de taxare corespunzătoare
mărfurilor în cauza aplicabile în momentul naşterii datoriei vamale.
(2) În cazul în care, din alte ratiuni
decât cele de plasare a mărfurilor sub regimul de admitere temporară
cu exonerare parţială de drepturi de import, ia naştere o
datorie vamală pentru mărfurile plasate sub regimul menţionat,
cuantumul acesteia este egal cu diferenţa dintre cuantumul drepturilor
calculate conform alin. (1) şi al celor de plătit, conform art. 163.
SECŢIUNEA a 7-a
Perfecţionarea pasiva
ART. 165
(1) Regimul de perfecţionare pasiva
permite ca mărfurile româneşti sa fie exportate temporar de pe
teritoriul vamal al României pentru a fi supuse unor operaţiuni de
perfecţionare, iar produsele rezultate din aceste operaţiuni sa fie
puse în libera circulaţie cu exonerare totală sau parţială
de drepturi de import.
(2) Dispoziţiile alin. (1) nu inlatura
aplicarea prevederilor care reglementează domenii specifice privind
sistemul de schimburi standard prevăzut în prezenta secţiune sau la
art. 143.
(3) Exportul temporar al mărfurilor
româneşti atrage aplicarea drepturilor de export, a măsurilor de
politica comercială şi a altor formalităţi prevăzute
pentru scoaterea mărfurilor româneşti în afară teritoriului
vamal al României.
(4) În sensul prezentei secţiuni,
prin:
a) mărfuri de export temporar se
înţelege mărfurile plasate sub regimul de perfecţionare pasiva;
b) operaţiuni de perfecţionare se
înţelege operaţiunile menţionate la art. 134 alin. (4) lit.
a)-c);
c) produse compensatoare se înţelege
toate produsele care rezulta din operaţiunile de perfecţionare;
d) rata de randament se înţelege
cantitatea sau procentajul de produse compensatoare obţinute prin
perfecţionarea unei cantităţi date de mărfuri de export
temporar.
ART. 166
(1) Nu pot fi plasate în regim de
perfecţionare pasiva mărfurile româneşti:
a) al căror export implica rambursarea
sau remiterea drepturilor de import;
b) care, înaintea exportului, au fost puse
în libera circulaţie cu exonerare totală de drepturi de import, în
funcţie de destinaţia lor finala, atât timp cat condiţiile
pentru acordarea unei astfel de exonerari continua sa se aplice;
c) al căror export implica acordarea
rambursarilor la export sau pentru care, potrivit reglementărilor privind
politica agricolă, se acorda un alt avantaj financiar decât aceste
rambursări.
(2) Prin regulamentul vamal se pot stabili
derogări de la prevederile alin. (1) lit. b).
ART. 167
(1) Autorizaţia de perfecţionare
pasiva se emite la cererea persoanei care se ocupa de îndeplinirea
operaţiunilor de perfecţionare.
(2) Autorizaţia de perfecţionare
pasiva poate fi acordată şi unei alte persoane decât cea
prevăzută la alin. (1) pentru mărfurile de origine romana, în
sensul titlului II cap. II secţiunea 1, când operaţiunea de
perfecţionare consta în încorporarea acelor mărfuri în mărfuri
obţinute în afară României şi importate ca produse
compensatoare, cu condiţia ca utilizarea acestui regim sa contribuie la
promovarea vânzării mărfurilor de export, fără sa
aducă atingere intereselor esenţiale ale producătorilor romani
de produse identice sau similare cu produsele compensatoare importate.
(3) Cazurile şi modalităţile
în care se aplica alin. (2) se stabilesc prin regulamentul vamal.
ART. 168
Autorizaţia se acorda numai:
a) persoanelor stabilite în România;
b) când se poate stabili faptul ca
produsele compensatoare rezulta din perfecţionarea mărfurilor de
export temporar. Cazurile şi condiţiile în care se pot aplica
derogări de la prezenta dispoziţie sunt prevăzute în
regulamentul vamal;
c) când utilizarea regimului de
perfecţionare pasiva nu este de natura sa aducă atingere în mod
serios intereselor esenţiale ale producătorilor romani.
ART. 169
(1) Autoritatea vamală stabileşte
termenul în care produsele compensatoare trebuie sa fie reimportate pe
teritoriul vamal al României. Acest termen se prelungeşte în urma
depunerii, înainte de expirarea termenului iniţial, a unei cereri
justificate a titularului autorizaţiei.
(2) Autoritatea vamală stabileşte
fie rata de randament a operaţiunii, fie, când este necesar, modalitatea
de stabilire a acesteia.
ART. 170
(1) Exonerarea totală sau
parţială de drepturi de import prevăzută la art. 171 alin.
(1) se acorda numai când produsele compensatoare sunt declarate pentru punerea
în libera circulaţie în numele sau pe seama:
a) titularului autorizaţiei; sau
b) a oricărei alte persoane stabilite
în România, cu condiţia ca acea persoana sa fi obţinut
consimţământul titularului autorizaţiei, iar condiţiile
autorizării sa fie îndeplinite.
(2) Exonerarea totală sau
parţială de drepturi de import nu se acorda când una dintre
condiţiile sau obligaţiile legate de regimul de perfecţionare
pasiva nu este îndeplinită, în afară de cazul în care se
stabileşte ca neconcordantele nu au un efect semnificativ în
funcţionarea corecta a regimului de perfecţionare pasiva.
ART. 171
(1) Exonerarea totală sau
parţială de drepturi de import prevăzută la art. 165 consta
în deducerea din cuantumul drepturilor de import, aferente produselor
compensatoare puse în libera circulaţie, a cuantumului drepturilor de
import care ar fi aplicabile la aceeaşi data mărfurilor de export
temporar, dacă acestea ar fi importate pe teritoriul vamal al României din
ţara în care a avut loc operaţiunea de perfecţionare sau ultima
operaţiune de perfecţionare.
(2) Cuantumul ce trebuie dedus în temeiul
prevederilor alin. (1) se calculează pe baza cantităţii şi
a felului mărfurilor în cauza, la data acceptării declaraţiei de
plasare sub regimul de perfecţionare pasiva şi pe baza altor elemente
de taxare aplicabile la data acceptării declaraţiei de punere în
libera circulaţie a produselor compensatoare.
(3) Valoarea mărfurilor de export
temporar este cea înscrisă în declaraţia vamală de plasare sub
regimul de perfecţionare pasiva sau, dacă nu este posibila determinarea
valorii în acest mod, valoarea se determina prin diferenţa dintre valoarea
în vama a produselor compensatoare şi costurile de perfecţionare
justificate prin documente.
(4) Dacă înainte de a fi plasate sub
regimul de perfecţionare pasiva mărfurile de export temporar au fost
puse în libera circulaţie la o taxa redusă în funcţie de
destinaţia lor finala şi atât timp cat condiţiile de acordare a
acestei taxe reduse continua sa se aplice, cuantumul de dedus este cuantumul
drepturilor de import încasat la punerea în libera circulaţie a
mărfurilor. Prin regulamentul vamal se stabilesc şi alte costuri care
nu se iau în considerare la calcularea cuantumului care trebuie dedus.
(5) Când mărfurile de export temporar
ar putea beneficia, la punerea în libera circulaţie, de o taxa redusă
sau zero, în funcţie de destinaţia lor finala, aceasta taxa se ia în
considerare cu condiţia ca mărfurile sa fi suferit aceleaşi
operaţiuni ca operaţiunile prevăzute pentru o astfel de
destinaţie în ţara în care a avut loc operaţiunea de
perfecţionare sau ultima operaţiune de perfecţionare.
(6) Dacă produsele compensatoare
beneficiază de o măsura tarifara preferentiala, în sensul art. 46
lit. d) sau e), iar aceasta măsura exista pentru mărfurile care se
încadrează la acelaşi cod tarifar ca şi mărfurile de export
temporar, procentul drepturilor de import de luat în considerare la stabilirea
cuantumului de dedus conform alin. (1) este acela care s-ar aplica dacă
mărfurile de export temporar ar îndeplini condiţiile în care se
aplica măsura preferentiala.
(7) Prezentul articol nu inlatura aplicarea
prevederilor adoptate de România în schimbul de mărfuri cu alte tari, care
stabilesc exonerarea de drepturi de import a anumitor produse compensatoare.
ART. 172
(1) Când scopul operaţiunii de
perfecţionare este repararea mărfurilor de export temporar, acestea
sunt puse în libera circulaţie cu exonerare totală de drepturi de
import când mărfurile au fost reparate cu titlu gratuit fie datorită
unei obligaţii contractuale sau legale care decurge dintr-o garanţie,
fie datorită existenţei unui viciu de fabricaţie.
(2) Dispoziţiile alin. (1) nu se
aplica în cazul în care defectul a fost luat în considerare în momentul în care
mărfurile în cauza au fost puse pentru prima oara în libera
circulaţie.
ART. 173
(1) Când scopul operaţiunii de
perfecţionare este repararea mărfurilor de export temporar şi o
astfel de reparare se efectuează cu titlu oneros, exonerarea
parţială de drepturi de import prevăzută la art. 165 consta
în stabilirea cuantumului drepturilor aplicabile, pe baza elementelor de taxare
aferente produselor compensatoare la data acceptării declaraţiei de
punere în libera circulaţie a produselor respective şi luând în
considerare ca valoare în vama o valoare egala cu costurile de reparare, cu
condiţia ca aceste costuri sa reprezinte singura plata efectuată
către titularul autorizaţiei şi sa nu fie influentate de nici o
legatura între titular şi operator.
(2) Prin excepţie de la
dispoziţiile art. 171, prin regulamentul vamal se pot stabili cazurile
şi condiţiile specifice în care mărfurile pot fi puse în libera
circulaţie în urma operaţiunii de perfecţionare pasiva, pentru
care costul operaţiunii de perfecţionare este luat ca baza pentru
evaluare în vederea aplicării Tarifului vamal de import al României.
ART. 174
(1) Perfecţionarea pasiva în sistemul
de schimburi standard permite ca marfa importata, denumita în continuare produs
de înlocuire, sa înlocuiască un produs compensator.
(2) Autoritatea vamală aproba
utilizarea sistemului de schimburi standard când operaţiunea de
perfecţionare consta în repararea de mărfuri româneşti, altele
decât cele care fac obiectul politicii agricole sau al reglementărilor
specifice aplicabile anumitor mărfuri ce rezulta din transformarea
produselor agricole.
(3) Fără a se inlatura aplicarea
prevederilor art. 179, dispoziţiile privind produsele compensatoare se
aplica şi produselor de înlocuire.
(4) Autoritatea vamală permite ca
produsele de înlocuire sa fie importate înainte de exportul mărfurilor de
export temporar, procedura numindu-se import anticipat. La importul anticipat
al unui produs de înlocuire se constituie o garanţie care sa acopere
cuantumul drepturilor de import.
ART. 175
(1) Produsele de înlocuire trebuie sa se
încadreze la acelaşi cod tarifar, sa fie de aceeaşi calitate
comercială şi sa aibă aceleaşi caracteristici tehnice ca
mărfurile de export temporar, dacă acestea din urma ar fi fost supuse
operaţiunii de reparare în cauza.
(2) Dacă mărfurile de export
temporar au fost deja folosite înaintea acestui export, produsele de înlocuire
trebuie sa nu fie produse noi. Autoritatea vamală poate acorda
derogări de la aceasta regula dacă produsul de înlocuire a fost
livrat gratuit fie datorită unei obligaţii contractuale sau legale
care decurge dintr-o garanţie, fie datorită unui viciu de
fabricaţie.
ART. 176
Sistemul de schimburi standard poate fi
autorizat numai când este posibil sa se verifice dacă sunt îndeplinite
condiţiile prevăzute la art. 175.
ART. 177
(1) În cazul importului anticipat, exportul
mărfurilor de export temporar se realizează în termen de doua luni de
la data acceptării de către autoritatea vamală a
declaraţiei de punere în libera circulaţie a produselor de înlocuire.
(2) În situaţii excepţionale, la
solicitarea justificată a titularului, autoritatea vamală poate
prelungi, în limite rezonabile, termenul prevăzut la alin. (1).
ART. 178
În cazul importului anticipat şi când
se aplica prevederile art. 171, cuantumul de dedus se determina pe baza
elementelor de taxare aplicabile mărfurilor de export temporar la data
acceptării declaraţiei de plasare sub acest regim.
ART. 179
Prevederile art. 167 alin. (2) şi ale
art. 168 lit. b) nu se aplica în cazul sistemului de schimb de mărfuri
standard.
ART. 180
Dispoziţiile menţionate în cadrul
perfecţionării pasive sunt aplicabile şi în scopul punerii în
aplicare a măsurilor netarifare de politica comercială.
CAP. III
Exportul
ART. 181
(1) Regimul de export permite scoaterea
mărfurilor româneşti în afară teritoriului vamal al României.
Regimul de export atrage aplicarea măsurilor de politica comercială,
îndeplinirea formalităţilor vamale prevăzute pentru exportul
mărfurilor, precum şi, după caz, încasarea oricăror
drepturi legal datorate.
(2) Cu excepţia mărfurilor
plasate sub regimul de perfecţionare pasiva, toate mărfurile
româneşti destinate a fi exportate trebuie sa fie plasate sub regimul de
export.
(3) Cazurile şi condiţiile în
care mărfurile care părăsesc teritoriul vamal al României nu fac
obiectul unei declaraţii de export se stabilesc în regulamentul vamal.
(4) Declaraţia de export se depune la
biroul vamal în a cărui raza de competenta se afla sediul exportatorului
sau locul în care mărfurile sunt ambalate sau încărcate în vederea
exportului.
(5) Prin regulamentul vamal se pot stabili
derogări de la prevederile alin. (4).
ART. 182
Liberul de vama pentru export se acorda cu
condiţia ca mărfurile în cauza sa părăsească
teritoriul vamal al României în aceeaşi stare în care acestea se aflau în
momentul acceptării declaraţiei de export.
TITLUL VI
Alte destinaţii vamale
CAP. I
Zone libere şi antrepozite libere
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
ART. 183
Zonele libere şi antrepozitele libere
sunt părţi din teritoriul vamal al României sau incinte situate pe
acest teritoriu, separate de restul acestuia, în care:
a) mărfurile străine sunt
considerate, în ceea ce priveşte aplicarea drepturilor de import şi a
măsurilor de politica comercială la import, ca nu se afla pe
teritoriul vamal al României, atât timp cat nu sunt puse în libera
circulaţie, nici plasate sub un alt regim vamal, nici utilizate sau
consumate în alte condiţii decât cele prevăzute de
reglementările vamale;
b) mărfurile româneşti, în
temeiul prevederilor legale ce reglementează domenii specifice,
beneficiază, pe baza plasarii lor într-o zona libera sau într-un
antrepozit liber, de măsurile legate de exportul mărfurilor.
ART. 184
(1) Prin hotărâre a Guvernului se
înfiinţează zonele libere şi se determina limita geografică
a fiecărei zone.
(2) Înfiinţarea antrepozitelor libere
este autorizata de autoritatea vamală. Incintele care urmează a fi
desemnate ca antrepozit liber se aproba de către autoritatea vamală.
(3) Zonele libere trebuie sa fie
imprejmuite, cu excepţia celor prevăzute la art. 186. Autoritatea
vamală stabileşte punctele de intrare şi de ieşire pentru
fiecare zona libera sau antrepozit liber.
(4) Efectuarea de construcţii într-o
zona libera necesita aprobarea prealabilă a autorităţii vamale.
ART. 185
(1) Perimetrele şi punctele de intrare
şi de ieşire ale zonelor libere, cu excepţia zonelor libere
desemnate conform prevederilor art. 186, şi ale antrepozitelor libere sunt
supuse supravegherii autorităţii vamale.
(2) Persoanele şi mijloacele de
transport care intra sau părăsesc zona libera sau antrepozitul liber
pot fi supuse controlului vamal.
(3) Accesul într-o zona libera sau
antrepozit liber poate fi interzis de autoritatea vamală dacă
persoanele fizice sau juridice nu justifica interesul de a desfasura o
activitate licita în acea zona sau antrepozit.
(4) Autoritatea vamală poate controla
mărfurile care intra, ies sau stationeaza în zona libera sau antrepozitul
liber. Pentru a face posibil un astfel de control, o copie a documentului de
transport care însoţeşte mărfurile la intrarea şi ieşirea
acestora se înmânează autorităţii vamale sau este ţinuta la
dispoziţia acesteia de către orice persoana desemnată în acest
scop de autoritatea menţionată. Când se solicita acest control,
mărfurile trebuie puse la dispoziţie autorităţii vamale.
ART. 186
(1) Autoritatea vamală poate desemna
zone libere în care controalele şi formalităţile vamale se
efectuează, iar dispoziţiile în materie de datorie vamală se
aplica conform cerinţelor regimului de antrepozitare vamală.
(2) Dispoziţiile privind zonele libere
prevăzute la art. 63-64, 188, 194, 198 şi 227 nu se aplica zonelor
libere menţionate la alin. (1).
SECŢIUNEA a 2-a
Plasarea mărfurilor în zone libere sau
antrepozite libere
ART. 187
(1) Într-o zona libera sau antrepozit liber
pot fi plasate mărfuri străine şi mărfuri româneşti.
(2) Autoritatea vamală poate cere ca
mărfurile care prezintă pericol sau pot sa deterioreze alte
mărfuri ori care, din alte motive, necesita condiţii speciale pentru
depozitare sa fie plasate în incinte dotate special pentru aceasta.
ART. 188
(1) Fără a se inlatura aplicarea
dispoziţiilor art. 185 alin. (4), intrarea în zona libera sau în
antrepozitul liber a mărfurilor nu trebuie sa facă nici obiectul
prezentării lor autorităţii vamale şi nici al depunerii
unei declaraţii vamale.
(2) Sunt prezentate autorităţii
vamale şi fac obiectul formalităţilor vamale mărfurile
care:
a) au fost plasate sub un regim vamal care
se încheie când acestea intra într-o zona libera sau antrepozit liber. Cu toate
acestea, în cazul în care regimul vamal în cauza permite exceptarea de la
obligaţia de a prezenta mărfurile, aceasta prezentare nu este
solicitată;
b) au fost plasate într-o zona libera sau
într-un antrepozit liber pe baza unei decizii de rambursare sau de remitere a
drepturilor de import;
c) beneficiază de măsurile
prevăzute la art. 183 lit. b);
d) sunt introduse din afară
teritoriului vamal al României direct într-o zona libera sau într-un antrepozit
liber.
(3) Autoritatea vamală poate solicita
ca mărfurile supuse drepturilor de export sau altor dispoziţii ce
reglementează exportul sa fie anunţate biroului vamal.
(4) La cererea partii interesate,
autoritatea vamală atesta statutul vamal al mărfurilor plasate într-o
zona libera sau într-un antrepozit liber.
SECŢIUNEA a 3-a
Funcţionarea zonelor libere şi a
antrepozitelor libere
ART. 189
(1) Durata stationarii mărfurilor în
zonele libere sau în antrepozitele libere este nelimitată.
(2) Pentru anumite mărfuri menţionate
la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse în reglementările privind politica
agricolă se pot stabili termene specifice prin regulamentul vamal.
ART. 190
(1) Orice activitate industriala,
comercială sau de servicii dintr-o zona libera sau antrepozit liber este
permisă cu respectarea condiţiilor prevăzute în prezentul cod.
Exercitarea acestor activităţi este notificată în prealabil
autorităţii vamale.
(2) Autoritatea vamală poate impune
anumite interdicţii sau restrictii asupra activităţilor menţionate
la alin. (1), ţinând cont de natura mărfurilor în cauza sau de
cerinţele supravegherii vamale.
(3) Autoritatea vamală poate interzice
exercitarea unei activităţi într-o zona libera sau într-un antrepozit
liber persoanelor care nu oferă garanţiile necesare respectării
dispoziţiilor prevăzute de prezentul cod.
ART. 191
(1) Pe durata stationarii într-o zona
libera sau într-un antrepozit liber, mărfurile străine pot:
a) sa fie puse în libera circulaţie,
în condiţiile prevăzute de acest regim şi de dispoziţiile
privind datoria vamală, cuprinse în prezentul capitol;
b) sa facă obiectul manipularilor
uzuale prevăzute la art. 129, fără autorizare;
c) sa fie plasate sub regimul de
perfecţionare activa, conform condiţiilor prevăzute pentru acest
regim;
d) sa fie plasate sub regimul de
transformare sub control vamal, în condiţiile prevăzute de acest
regim;
e) sa fie plasate sub regimul de admitere
temporară, în condiţiile prevăzute de acest regim;
f) sa fie abandonate în favoarea statului;
g) sa fie distruse, pe cheltuiala
deţinătorului, cu condiţia ca persoana interesată sa
furnizeze autorităţii vamale toate informaţiile pe care aceasta
le considera necesare.
(2) Când mărfurile sunt plasate sub
unul dintre regimurile prevăzute la alin. (1) lit. c), d) sau e),
autoritatea vamală poate, în măsura în care este necesar, sa
ţină cont de condiţiile de funcţionare şi de
supraveghere vamală ale zonelor libere sau antrepozitelor libere şi
sa-şi adapteze modalităţile de control prevăzute.
ART. 192
Mărfurile româneşti
prevăzute la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse în reglementările
privind politica agricolă pot sa facă obiectul numai acelor forme de
manipulare menţionate la art. 129 alin. (2). Aceste manipulari pot fi
efectuate fără autorizare.
ART. 193
(1) Când dispoziţiile art. 191 şi
192 nu se aplica, mărfurile străine şi cele româneşti
menţionate la art. 183 lit. b) nu pot fi consumate sau utilizate în zonele
libere sau antrepozitele libere.
(2) Fără a aduce atingere
dispoziţiilor aplicabile rezervelor şi stocurilor şi în
măsura în care regimul în cauza prevede astfel, prevederile alin. (1) nu
impiedica utilizarea sau consumul de mărfuri a căror punere în libera
circulaţie sau a căror admitere temporară nu ar atrage aplicarea
drepturilor de import, a măsurilor de politica comercială sau a
măsurilor cuprinse în reglementările privind politica agricolă.
În aceasta situaţie nu este necesară depunerea declaraţiei de
punere în libera circulaţie sau de admitere temporară. O astfel de
declaraţie este necesară în cazul în care pentru mărfuri se
aplica un contingent sau un plafon.
ART. 194
(1) Persoanele care
desfăşoară o activitate de depozitare, prelucrare sau
transformare, vânzare ori cumpărare de mărfuri într-o zona libera sau
într-un antrepozit liber sunt obligate sa ţină evidenta
operativă a mărfurilor, în forma aprobată de autoritatea
vamală. Mărfurile se înregistrează în evidenta operativă la
momentul în care sunt introduse în incintele aparţinând unei astfel de
persoane. Evidenta operativă trebuie sa permită autorităţii
vamale sa identifice mărfurile şi sa reflecte miscarea acestora.
(2) În cazul transbordarii mărfurilor
în interiorul unei zone libere, înregistrările care se referă la acestea
sunt ţinute la dispoziţia autorităţii vamale. Depozitarea
de scurta durata a mărfurilor, în cadrul unei astfel de transbordari, este
considerată ca făcând parte din operaţiunea de transbordare.
Când mărfurile care sosesc din afară teritoriului vamal al României
sunt plasate direct într-o zona libera sau în cazul mărfurilor care ies
dintr-o zona libera pentru a părăsi direct teritoriul vamal al
României se depune declaraţia sumară prevăzută la art.
60-62 sau la art. 201-204, după caz.
SECŢIUNEA a 4-a
Scoaterea mărfurilor din zonele libere
sau din antrepozitele libere
ART. 195
Fără a se inlatura aplicarea
dispoziţiilor speciale prevăzute de reglementările vamale
aferente unor domenii specifice, mărfurile care părăsesc o zona
libera sau un antrepozit liber pot fi:
a) exportate sau reexportate în afară
teritoriului vamal al României;
b) introduse într-o alta parte a
teritoriului vamal al României. Dispoziţiile titlului III, cu
excepţia art. 72-76 în ceea ce priveşte mărfurile
româneşti, se aplica mărfurilor introduse în alte părţi ale
acestui teritoriu, cu excepţia cazurilor în care mărfurile
părăsesc acea zona pe cale maritima sau aeriană fără
sa fi fost plasate sub un regim de tranzit sau sub un alt regim vamal.
ART. 196
(1) Când o datorie vamală se
naşte pentru o marfa străină şi valoarea în vama a acestei
marfi se bazează pe un preţ efectiv plătit sau de plătit
care include cheltuielile de depozitare şi de conservare a mărfurilor
pe durata stationarii lor în zona libera sau în antrepozitul liber, aceste
cheltuieli nu se includ în valoarea în vama, cu condiţia ca acestea sa fie
distincte fata de preţul efectiv plătit sau de plătit pentru
mărfuri.
(2) Când mărfurile au fost supuse,
într-o zona libera sau într-un antrepozit liber, unor manipulari uzuale în
sensul art. 129 alin. (1), felul mărfurilor, valoarea în vama şi
cantitatea care se iau în considerare pentru determinarea cuantumului
drepturilor de import sunt, la cererea declarantului, cele care ar fi fost
luate în considerare la momentul naşterii datoriei vamale dacă
mărfurile nu ar fi fost supuse manipularilor în cauza. Aceasta prevedere
se aplica cu condiţia ca manipularile în cauza sa fi fost autorizate de
autoritatea vamală.
(3) Prin regulamentul vamal se pot stabili
condiţii şi situaţii de exceptare de la aplicarea prevederilor
alin. (2).
ART. 197
(1) Mărfurilor româneşti
menţionate la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse în reglementările
privind politica agricolă şi care sunt plasate într-o zona libera sau
într-un antrepozit liber trebuie sa li se atribuie o destinaţie conform
acelor reglementări.
(2) În cazul în care asemenea mărfuri
sunt reintroduse într-o alta parte a teritoriului vamal al României sau
dacă nu s-a făcut nici o solicitare pentru a li se atribui o
destinaţie conform alin. (1), pana la expirarea termenului prevăzut
la art. 189 alin. (2) autoritatea vamală ia măsurile prevăzute
de reglementările domeniului special cu privire la nerespectarea
destinaţiei.
ART. 198
(1) În cazul introducerii sau
reintroducerii mărfurilor în alte părţi ale teritoriului vamal
al României sau al plasarii lor sub un regim vamal, atestarea
menţionată la art. 188 alin. (4) poate fi utilizata ca dovada a
statutului vamal roman sau străin al acestor mărfuri.
(2) Când nu se stabileşte prin
atestare sau prin alte mijloace ca mărfurile au statut roman sau
străin, aceste mărfuri sunt considerate:
a) mărfuri româneşti, în scopul
aplicării drepturilor de export şi al licenţelor de export sau a
măsurilor prevăzute pentru export în cadrul politicii comerciale;
b) mărfuri străine, în toate
celelalte cazuri.
ART. 199
Autoritatea vamală trebuie sa se
asigure ca dispoziţiile privind exportul, perfecţionarea pasiva,
reexportul sau regimurile suspensive, precum şi dispoziţiile titlului
VII sunt respectate când mărfurile trebuie sa iasa din teritoriul vamal al
României plecand dintr-o zona libera sau antrepozit liber.
CAP. II
Reexportul, distrugerea şi abandonul
ART. 200
(1) Mărfurile străine pot fi:
a) reexportate în afară teritoriului
vamal al României;
b) distruse;
c) abandonate în favoarea statului.
(2) Reexportul implica, dacă este
cazul, aplicarea formalităţilor vamale prevăzute pentru scoaterea
mărfurilor în afară teritoriului vamal al României, inclusiv a
măsurilor de politica comercială. Cazurile în care mărfurile
străine pot fi plasate sub un regim suspensiv fără aplicarea
măsurilor de politica comercială la export pot fi stabilite prin regulamentul
vamal.
(3) Cu excepţia cazurilor stabilite
prin regulamentul vamal, distrugerea se efectuează după
înştiinţarea prealabilă a autorităţii vamale.
Autoritatea vamală interzice reexportul, dacă formalităţile
vamale sau măsurile menţionate la alin. (2) prevăd aceasta. Când
mărfurile plasate sub un regim vamal economic pe teritoriul vamal al
României sunt destinate reexportului, se depune o declaraţie vamală
de export, conform dispoziţiilor art. 82-100. În acest caz, prevederile
art. 181 alin. (3)-(5) se aplica în mod corespunzător.
(4) Condiţiile şi
modalităţile de distrugere sau abandon al mărfurilor se
stabilesc prin regulamentul vamal. Distrugerea sau abandonul nu implica nici o
cheltuiala pentru bugetul statului.
(5) Deşeurile sau resturile rezultate
din distrugere trebuie sa primească o destinaţie vamală
prevăzută pentru mărfurile străine. Acestea rămân sub
supraveghere vamală pana la momentul prevăzut la art. 63 alin. (2).
TITLUL VII
Mărfuri care părăsesc
teritoriul vamal al României
ART. 201
(1) Mărfurile care părăsesc
teritoriul vamal al României fac obiectul fie al unei declaraţii vamale,
fie, dacă declaraţia vamală nu este cerută, al unei
declaraţii sumare, cu excepţia celor transportate pe mijloace de
transport care tranziteaza fără întrerupere apele teritoriale sau
spaţiul aerian al teritoriului vamal.
(2) În anumite cazuri şi în
funcţie de anumite tipuri de transport al mărfurilor, de modul de
transport sau de agentul economic ori în conformitate cu acordurile
internaţionale care prevăd dispoziţii specifice în materie de
securitate, prin regulamentul vamal se stabilesc:
a) termenul în care declaraţia
vamală sau declaraţia sumară este depusa la biroul vamal de
export înainte ca mărfurile sa părăsească teritoriul vamal
al României;
b) regulile de derogare de la termenul
prevăzut la lit. a) şi de modificare a acestuia;
c) condiţiile în care obligaţia
de a depune o declaraţie sumară poate face obiectul unei
derogări sau al unei modificări;
d) cazurile şi condiţiile în care
mărfurile care părăsesc teritoriul vamal al României nu fac
obiectul unei declaraţii vamale sau al unei declaraţii sumare.
ART. 202
(1) Când mărfurile care
părăsesc teritoriul vamal al României au primit o destinaţie
vamală care necesita o declaraţie vamală, potrivit legii,
aceasta declaraţie se depune la biroul vamal de export înainte ca
mărfurile sa părăsească teritoriul vamal al României.
(2) În cazul în care biroul vamal de export
este diferit de biroul vamal de ieşire, biroul vamal de export comunica
imediat informaţiile necesare biroului vamal de ieşire sau i le pune
la dispoziţie pe cale electronica.
(3) Declaraţia vamală cuprinde
cel puţin informaţiile necesare declaraţiei sumare
prevăzute la art. 204 alin. (1).
(4) Când declaraţia vamală este
întocmită altfel decât pe cale electronica, autoritatea vamală
efectuează analiza de risc la acelaşi nivel cu cel aplicat
declaraţiilor vamale întocmite pe cale electronica.
ART. 203
(1) Când mărfurile care
părăsesc teritoriul vamal al României nu au primit o destinaţie
vamală care necesita o declaraţie vamală, declaraţia
sumară se depune la biroul vamal de ieşire înainte ca mărfurile
sa părăsească teritoriul vamal al României.
(2) Autoritatea vamală poate aproba ca
declaraţia sumară sa fie depusa la alt birou vamal, cu condiţia
ca acesta sa comunice imediat informaţiile necesare biroului vamal de
ieşire sau sa i le pună la dispoziţie pe cale electronica.
(3) Autoritatea vamală poate accepta,
în locul depunerii declaraţiei sumare, depunerea unei notificări
şi accesul la informaţiile din declaraţia sumară aflate în
sistemul electronic al agentului economic.
ART. 204
(1) Prin regulamentul vamal se stabilesc
datele care trebuie sa fie cuprinse în declaraţia vamală şi sub
ce forma, pentru a se proceda la analiza riscurilor şi a aplica corect
controlul vamal, avându-se în vedere scopuri de securitate şi utilizând,
după caz, norme internaţionale şi practici comerciale.
(2) Declaraţia sumară este
întocmită pe cale electronica. De asemenea, se pot utiliza documente
comerciale, portuare sau de transport, în măsura în care acestea
conţin informaţiile necesare. În cazuri excepţionale,
autoritatea vamală poate accepta declaraţiile sumare pe suport de
hârtie, cu condiţia ca acestora sa le fie aplicabil acelaşi nivel de
gestiune a riscurilor cu cel aplicat la declaraţiile sumare întocmite pe
care electronica.
(3) Declaraţia sumară se depune,
după caz, de:
a) persoana care se ocupa cu ieşirea
mărfurilor sau care are în sarcina transportul mărfurilor în
afară teritoriului vamal al României;
b) orice persoana care este în măsura
sa prezinte sau sa asigure prezentarea mărfurilor autorităţii
vamale competente;
c) un reprezentant al persoanei
prevăzute la lit. a) sau b).
(4) Persoana prevăzută la alin.
(3) are dreptul, la cererea sa, sa modifice una sau mai multe date ale
declaraţiei sumare după ce aceasta a fost depusa. Nici o modificare
nu mai este posibila după ce autoritatea vamală a informat persoana
care a depus declaraţia sumară despre intenţia sa de a examina
mărfurile sau a constatat inexactitatea datelor în cauza ori a acordat
liberul de vama pentru mărfuri.
ART. 205
Mărfurile care părăsesc
teritoriul vamal al României sunt supuse supravegherii vamale şi pot fi
controlate de autoritatea vamală în conformitate cu dispoziţiile în
vigoare. Mărfurile părăsesc teritoriul vamal folosind, când este
cazul, traseul stabilit de autoritatea vamală şi în conformitate cu
modalităţile stabilite de aceasta.
TITLUL VIII
Operaţiuni privilegiate
CAP. I
Scutiri de taxe vamale
ART. 206
(1) Cazurile în care mărfurile puse în
libera circulaţie sau exportate sunt scutite de drepturi de import sau de
export se stabilesc prin lege.
(2) Prin hotărâre a Guvernului, în
cazuri temeinic justificate, la propunerea Ministerului Finanţelor Publice
şi a Ministerului Economiei şi Comerţului, se aproba, cu
caracter temporar, exceptari sau reduceri de taxe vamale pentru unele categorii
de mărfuri.
(3) Exceptarile şi reducerile de taxe
vamale, aprobate potrivit prevederilor alin. (2), se stabilesc în mod
nediscriminatoriu fata de importatori sau de beneficiari, indicandu-se în mod
expres codul tarifar al mărfurilor.
CAP. II
Mărfuri returnate
ART. 207
(1) Mărfurile româneşti care,
după ce au fost exportate, sunt reintroduse pe teritoriul vamal al
României şi puse în libera circulaţie într-un termen de 3 ani sunt
exonerate de drepturi de import la cererea persoanei interesate. Termenul de 3
ani poate fi prelungit în cazuri excepţionale.
(2) Când mărfurile returnate au fost,
înaintea exportului lor de pe teritoriul vamal al României, puse în libera
circulaţie cu drepturi de import reduse sau zero, în funcţie de
destinaţia lor finala, exonerarea de drepturi prevăzută de
prezentul alineat se acorda numai dacă mărfurile urmează sa
primească aceeaşi destinaţie.
(3) Când mărfurile urmează sa nu
mai primească aceeaşi destinaţie, cuantumul drepturilor de
import aferente se reduce cu cuantumul încasat la prima punere în libera
circulaţie a mărfurilor. În cazul în care cel de-al doilea cuantum îl
depăşeşte pe cel încasat la punerea în libera circulaţie a
mărfurilor returnate, nu se acorda nici o rambursare.
(4) Exonerarea de drepturi de import
prevăzută la alin. (1)-(3) nu se acorda pentru:
a) mărfurile exportate de pe
teritoriul vamal al României în regim de perfecţionare pasiva, cu
excepţia mărfurilor care se reintroduc în aceeaşi stare în care
au fost exportate;
b) mărfurile care au făcut
obiectul unei măsuri stabilite prin hotărâre a Guvernului, aplicate
la exportul acestora în alte tari. Prin regulamentul vamal se stabilesc
cazurile şi condiţiile în care se poate deroga de la aceasta
prevedere.
ART. 208
Exonerarea de drepturi de import
prevăzută la art. 207 se acorda numai dacă mărfurile sunt
reimportate în aceeaşi stare în care au fost exportate. Prin regulamentul
vamal se pot stabili cazurile şi condiţiile în care se renunţa
la aceasta cerinta.
ART. 209
(1) Dispoziţiile art. 207 şi 208
se aplica în mod corespunzător produselor compensatoare iniţial
exportate sau reexportate ca urmare a unui regim de perfecţionare activa.
(2) Cuantumul drepturilor de import legal
datorate se stabileşte pe baza reglementărilor aplicabile în cazul
regimului de perfecţionare activa, data reexportului produselor
compensatoare fiind considerată ca data punerii în libera circulaţie.
CAP. III
Produse de pescuit maritim şi alte
produse obţinute din mare
ART. 210
Fără se se înlăture
aplicarea prevederilor art. 51 alin. (2) lit. f), sunt exonerate de drepturi de
import în momentul punerii în libera circulaţie:
a) produsele de pescuit maritim şi
alte produse obţinute din marea teritorială a unei alte tari de
navele înmatriculate sau înregistrate în România sau care navigheaza sub
pavilion roman;
b) produsele obţinute din produsele
menţionate la lit. a) la bordul navelor-fabrica ce îndeplinesc
condiţiile prevăzute la acea litera.
TITLUL IX
Datoria vamală
CAP. I
Garantarea cuantumului datoriei vamale
ART. 211
(1) Când, în conformitate cu
reglementările vamale, autoritatea vamală solicita constituirea unei
garanţii pentru a asigura plata unei datorii vamale, o astfel de
garanţie trebuie sa fie constituită de debitor sau de
potenţialul debitor.
(2) Autoritatea vamală solicita o
singura garanţie pentru o datorie vamală.
(3) Garanţia poate fi constituită,
cu acordul autorităţii vamale, şi de către o terta
persoana.
(4) Când debitorul sau potenţialul
debitor este o autoritate publica, nu i se solicita nici o garanţie.
(5) Autoritatea vamală poate
renunţa la solicitarea constituirii unei garanţii când cuantumul ce
trebuie garantat nu depăşeşte echivalentul în lei a 500 euro.
ART. 212
(1) Când reglementările vamale lasa la
latitudinea autorităţii vamale constituirea garanţiei, aceasta
poate fi cerută de autoritatea vamală atâta timp cat se considera ca
datoria vamală care a luat sau poate lua naştere nu este sigur ca se
va achită în termenul legal.
(2) Când garanţia nu este
solicitată, autoritatea vamală poate cere de la persoana
menţionată la art. 211 alin. (1) un angajament de asumare a
obligaţiilor pe care aceasta persoana trebuie sa le îndeplinească în
mod legal.
(3) Garanţia menţionată la
alin. (1) este solicitată în momentul aplicării reglementărilor
care prevăd constituirea unei asemenea garanţii sau în orice moment
ulterior când autoritatea vamală considera ca nu este sigur ca datoria
vamală care a luat sau poate lua naştere se va achită în
termenul legal.
ART. 213
La cererea persoanei menţionate la
art. 211 alin. (1) sau (3), autoritatea vamală poate permite constituirea
unei garanţii globale, care sa acopere doua sau mai multe operaţiuni
vamale pentru care a luat sau poate lua naştere o datorie vamală.
ART. 214
(1) Atunci când legislaţia vamală
prevede constituirea unei garanţii şi sub rezerva dispoziţiilor
specifice pentru tranzit, autoritatea vamală stabileşte cuantumul
unei astfel de garanţii la un nivel egal cu:
a) cuantumul exact al datoriei vamale, când
aceasta poate fi stabilită cu certitudine în momentul solicitării
garanţiei;
b) cuantumul maxim al datoriei vamale care
ar putea lua naştere, asa cum a fost estimată de autoritatea
vamală în alte cazuri.
(2) Când se constituie o garanţie
globală pentru datorii vamale al căror cuantum se poate modifica în
timp, cuantumul unei astfel de garanţii este stabilit la un nivel care sa
permită acoperirea în orice moment a datoriei vamale respective.
(3) Când reglementările vamale lasa la
latitudinea autorităţii vamale constituirea garanţiei, cuantumul
acesteia este stabilit de autoritatea vamală în asa fel încât sa nu
depăşească nivelul prevăzut la alin. (1) şi (2).
ART. 215
O garanţie se poate constitui:
a) printr-un depozit banesc;
b) printr-un garant.
ART. 216
(1) Depozitul banesc se constituie în lei.
(2) Depozitul banesc se constituie prin
depunerea unei sume în numerar sau a unor instrumente de decontare recunoscute
ca mijloace de plata de către trezoreria statului.
ART. 217
(1) Garantul se angajează în scris sa
plătească în solidar cu debitorul suma garantată a datoriei
vamale care devine exigibilă.
(2) Garantul este o terta persoana
stabilită în România şi acceptată de autoritatea vamală.
(3) Autoritatea vamală poate refuza sa
accepte un garant când acesta nu conferă siguranta achitării datoriei
vamale în termenul prevăzut.
ART. 218
Persoana obligată sa constituie
garanţia are dreptul de a alege între modalităţile de
constituire a acesteia prevăzute la art. 215. Cu toate acestea,
autoritatea vamală poate sa nu accepte modalitatea de constituire a
garanţiei propuse, când aceasta este incompatibilă cu buna
funcţionare a regimului vamal respectiv. Autoritatea vamală poate
solicita ca garanţia aleasă sa fie menţinută pentru o
anumită perioada de timp.
ART. 219
(1) Prin regulamentul vamal se pot stabili
şi alte modalităţi de constituire a garanţiei decât cele
prevăzute la art. 215. De asemenea, se poate stabili, în cazul în care
exista siguranta ca datoria vamală se achită, ca un depozit în
numerar sa nu îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 216.
(2) Autoritatea vamală refuza
garanţia propusă de debitorul vamal când considera ca o astfel de
garanţie nu poate asigura plata datoriei vamale.
ART. 220
Când autoritatea vamală constata ca
garanţia constituită nu mai asigura plata datoriei vamale în termenul
prevăzut sau nu mai este suficienta pentru acoperirea datoriei vamale,
aceasta solicita persoanei menţionate la art. 211 alin. (1), la alegerea
sa, sa constituie o garanţie suplimentară sau sa înlocuiască
garanţia iniţială cu o garanţie noua.
ART. 221
(1) Garanţia nu se eliberează
pana în momentul în care datoria vamală pentru care a fost
constituită nu se stinge sau nu mai poate lua naştere. Când datoria
vamală se stinge sau nu mai poate lua naştere, se eliberează garanţia.
(2) Când datoria vamală a fost
stinsă parţial sau poate lua naştere numai cu privire la o parte
a cuantumului care a fost garantat, o parte a garanţiei este eliberata la
cererea persoanei interesate, numai când cuantumul în cauza justifica o astfel
de măsura.
ART. 222
În cazuri temeinic justificate, pe baza
metodologiei elaborate de către Autoritatea Nationala a Vamilor şi
aprobată de ministrul finanţelor publice, autoritatea vamală
poate acorda scutire de la obligaţia garantarii datoriei vamale.
CAP. II
Naşterea datoriei vamale
ART. 223
(1) Datoria vamală la import ia
naştere prin:
a) punerea în libera circulaţie a
mărfurilor supuse drepturilor de import;
b) plasarea unor astfel de mărfuri sub
regimul de admitere temporară cu exonerare parţială de drepturi
de import.
(2) Datoria vamală se naşte în
momentul acceptării declaraţiei vamale în cauza.
(3) Debitorul este declarantul. În
situaţia unei reprezentari indirecte, persoana pe seama căreia se
face declaraţia vamală este, de asemenea, debitor. Când se
întocmeşte o declaraţie vamală pentru unul din regimurile
menţionate la alin. (1), pe baza unor date care au ca efect faptul ca
toate sau o parte a drepturilor legal datorate nu au fost încasate, persoanele
care au furnizat informaţiile necesare la întocmirea declaraţiei
şi care stiau sau care ar fi trebuit sa ştie ca aceste
informaţii erau false sunt, de asemenea, debitori.
ART. 224
(1) Datoria vamală la import ia
naştere şi prin:
a) introducerea ilegala pe teritoriul vamal
al României a mărfurilor supuse drepturilor de import;
b) introducerea ilegala a mărfurilor
pe teritoriul vamal al României dintr-o zona libera sau antrepozit liber aflat
pe teritoriul României. În sensul prezentului articol, introducerea ilegala
reprezintă orice introducere care incalca dispoziţiile art. 64-67
şi art. 195 lit. b).
(2) Datoria vamală se naşte în
momentul în care mărfurile sunt introduse ilegal.
(3) Debitorii sunt:
a) persoana care introduce ilegal
mărfurile în cauza;
b) orice persoana care a participat la
introducerea ilegala a mărfurilor şi care stia sau ar fi trebuit sa
ştie ca o astfel de introducere este ilegala;
c) orice persoana care a cumpărat sau
a deţinut mărfurile în cauza şi care stia sau ar fi trebuit sa
ştie, în momentul achiziţionării sau primirii mărfurilor,
ca acestea au fost introduse ilegal.
ART. 225
(1) Datoria vamală la import ia
naştere şi prin sustragerea de sub supraveghere vamală a
mărfurilor supuse drepturilor de import.
(2) Datoria vamală se naşte în
momentul sustragerii mărfurilor de sub supraveghere vamală.
(3) Debitorii sunt:
a) persoana care a sustras mărfurile
de sub supraveghere vamală;
b) orice persoana care a participat la
aceasta sustragere şi care stia sau ar fi trebuit sa ştie ca
mărfurile au fost sustrase de sub supraveghere vamală;
c) orice persoana care a cumpărat sau
a deţinut mărfurile în cauza şi care stia sau ar fi trebuit sa
ştie, în momentul achiziţionării sau primirii mărfurilor,
ca acestea au fost sustrase de sub supraveghere vamală;
d) după caz, persoana care trebuie sa
execute obligaţiile care rezulta din depozitarea temporară a
mărfurilor sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate acele
mărfuri.
ART. 226
(1) Datoria vamală la import ia
naştere şi prin:
a) neîndeplinirea uneia dintre
obligaţiile care rezulta, în privinta mărfurilor supuse drepturilor
de import, din depozitarea lor temporară sau din utilizarea regimului
vamal sub care sunt plasate;
b) nerespectarea unei condiţii care
reglementează plasarea mărfurilor sub regimul respectiv sau acordarea
unor drepturi de import reduse sau zero, în funcţie de destinaţia lor
finala.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplica
numai când se stabileşte ca iregularitatile prevăzute la lit. a)
şi b) nu au efecte semnificative asupra utilizării corecte a
depozitarii temporare sau a regimului vamal avut în vedere.
(3) Datoria vamală se naşte fie
în momentul în care obligaţia a carei neexecutare generează datoria
vamală încetează a mai fi îndeplinită, fie în momentul în care
mărfurile au fost plasate sub regimul vamal în cauza, când se
stabileşte ulterior ca o condiţie stabilită pentru plasarea
mărfurilor sub regimul respectiv sau pentru acordarea drepturilor de
import reduse sau zero, în funcţie de destinaţia finala a
mărfurilor, nu a fost îndeplinită.
(4) Debitorul este fie persoana căreia
i se cere îndeplinirea obligaţiilor apărute, în privinta
mărfurilor supuse drepturilor de import, în urma depozitarii lor temporare
sau a utilizării regimului vamal sub care au fost plasate, fie persoana
căreia i s-a cerut respectarea condiţiilor care reglementează
plasarea mărfurilor sub acel regim.
ART. 227
(1) Datoria vamală la import ia
naştere prin consumul sau utilizarea într-o zona libera sau antrepozit
liber a mărfurilor supuse drepturilor de import, în alte condiţii
decât cele prevăzute în legislaţia în vigoare. Când mărfurile
dispar şi disparitia lor nu poate fi justificată în mod temeinic
autorităţii vamale, aceasta poate considera ca mărfurile au fost
consumate sau utilizate în zona libera sau antrepozitul liber.
(2) Datoria vamală se naşte în
momentul în care mărfurile sunt consumate sau sunt utilizate pentru prima
oara în alte condiţii decât cele prevăzute de legislaţia în
vigoare.
(3) Debitorul este persoana care a consumat
sau a utilizat mărfurile, precum şi orice persoana care a participat
la aceasta consumare sau utilizare şi care stia sau ar fi trebuit sa
ştie ca mărfurile au fost consumate sau utilizate în alte
condiţii decât cele prevăzute de legislaţia în vigoare.
(4) Când autoritatea vamală considera
ca mărfurile care au dispărut au fost consumate sau utilizate într-o
zona libera sau într-un antrepozit liber şi nu este posibila aplicarea
alin. (3), persoana obligată la plata datoriei vamale este ultima persoana
cunoscută de autoritatea vamală ca fiind în posesia mărfurilor.
ART. 228
(1) Prin excepţie de la prevederile
art. 224 şi ale art. 226 alin. (1) lit. a), se considera ca nu a luat
naştere nici o datorie vamală la import pentru o marfa când persoana
interesată face dovada ca neîndeplinirea obligaţiilor ce rezulta din
dispoziţiile art. 64-67 şi art. 195 lit. b) sau păstrarea
mărfurilor în depozit temporar ori utilizarea regimului vamal sub care au
fost plasate mărfurile este urmare a distrugerii totale ori a pierderii
iremediabile a mărfurilor respective ca rezultat al naturii
mărfurilor, cazului fortuit ori al forţei majore sau ca o consecinta
a aprobării de către autoritatea vamală. În sensul prezentului
alineat, mărfurile sunt pierdute iremediabil când devin de neutilizat de
către orice persoana.
(2) În acelaşi mod se considera ca nu
a luat naştere nici o datorie vamală la import pentru mărfurile
puse în libera circulaţie cu drepturi de import reduse sau zero, în
funcţie de destinaţia lor finala, când astfel de mărfuri sunt
exportate sau reexportate cu aprobarea autorităţii vamale.
ART. 229
Când, în conformitate cu prevederile art.
228 alin. (1), se considera ca nu a luat naştere nici o datorie
vamală pentru mărfurile puse în libera circulaţie cu drepturi de
import reduse sau zero, în funcţie de destinaţia lor finala, orice
resturi sau deşeuri care rezulta dintr-o astfel de distrugere se considera
a fi mărfuri străine.
ART. 230
Când, în conformitate cu prevederile art.
225 sau ale art. 226, se naşte o datorie vamală pentru mărfurile
care beneficiază la import de drepturi de import reduse în funcţie de
destinaţia lor finala, cuantumul achitat când mărfurile au fost puse
în libera circulaţie se deduce din cuantumul datoriei vamale. Aceasta
dispoziţie se aplica în mod corespunzător şi în cazul în care ia
naştere o datorie vamală pentru deşeurile sau resturile ce au
rezultat din distrugerea unor astfel de mărfuri.
ART. 231
(1) Datoria vamală la export ia
naştere prin exportul mărfurilor supuse drepturilor de export, în
afară teritoriului vamal al României, şi pentru care s-a întocmit o
declaraţie vamală.
(2) Datoria vamală la export se
naşte în momentul în care este acceptată declaraţia vamală.
(3) Debitorul este declarantul. În cazul
reprezentării indirecte, persoana pe seama căreia se face
declaraţia este, de asemenea, debitor.
ART.
232
(1) Datoria vamală la export ia
naştere şi prin scoaterea mărfurilor supuse drepturilor de
export de pe teritoriul vamal al României fără declaraţie
vamală.
(2) Datoria vamală se naşte în
momentul în care mărfurile părăsesc efectiv teritoriul vamal.
(3) Debitorul este persoana care a scos
mărfurile, precum şi orice persoana care a participat la aceasta
operaţiune şi care cunoştea sau ar fi trebuit sa cunoască
faptul ca nu s-a depus o declaraţie vamală, deşi aceasta ar fi
trebuit sa fie depusa.
ART. 233
(1) Datoria vamală la export ia
naştere şi prin nerespectarea condiţiilor în care era
permisă ieşirea mărfurilor de pe teritoriul vamal al României cu
exonerare totală sau parţială de drepturi de export.
(2) Datoria vamală se naşte în
momentul în care mărfurile primesc o destinaţie diferita de cea
pentru care li s-a permis sa părăsească teritoriul vamal al
României cu exonerare totală sau parţială de drepturi de export
sau, dacă autoritatea vamală nu poate determina aceasta data, la
expirarea termenului stabilit pentru a se face dovada îndeplinirii
condiţiilor care au dat dreptul la exonerare.
(3) Debitorul este declarantul. În cazul
reprezentării indirecte, persoana pe seama căreia se face
declaraţia este, de asemenea, debitor.
ART. 234
(1) Datoria vamală prevăzută
la art. 223-227 şi art. 231-233 ia naştere chiar dacă se
referă la mărfuri care fac obiectul măsurilor de prohibitie sau
restrictie la import sau la export, indiferent de natura acestora.
(2) Datoria vamală nu ia naştere
la introducerea ilegala pe teritoriul vamal al României a banilor falsi sau la
introducerea drogurilor şi substanţelor psihotrope care nu intra în
circuitul economic strict supravegheat de autorităţile competente,
pentru a fi folosite în scopuri medicale şi ştiinţifice.
(3) În cazul infracţiunilor vamale,
datoria vamală serveşte la determinarea temeiului de pornire a
urmăririi penale şi a pedepselor penale.
(4) Dispoziţiile prevăzute la
alin. (3) se aplica în mod corespunzător şi contravenţiilor
vamale.
ART. 235
Când legislaţia vamală prevede un
tratament tarifar favorabil în funcţie de natura sau destinaţia
finala a mărfurilor, o scutire sau o exonerare totală sau
parţială de drepturi de import sau export în temeiul art. 49, 104,
165 sau 206-209, tratamentul tarifar favorabil, scutirea sau exonerarea se
aplica şi în cazurile în care a luat naştere o datorie vamală
potrivit prevederilor art. 224-227, ale art. 232 sau 233, cu condiţia ca
persoana respectiva sa nu fie acuzata de frauda sau de neglijenţa şi
sa prezinte dovada ca au fost îndeplinite celelalte condiţii pentru
aplicarea tratamentului favorabil, scutirii sau exonerarii.
ART. 236
Când exista mai mulţi debitori pentru
aceeaşi datorie vamală, aceştia sunt obligaţi sa
plătească în solidar.
ART. 237
(1) Cu excepţia dispoziţiilor
contrare prevăzute în prezentul cod, cuantumul drepturilor de import sau
export se determina pe baza elementelor de taxare din momentul naşterii
datoriei vamale.
(2) Când nu este posibila stabilirea
precisa a momentului la care a luat naştere datoria vamală, data
avută în vedere pentru stabilirea elementelor de taxare pentru
respectivele mărfuri este aceea la care autoritatea vamală constata
ca mărfurile se găsesc într-o situaţie care determina
naşterea datoriei vamale. Când autoritatea vamală deţine
informaţii pe baza cărora poate stabili ca datoria vamală a luat
naştere înainte de data constatării, cuantumul drepturilor de import
sau de export se determina pe baza elementelor de taxare existente la momentul
cel mai îndepărtat ce poate fi stabilit pe baza acelor informaţii.
(3) Prin regulamentul vamal se stabilesc
cazurile şi condiţiile în care se aplica dobânzi compensatorii,
pentru a evita obţinerea unor avantaje financiare prin amânarea datei de
naştere a datoriei vamale sau înscrierii în evidentele contabile.
ART. 238
(1) Datoria vamală ia naştere în
locul în care s-au produs faptele care au generat-o.
(2) Dacă nu se poate stabili locul
menţionat la alin. (1), datoria vamală ia naştere la locul unde
autoritatea vamală constata ca mărfurile se afla într-o situaţie
care generează datoria vamală.
(3) Dacă mărfurile au fost
plasate sub un regim vamal care nu a fost încheiat şi dacă locul nu
poate fi determinat conform alin. (1) şi (2), într-un termen stabilit prin
regulamentul vamal, datoria vamală ia naştere la locul unde
mărfurile au fost plasate sub acel regim vamal sau au fost introduse pe
teritoriul vamal al României sub regimul respectiv.
(4) În cazul în care informaţiile
aflate la dispoziţia autorităţii vamale permit sa
stabilească faptul ca datoria vamală luase deja naştere când
mărfurile se aflau în alt loc la o data anterioară, se considera ca
datoria vamală a luat naştere în locul unde se poate stabili ca
mărfurile se aflau în momentul cel mai îndepărtat în timp, în care se
poate stabili existenta unei datorii vamale.
ART. 239
(1) În măsura în care acordurile
încheiate de România prevăd acordarea unui tratament tarifar preferenţial
la importul în alte tari al mărfurilor originare din România, când
mărfurile au fost obţinute în regim de perfecţionare activa
şi sub rezerva ca mărfurile străine încorporate în
mărfurile originare sunt supuse plăţii drepturilor de import
aferente, validarea documentelor necesare obţinerii în alte tari a acestui
tratament tarifar preferenţial duce la naşterea datoriei vamale la
import.
(2) Momentul în care ia naştere
aceasta datorie vamală este considerat a fi momentul acceptării de
către autoritatea vamală a declaraţiei vamale de export al
mărfurilor în cauza.
(3) Debitorul este declarantul. În cazul
reprezentării indirecte, persoana pe seama căreia se întocmeşte
declaraţia vamală este, de asemenea, debitor.
(4) Cuantumul drepturilor de import
corespunzător acestei datorii vamale este determinat în aceleaşi
condiţii ca şi când ar rezulta o datorie vamală ca urmare a
acceptării, la aceeaşi data, a declaraţiei de punere în libera
circulaţie a mărfurilor prin care se încheie regimul de perfecţionare
activa.
CAP. III
Recuperarea cuantumului datoriei vamale
SECŢIUNEA 1
Înscrierea în evidenta contabila şi
comunicarea către debitor a cuantumului drepturilor
ART. 240
(1) Cuantumul drepturilor de import sau
export care rezulta dintr-o datorie vamală, denumit în continuare
cuantumul drepturilor, se calculează de autoritatea vamală în
momentul în care se afla în posesia datelor necesare şi este înregistrat
de aceasta în evidentele contabile sau pe alt suport echivalent.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica:
a) când a fost introdusă o taxa
antidumping sau compensatorie provizorie;
b) când cuantumul drepturilor legal
datorate îl depăşeşte pe cel stabilit pe baza unei
informaţii obligatorii;
c) în cazul în care prin regulamentul vamal
se prevede neînscrierea în evidenta contabila a cuantumului drepturilor aflat
sub un anumit plafon.
(3) Autoritatea vamală poate sa nu
înregistreze în evidentele contabile cuantumul drepturilor care nu a putut fi
comunicat debitorului din cauza expirării termenului prevăzut la art.
244 alin. (3).
ART. 241
(1) Când ia naştere o datorie
vamală în urma acceptării declaraţiei pentru mărfuri pentru
un alt regim vamal decât admiterea temporară cu exonerare
parţială de drepturi de import sau a oricărui alt act cu
acelaşi efect juridic ca aceasta acceptare, cuantumul corespunzător
acestei datorii vamale este înregistrat în evidenta contabila a biroului vamal
de îndată ce a fost calculat şi cel mai târziu în ziua următoare
celei în care mărfurilor li s-a acordat liberul de vama. Cu toate acestea,
dacă a fost constituită o garanţie, totalul cuantumului
drepturilor aferente mărfurilor cărora li s-a acordat liberul de vama
şi care au fost declarate de aceeaşi persoana într-o perioada
stabilită de autoritatea vamală, care nu poate depăşi 31 de
zile, poate fi înregistrat o singura data în evidenta contabila, la
sfârşitul perioadei respective. O astfel de înregistrare în evidenta contabila
se face în termen de 5 zile de la expirarea perioadei respective.
(2) Când liberul de vama se acorda cu
condiţia îndeplinirii prevederilor legale care reglementează fie
stabilirea cuantumului drepturilor, fie modul de încasare a acestora, înscrierea
în evidenta contabila se face în cel mult doua zile de la data la care a fost
stabilit sau fixat cuantumul ori obligaţia de a plati drepturile rezultate
din aceasta datorie. Dacă datoria vamală este legată de o taxa
antidumping sau compensatorie provizorie, aceasta taxa se înscrie în evidenta
contabila în cel mult doua luni de la instituirea acelei taxe.
(3) Când se naşte o datorie
vamală în alte condiţii decât cele menţionate la alin. (1),
cuantumul corespunzător al drepturilor este înscris în evidenta contabila
în cel mult doua zile de la data la care autoritatea vamală poate calcula
cuantumul drepturilor şi stabili debitorul acestora.
ART. 242
(1) Termenele pentru înscrierea în evidenta
contabila prevăzute la art. 241 pot fi prelungite când circumstanţe
speciale impiedica autoritatea vamală sa le respecte. Prelungirea
termenului nu poate depăşi 14 zile.
(2) Termenele prevăzute la alin. (1)
nu se aplica în situaţii de caz fortuit sau de forta majoră.
ART. 243
(1) În cazul în care cuantumul datoriei
vamale nu a fost înscris în evidenta contabila în conformitate cu prevederile
art. 241 şi 242 sau a fost înscris la un nivel inferior sumei datorate
legal, cuantumul drepturilor ce urmează a fi recuperate se înscrie în evidenta
contabila în cel mult doua zile de la data la care autoritatea vamală a
luat cunostinta de aceasta situaţie şi poate calcula suma
datorată legal şi stabili debitorul. Aceasta operaţiune
reprezintă înscriere ulterioara în evidenta contabila. Acel termen poate
fi prelungit în conformitate cu prevederile art. 242.
(2) Cu excepţia cazurilor
menţionate la art. 240 alin. (2) şi (3), înscrierea ulterioara în
evidenta contabila nu este posibila dacă:
a) decizia iniţială de a nu
înscrie drepturile în evidenta contabila sau de a le înscrie la o suma mai mica
decât cea legal datorată a fost luată pe baza dispoziţiilor
generale invalidate la o data ulterioara de o hotărâre
judecătorească;
b) cuantumul drepturilor legal datorate nu
a fost înscris în evidenta contabila ca urmare a unei erori din partea
autorităţii vamale care nu ar fi putut fi detectata în condiţii
rezonabile de către persoana obligată sa plătească, aceasta
la rândul sau actionand cu buna-credinţa şi respectând toate
dispoziţiile prevăzute de legislaţia în vigoare cu privire la
declaraţia vamală;
c) prin regulamentul vamal se poate stabili
ca autoritatea vamală nu procedează la înscrierea ulterioara în
evidenta contabila a cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon.
(3) În cazul prevăzut la alin. (2)
lit. b), când se stabileşte statutul preferenţial al mărfurilor
pe baza unui sistem de cooperare administrativă care implica
autorităţile unei alte tari, dacă eliberarea unui certificat de
către aceste autorităţi se dovedeşte incorectă, aceasta
constituie o eroare care nu ar fi putut fi detectata în mod rezonabil. Cu toate
acestea, eliberarea unui certificat incorect nu constituie o eroare în cazul în
care certificatul se bazează pe prezentarea incorectă a faptelor de
către exportator, cu excepţia cazului în care, mai ales, este evident
ca autorităţile care au eliberat certificatul au ştiut sau ar fi
trebuit sa ştie ca mărfurile nu indeplineau condiţiile
prevăzute pentru a beneficia de tratamentul preferenţial. Se poate
invoca buna-credinţa a debitorului când acesta poate demonstra ca, în
timpul operaţiunilor comerciale în cauza, a depus toate diligenţele
pentru a se asigura ca toate condiţiile pentru tratamentul
preferenţial au fost respectate.
ART. 244
(1) După înscrierea în evidenta
contabila, cuantumul drepturilor se comunica debitorului potrivit normelor
legale.
(2) Când cuantumul drepturilor datorate a
fost înscris cu titlu orientativ în declaraţia vamală, autoritatea
vamală poate stabili faptul ca acesta nu se comunica debitorului, în
conformitate cu alin. (1), decât în situaţia în care cuantumul nu
corespunde cu cel stabilit de autoritatea vamală. Fără a se
inlatura aplicarea prevederilor art. 241 alin. (1) teza a doua, dacă se
face uz de posibilitatea prevăzută în prezentul alineat, acordarea
liberului de vama pentru mărfuri de către autoritatea vamală
echivaleaza cu comunicarea către debitor a cuantumului drepturilor
înscrise în evidenta contabila.
(3) Comunicarea către debitor nu poate
fi facuta după expirarea unui termen de 5 ani de la data la care a luat
naştere datoria vamală. Acest termen se suspenda din momentul
introducerii unei acţiuni, în conformitate cu prevederile prezentului cod,
pe durata acestei proceduri.
(4) Când datoria vamală este
rezultatul unui act pentru care s-a pornit urmărirea penală,
cuantumul drepturilor poate fi comunicat debitorului, în conformitate cu
condiţiile prevăzute în dispoziţiile legale în vigoare,
după expirarea termenului menţionat la alin. (3).
SECŢIUNEA a 2-a
Termene şi modalităţi de
plata a cuantumului drepturilor
ART. 245
(1) Cuantumul drepturilor care a făcut
obiectul comunicării prevăzute la art. 244 se achită de debitor
în următoarele termene:
a) dacă aceasta persoana nu are
dreptul la nici una dintre facilităţile de plata prevăzute în
prezenta secţiune, plata se face în termenul prevăzut în regulamentul
vamal;
b) dacă persoana are dreptul la
oricare dintre facilităţile de plata prevăzute în prezenta
secţiune, plata se face pana cel târziu la expirarea termenului sau
termenelor stabilite în cadrul acelor facilităţi.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1)
lit. a), fără a se inlatura aplicarea suspendărilor
prevăzute în cazul exercitării unei acţiuni, termenul de plata
nu poate depăşi 10 zile de la comunicarea către debitor a
cuantumului drepturilor datorate, iar în cazul înscrierii cumulate în evidenta
contabila, în condiţiile prevăzute la art. 241 alin. (1) teza a doua,
acesta se stabileşte în asa fel încât sa nu îi permită debitorului sa
obţină un termen pentru plata mai lung decât dacă i s-ar fi
acordat o amânare a plăţii.
(3) Termenul prevăzut la alin. (2) se
prelungeşte, din oficiu, dacă se constata ca persoana în cauza a
primit înştiinţarea prea târziu pentru a putea sa plătească
în termenul prevăzut. Prelungirea termenului mai poate fi acordată de
autoritatea vamală la cererea debitorului, în cazul în care cuantumul
drepturilor ce trebuie plătit rezulta în urma unei acţiuni de
recuperare ulterioara. Fără a se inlatura aplicarea
facilităţilor de plata, prelungirile nu pot depăşi timpul
necesar debitorului pentru a se achită de obligaţie.
(4) Prin regulamentul vamal se pot stabili
situaţiile şi condiţiile în care se suspenda obligaţia
debitorului de a plati drepturile când:
a) se întocmeşte o cerere de remitere
a drepturilor, conform prevederilor legale;
b) mărfurile sunt puse sub sechestru,
în vederea confiscării ulterioare potrivit prevederilor legale;
c) datoria vamală a luat naştere
în conformitate cu prevederile art. 225 şi exista mai mulţi debitori.
ART. 246
Plata se face conform dispoziţiilor
legale în vigoare, în numerar sau prin orice alt mijloc cu acelaşi efect
de stingere a debitului ori prin compensare.
ART. 247
În cazul în care cuantumul drepturilor ce trebuie
plătite de persoana în cauza se referă la mărfurile declarate
pentru un regim vamal care presupune obligaţia de a plati astfel de
drepturi, autoritatea vamală poate acorda, la cererea persoanei
respective, amânarea plăţii acelei sume în condiţiile prevăzute
în prezenta secţiune.
ART. 248
Acordarea amânării plăţii
este condiţionată de constituirea unei garanţii de către
solicitant.
ART. 249
Autoritatea vamală decide care dintre
următoarele proceduri se foloseşte când se acorda amânarea
plăţii:
a) separat, pentru fiecare cuantum al
drepturilor înscrise în evidenta contabila, în condiţiile prevăzute
la art. 241 alin. (1) teza întâi sau art. 243 alin. (1);
b) global, cu privire la totalul
cuantumurilor drepturilor înscrise în evidenta contabila în condiţiile
prevăzute la art. 241 alin. (1) teza întâi, pe o perioada stabilită
de autoritatea vamală, care sa nu depăşească 31 de zile;
c) global, cu privire la totalul
cuantumurilor drepturilor care au făcut obiectul unei singure înscrieri în
evidenta contabila, în conformitate cu prevederile art. 241 alin. (1) teza a
doua.
ART. 250
(1) Termenul cu care este amânată
plata este de 30 de zile. Acesta se calculează astfel:
a) în cazul în care plata este amânată
în conformitate cu art. 249 lit. a), termenul se calculează începând cu
ziua următoare celei în care cuantumul drepturilor este înscris în
evidenta contabila de către autoritatea vamală. În cazul în care se
aplica prevederile art. 242, termenul de 30 de zile se reduce cu numărul
zilelor corespunzătoare termenului utilizat pentru înscrierea în evidenta
contabila, mai puţin doua zile;
b) în cazul în care plata se amana în
conformitate cu prevederile art. 249 lit. b), termenul se calculează
începând cu ziua următoare celei în care expira perioada de globalizare.
Termenul se reduce cu numărul de zile corespunzător unei
jumătăţi din numărul de zile din perioada de globalizare;
c) în cazul în care plata se amana în
conformitate cu art. 249 lit. c), termenul se calculează din ziua
următoare celei în care expira perioada în care mărfurilor respective
li s-a acordat liberul de vama. Termenul se reduce cu un număr de zile
corespunzător jumătăţii numărului de zile aferent
perioadei în cauza.
(2) În cazul în care numărul zilelor
din termenele menţionate la alin. (1) lit. b) şi c) este impar,
numărul de zile ce se scad din termenul de 30 de zile în conformitate cu
alin. (1) lit. b) şi c) este egal cu jumătate din numărul par
imediat inferior acestui număr impar.
(3) Pentru simplificare, în cazul în care
termenele menţionate în alin. (1) lit. b) şi c) sunt o saptamana
calendaristică sau o luna calendaristică, plata cuantumului
drepturilor care a făcut obiectul amânării se poate efectua:
a) în ziua de vineri a săptămânii
a patra următoare celei în cauza, dacă termenul este de o saptamana
calendaristică;
b) cel târziu pana în ziua a saisprezecea a
lunii următoare, dacă termenul este o luna calendaristică.
ART. 251
(1) Amânarea plăţii nu se acorda
pentru cuantumul drepturilor care, deşi corespunzătoare unor
mărfuri plasate sub un regim vamal care presupune obligaţia de a
plati astfel de drepturi, sunt totuşi înscrise de autoritatea vamală
în evidenta contabila în conformitate cu dispoziţiile în vigoare
referitoare la acceptarea declaraţiilor incomplete, deoarece declarantul
nu a oferit, pana la expirarea termenului stabilit, informaţiile necesare
pentru determinarea definitiva a valorii în vama a mărfurilor sau nu a
furnizat datele sau documentul care lipsea când a fost acceptată
declaraţia incompleta.
(2) Amânarea plăţii poate fi
acordată în cazurile prevăzute la alin. (1) numai în situaţia în
care cuantumul drepturilor de recuperat este înscris în evidenta contabila
înaintea expirării unui termen de 30 de zile, calculat de la data la care
cuantumul stabilit iniţial a fost înscris în evidenta contabila sau,
dacă nu a fost înscris, de la data la care a fost acceptată
declaraţia referitoare la mărfurile respective. Durata amânării
plăţii acordate în astfel de condiţii nu poate fi
prelungită dincolo de data expirării termenului care, în conformitate
cu prevederile art. 250, a fost acordat cu privire la cuantumul drepturilor
stabilit iniţial sau care ar fi fost acordat dacă cuantumul
drepturilor legal datorat ar fi fost înscris în evidenta contabila când au fost
declarate mărfurile respective.
ART. 252
(1) Autoritatea vamală poate acorda
debitorului alte facilităţi de plata decât amânarea plăţii.
Acordarea unor astfel de facilităţi de plata trebuie:
a) sa fie condiţionată de
constituirea unei garanţii. Nu este necesar sa se solicite o astfel de
garanţie când, datorită situaţiei debitorului, solicitarea
acesteia ar crea grave dificultăţi economice sau sociale;
b) sa aibă ca rezultat perceperea, în
plus fata de cuantumul drepturilor, a unei dobânzi pe credit. Dobanda pe credit
se datorează pe intreaga perioada amânată sau care face obiectul unei
alte facilităţi la plata şi se calculează în asa fel încât
sa fie echivalenta cu cuantumul care ar fi solicitat în acelaşi scop pe
piata monetara sau financiară nationala.
(2) Autoritatea vamală poate sa nu
ceara dobanda pe credit dacă prin aceasta s-ar crea grave
dificultăţi economice sau sociale pentru debitor.
ART. 253
Indiferent de facilităţile de
plata acordate debitorului, acesta poate plati în orice situaţie, total
sau parţial, cuantumul drepturilor, fără sa aştepte
expirarea termenului care i-a fost acordat.
ART. 254
Cuantumul drepturilor datorate poate fi
achitat de o terta persoana în locul debitorului.
ART. 255
(1) Dacă cuantumul drepturilor nu a
fost achitat în termenul stabilit:
a) autoritatea vamală utilizează
toate căile prevăzute de legislaţia în vigoare, inclusiv
executarea silită, pentru a asigura plata acelei sume. Prin regulamentul
vamal se pot stabili prevederi speciale cu privire la garanţi în cadrul
regimului de tranzit;
b) se percep majorări de întârziere,
potrivit normelor în vigoare.
(2) Autoritatea vamală poate
renunţa sa ceara majorări de întârziere în cazurile în care:
a) datorită situaţiei
debitorului, s-ar putea crea serioase dificultăţi economice şi
sociale;
b) cuantumul drepturilor nu
depăşeşte nivelul stabilit prin regulamentul vamal;
c) cuantumul drepturilor este achitat în 5
zile de la expirarea termenului prevăzut pentru plata.
(3) Autoritatea vamală poate stabili:
a) perioade minime pentru calcularea
majorărilor de întârziere;
b) sume minime de achitat ca majorări
de întârziere.
(4) Prin regulamentul vamal se pot stabili
criterii pentru aplicarea prevederilor alin. (3).
CAP. IV
Stingerea datoriei vamale
ART. 256
(1) Fără a inlatura aplicarea
dispoziţiilor în vigoare cu privire la împlinirea termenului de
prescripţie extinctiva şi la imposibilitatea recuperării
datoriei vamale în cazul constatării pe cale judecătorească a
insolvabilitatii debitorului, datoria vamală se stinge prin:
a) plata cuantumului drepturilor;
b) remiterea cuantumului drepturilor;
c) invalidarea declaraţiei vamale
depuse pentru un regim vamal ce implica obligaţia de plata a drepturilor;
d) confiscare;
e) distrugerea prin dispoziţia
autorităţii vamale;
f) abandonul în favoarea statului;
g) pierderea mărfurilor datorită
cazului fortuit sau forţei majore;
h) scăderea cantitativă a
mărfurilor datorită unor factori naturali, pentru partea
corespunzătoare procentului de scădere.
(2) Stingerea datoriei vamale în cazurile
prevăzute la alin. (1) lit. d)-h) operează numai dacă
situaţiile s-au produs înainte de acordarea liberului de vama, în cazul
mărfurilor declarate pentru un regim vamal ce implica obligaţia de
plata a drepturilor.
ART. 257
Datoria vamală prevăzută la
art. 239 se stinge şi când sunt anulate formalităţile îndeplinite
pentru obţinerea tratamentului tarifar preferenţial acordat în
conformitate cu dispoziţiile articolului mai sus menţionat.
CAP. V
Rambursarea şi remiterea drepturilor
ART. 258
(1) Prin rambursare se înţelege
restituirea totală sau parţială a drepturilor de import sau de
export care au fost achitate.
(2) Prin remitere se înţelege fie
decizia de a nu percepe, integral sau parţial, cuantumul unei datorii
vamale, fie decizia de a anula, integral sau parţial, înscrierea în
evidenta contabila a unui drept de import sau de export care nu a fost achitat.
ART. 259
(1) Drepturile de import sau de export sunt
rambursate în măsura în care se stabileşte ca, în momentul în care au
fost plătite, cuantumul acestor drepturi nu era datorat legal sau când
cuantumul lor a fost înscris în evidenta contabila contrar dispoziţiilor
art. 243 alin. (2) şi (3).
(2) Se procedează la remiterea
drepturilor de import sau de export în măsura în care se stabileşte
ca, în momentul în care au fost înscrise în evidenta contabila, cuantumul
acestor drepturi nu era datorat legal sau ca a fost înscris în evidenta
contabila contrar dispoziţiilor art. 243 alin. (2) şi (3).
(3) Nu se acorda rambursarea sau remiterea
drepturilor dacă faptele care au dus la achitarea ori la înscrierea în
evidenta contabila a unei sume ce nu era legal datorată sunt rezultatul
unei acţiuni deliberate din partea unei persoane interesate.
(4) Drepturile de import sau de export sunt
rambursate ori remise la depunerea unei cereri către biroul vamal în cauza
într-o perioada de 5 ani de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost
comunicat debitorului.
(5) Termenul prevăzut la alin. (4) se
prelungeşte dacă persoana în cauza face dovada ca a fost
împiedicată sa depună cererea în termenul amintit, ca urmare a
cazului fortuit sau a forţei majore.
(6) Autoritatea vamală procedează
la rambursare sau remitere din oficiu, când constata, în acest termen,
existenta uneia sau alteia dintre situaţiile prevăzute la alin. (1)
şi (2).
ART. 260
Drepturile de import sau de export sunt
rambursate când se invalideaza o declaraţie vamală, iar drepturile au
fost achitate. Rambursarea se acorda în urma unei cereri depuse de persoana în
cauza în termenul prevăzut pentru depunerea cererii de invalidare a
declaraţiei vamale.
ART. 261
(1) Drepturile de import sunt rambursate
sau remise în măsura în care se stabileşte ca cuantumul acestora
înscris în evidenta contabila este aferent mărfurilor plasate sub regimul
vamal în cauza şi refuzate de importator, deoarece la data acceptării
declaraţiei vamale erau defecte sau nu respectau condiţiile
contractului în baza căruia au fost importate. Sunt asimilate
mărfurilor defecte mărfurile deteriorate înainte de acordarea
liberului de vama.
(2) Rambursarea sau remiterea drepturilor
de import se acorda cu condiţia ca:
a) mărfurile sa nu fi fost folosite,
cu excepţia unei posibile utilizări iniţiale necesare pentru a
se verifica dacă sunt defecte sau nu respecta termenii contractuali;
b) mărfurile sa fie exportate de pe
teritoriul vamal al României. La cererea persoanei în cauza, autoritatea
vamală permite ca, în locul exportului, mărfurile sa fie distruse sau
plasate sub regimul de tranzit, antrepozitare vamală sau într-o zona
libera ori antrepozit liber. În scopul de a primi una dintre aceste
destinaţii vamale, mărfurile sunt considerate străine.
(3) Drepturile de import nu pot fi
rambursate sau remise în cazul mărfurilor care, înainte de a fi declarate
la vama, au fost importate temporar pentru a fi testate, decât dacă se
stabileşte ca defectele mărfurilor sau nerespectarea prevederilor
contractuale nu ar fi putut fi detectate în decursul acestor teste.
(4) Drepturile de import sunt rambursate
sau remise pentru motivele prevăzute la alin. (1), în urma
prezentării unei cereri la biroul vamal în termen de 12 luni de la data la
care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. În cazuri
excepţionale, justificate corespunzător, autoritatea vamală
poate aproba ca acest termen sa fie prelungit.
ART. 262
(1) Drepturile de import sau de export pot
fi rambursate ori remise în alte situaţii decât cele menţionate la
art. 259-261:
a) care urmează a fi stabilite în
conformitate cu regulamentul vamal;
b) ca urmare a unor împrejurări în
care nu s-a constatat o inselatorie sau o culpa evidenta a persoanei în cauza.
Situaţiile în care se poate aplica aceasta dispoziţie şi
procedura de urmat în acest scop sunt stabilite prin regulamentul vamal. Pentru
rambursare sau remitere pot fi prevăzute condiţii speciale.
(2) Drepturile sunt rambursate sau remise
pentru motivele prevăzute la alin. (1), în urma prezentării unei
cereri la biroul vamal în termen de 12 luni de la data la care cuantumul
acestor drepturi a fost comunicat debitorului. În cazuri excepţionale,
justificate corespunzător, autoritatea vamală poate aproba ca acest
termen sa fie prelungit.
ART. 263
Drepturile de import sau de export sunt
rambursate ori remise în condiţiile prevăzute în prezentul capitol
numai când cuantumul de rambursat sau de remis depăşeşte nivelul
stabilit prin regulamentul vamal. Cu toate acestea, autoritatea vamală
poate da curs unei alte cereri de rambursare sau remitere şi cu privire la
un cuantum mai mic.
ART. 264
Când o decizie de a da curs unei cereri de
rambursare a cuantumului drepturilor de import sau de export, precum şi a
dobânzilor pe credit şi a majorărilor de întârziere încasate la
efectuarea plăţii acestor drepturi nu este pusă în aplicare în
termen de 3 luni de la adoptarea acesteia, după aceasta perioada
autoritatea vamală plăteşte o dobanda egala cu dobanda pe
credit.
ART. 265
Când, din eroare, a fost remisă o
datorie vamală sau a fost rambursat cuantumul drepturilor, datoria
iniţială devine din nou exigibilă. Orice dobanda
plătită în temeiul prevederilor art. 264 se rambursează.
TITLUL X
Dreptul la acţiune
ART. 266
(1) Orice persoana are dreptul de a formula
acţiune impotriva deciziilor care o privesc direct, luate de autoritatea
vamală cu privire la aplicarea reglementărilor vamale.
(2) Are, de asemenea, dreptul de a formula
acţiune persoana care a solicitat autorităţii vamale o decizie
cu privire la aplicarea reglementărilor vamale şi nu a primit un
răspuns la cererea sa în termenul legal.
ART. 267
Când acţiunea prevăzută la
art. 266 se referă la un titlu de creanta privind datoria vamală
şi alte taxe şi impozite datorate statului în cadrul
operaţiunilor vamale, înainte de depunerea acţiunii se poate formula
contestaţie pe cale administrativă, care se soluţionează
potrivit dispoziţiilor Codului de procedura fiscală.
ART. 268
(1) Acţiunile care privesc alte
decizii decât cele prevăzute la art. 267 se formulează potrivit
dispoziţiilor Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004.
(2) În cazurile prevăzute la alin.
(1), plângerea prealabilă nu suspenda executarea deciziei contestate.
(3) Autoritatea vamală poate suspenda,
total sau parţial, executarea acestei decizii pana la soluţionarea
plângerii prealabile, când are motive întemeiate sa considere ca decizia
contestată nu respecta reglementările vamale sau ca un prejudiciu
irecuperabil poate fi produs persoanei interesate.
TITLUL XI
Prohibiţii şi restrictii
ART. 269
(1) Sunt considerate prohibite toate
mărfurile a căror introducere pe sau scoatere de pe teritoriul vamal
al României este, potrivit legii, interzisă cu orice titlu.
(2) Sunt considerate ca restrictionate
mărfurile a căror introducere pe sau scoatere de pe teritoriul vamal
al României este supusă unor condiţii sau îndeplinirii unor
formalităţi speciale.
(3) Când introducerea sau scoaterea nu este
permisă decât cu prezentarea unei autorizaţii speciale,
mărfurile sunt prohibite dacă nu sunt însoţite de un astfel de
document sau dacă acesta nu este valabil.
TITLUL XII
Sancţiuni
SECŢIUNEA 1
Infracţiuni
ART. 270
Introducerea în sau scoaterea din
ţara, prin orice mijloace, a bunurilor sau mărfurilor, prin alte
locuri decât cele stabilite pentru control vamal, constituie infracţiunea
de contrabanda şi se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani
şi interzicerea unor drepturi.
ART. 271
Introducerea în sau scoaterea din
ţara, fără drept, de arme, muniţii, materiale explozibile,
droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substanţe radioactive,
substanţe toxice, deşeuri, reziduuri ori materiale chimice
periculoase constituie infracţiunea de contrabanda calificată şi
se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 12 ani şi interzicerea unor
drepturi, dacă legea penală nu prevede o pedeapsa mai mare.
ART. 272
Folosirea, la autoritatea vamală, a
documentelor vamale de transport sau comerciale care se referă la alte
mărfuri sau bunuri ori la alte cantităţi de mărfuri sau
bunuri decât cele prezentate în vama constituie infracţiunea de folosire
de acte nereale şi se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani
şi interzicerea unor drepturi.
ART. 273
Folosirea, la autoritatea vamală, a
documentelor vamale de transport sau comerciale falsificate constituie
infracţiunea de folosire de acte falsificate şi se pedepseşte cu
închisoare de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi.
ART. 274
Faptele prevăzute la art. 270-273, săvârşite
de una sau mai multe persoane inarmate ori de doua sau mai multe persoane
împreună, se pedepsesc cu închisoare de la 5 la 15 ani şi
interzicerea unor drepturi.
ART. 275
Tentativa la infracţiunile
prevăzute la art. 270-274 se pedepseşte.
ART. 276
Dacă faptele prevăzute la art.
270-274 sunt săvârşite de angajaţi sau reprezentanţi ai
unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operaţiuni de
import-export ori în folosul acestor persoane juridice, se poate aplica şi
interzicerea unor drepturi, potrivit art. 64 lit. c) din Codul penal.
ART. 277
Când mărfurile sau alte bunuri care au
făcut obiectul infracţiunii nu se găsesc, infractorul este
obligat la plata echivalentului lor în lei.
ART. 278
Dispoziţiile prezentei secţiuni
se completează cu prevederile Codului penal al României, precum şi cu
dispoziţiile penale prevăzute în alte legi speciale.
SECŢIUNEA a 2-a
Contravenţii
ART. 279
Faptele care constituie contravenţii
la reglementările vamale, procedura de constatare şi sancţionare
a acestora se stabilesc prin regulamentul vamal, aprobat prin hotărâre a
Guvernului.
ART. 280
(1) Contravenţiile vamale
săvârşite în incintele vamale şi în locurile unde se
desfăşoară operaţiuni sub supraveghere vamală se
constata şi se sancţionează de persoanele împuternicite de
către autoritatea vamală.
(2) În cazul în care contravenţiile
vamale sunt constatate de organele de poliţie sau de alte organe cu
atribuţii de control, în alte locuri decât cele prevăzute la alin.
(1), acestea au obligaţia de a prezenta de îndată actele
constatatoare la autoritatea vamală cea mai apropiată, împreună
cu mărfurile care fac obiectul contravenţiei.
(3) După verificarea încadrării
faptei în reglementările vamale, autoritatea vamală aplica amenda
şi dispune, după caz, reţinerea bunurilor, în vederea
confiscării.
(4) Sancţiunile contravenţionale
pot fi aplicate şi persoanelor juridice.
ART. 281
Dispoziţiile art. 279 şi 280
referitoare la contravenţii se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia
art. 28 alin. (1) şi (3) şi art. 29.
TITLUL XIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 282
Dispoziţiile specifice aplicabile
călătorilor şi altor persoane fizice se stabilesc prin
regulamentul vamal.
ART. 283
Termenele prevăzute în prezentul cod
şi în alte reglementări vamale se calculează potrivit normelor
prevăzute în Codul de procedura civilă.
ART. 284
Operaţiunile vamale iniţiate sub
regimul prevăzut de reglementările vamale anterioare intrării în
vigoare a prezentului cod se finalizează potrivit acelor
reglementări.
ART. 285
Autoritatea Nationala a Vamilor este
desemnată ca autoritate competenta sa aplice pentru România, la data
aderării la Uniunea Europeană, prevederile Convenţiei privind
utilizarea tehnologiei informaţiilor de către serviciile vamale,
încheiată la 26 iulie 1995, în temeiul art. K.3 din Tratatul privind
Uniunea Europeană - JO C 316, 27 noiembrie 1995, p. 34 - şi ale
Convenţiei cu privire la asistenta reciprocă şi cooperarea între
administraţiile vamale, încheiată la 18 decembrie 1997, în temeiul
art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană - JO C 24, 23 ianuarie
1998, p. 2.
ART. 286
Guvernul, la propunerea Ministerului
Finanţelor Publice, va aproba prin hotărâre regulamentul de aplicare
a Codului vamal, care intra în vigoare la aceeaşi data cu prezentul cod.
ART. 287
Dispoziţiile cuprinse în prezentul cod
şi în alte reglementări vamale privind plata, garantarea, înscrierea
în evidentele contabile, stingerea datoriei vamale şi remiterea
drepturilor de import, cu excepţia art. 163 şi 247 din prezentul cod,
se aplica în mod corespunzător şi pentru taxa pe valoarea
adăugată şi pentru accize care, potrivit Codului fiscal, sunt în
atribuţiile autorităţii vamale.
ART. 288
(1) Prezentul cod intra în vigoare la 60 de
zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Pe aceeaşi data se abroga: Legea nr. 141/1997
privind Codul vamal al României, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 180 din 1 august 1997, cu modificările şi
completările ulterioare; art.
7 din Ordonanta Guvernului nr. 26/1993 privind Tariful vamal de
import al României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 213 din 31 august 1993, aprobată cu modificări prin Legea nr. 102/1994,
cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Declararea electronica şi
sistemele automatizate pentru punerea în aplicare a gestiunii de risc şi
schimbul electronic de date între birourile vamale de intrare, import, export
şi ieşire, prevăzute la art. 40, 60-62 şi 202-204, se pun
în aplicare în termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentului cod.
(4) Dispoziţiile cuprinse la art. 245
alin. (2) şi (3), art. 247, art. 252 şi art. 255 alin. (2) şi
(3) intra în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.
*
Prezenta lege asigura aplicarea Regulamentului
Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 de instituire a Codului vamal comunitar, cu
modificările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene nr. 302/1992.
Aceasta lege a fost adoptată de
Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76
alin. (1) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR,
DANIELA POPA
PREŞEDINTELE
SENATULUI
NICOLAE VACAROIU
Bucureşti, 10 aprilie 2006.
Nr. 86.
------------