NORME METODOLOGICE din 14 martie 2007 de aplicare a prevederilor <LLNK 12006 448 10 201 0 18>Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap

EMITENT: GUVERNUL

PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 233 din 4 aprilie 2007

CAP. I

Dispoziţii generale

ART. 1

Prezentele norme metodologice stabilesc modul de aplicare a prevederilor <LLNK 12006 448 10 201 0 18>Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, denumita în continuare lege.

ART. 2

Beneficiază de dispoziţiile legii următoarele categorii de persoane:

a) copiii care poseda certificat de încadrare în grad de handicap eliberat prin hotărâre a comisiei pentru protecţia copilului;

b) adultii care poseda certificat de încadrare în grad de handicap eliberat de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap sau, după caz, decizie eliberata de comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, în termen de valabilitate.

CAP. II

Drepturile persoanelor cu handicap

SECŢIUNEA 1

Sănătate şi recuperare

ART. 3

În cazul în care familia sau reprezentantul legal al persoanei cu handicap nu poate asigura exercitarea drepturilor persoanelor cu handicap, aceasta revine, în principal, autorităţilor administraţiei publice locale unde isi are domiciliul sau resedinta persoana cu handicap.

ART. 4

Asistentul social al serviciului public specializat din localitatea de domiciliu sau resedinta a persoanei cu handicap se autosesizeaza, răspunde la sesizări/reclamaţii, constata ca familia sau reprezentantul legal al persoanei cu handicap nu asigura sau incalca drepturile persoanei cu handicap şi anunta în acest sens autorităţile administraţiei publice locale.

ART. 5

În aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) lit. e) din lege, autorităţile publice se vor baza, în principal, pe promovarea programelor de intervenţie timpurie.

ART. 6

În cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, persoanele cu handicap beneficiază de asistenta medicală, inclusiv de medicamente, atât pentru tratamentul ambulatoriu, cat şi pe timpul spitalizarii, în condiţiile art. 10 din lege şi în conformitate cu contractul-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului asigurărilor sociale de sănătate.

ART. 7

Însoţitorul copilului sau adultului cu handicap grav ori accentuat poate fi orice persoana care însoţeşte copilul sau adultul, inclusiv asistentul personal în cazul copilului ori adultului cu handicap grav.

ART. 8

Biletele gratuite de tratament balnear se acorda în limita numărului total de bilete prevăzute în legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul respectiv.

ART. 9

Cererea pentru acordarea biletului gratuit de tratament balnear se depune la casele teritoriale de pensii şi este însoţită de următoarele documente:

a) copie de pe actul de identitate;

b) copie de pe documentul care atesta încadrarea în grad de handicap;

c) recomandare medicală emisă de medicul de familie sau medicul specialist.

ART. 10

În cazul în care decizia ori aprobarea de plata pentru dispozitivele medicale solicitate, prevăzută la art. 11 alin. (2) din lege, nu este emisă în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii documentaţiei necesare, persoana cu handicap se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, în condiţiile legii.

SECŢIUNEA a 2-a

Educaţie

ART. 11

În situaţia în care studentul cu handicap grav sau accentuat adresează cererea de reducere cu 50% a taxelor pentru cazare şi masa la cantinele şi căminele studenţeşti, iar aceasta nu este rezolvată favorabil, persoana lezata se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, în condiţiile legii.

ART. 12

În vederea obţinerii unui loc gratuit în tabere de odihna pentru prescolarul sau elevul cu handicap, părintele ori reprezentantul legal al acestuia va depune o cerere la unitatea de învăţământ de care aparţine, însoţită de copie de pe documentul care atesta încadrarea în grad de handicap. Studentul cu handicap va depune cererea personal sau prin reprezentant.

SECŢIUNEA a 3-a

Locuinta

ART. 13

La nivel local, responsabile cu asigurarea accesului persoanelor cu handicap la închirierea unei locuinţe sunt consiliile locale, ca autorităţi deliberative, şi primării, ca autorităţi executive, în raza cărora isi are domiciliul sau resedinta persoana cu handicap.

SECŢIUNEA a 4-a

Asistenta juridică şi facilităţi

ART. 14

În sensul prevederilor art. 23 alin. (4) din lege, în cazul în care instanta judecătorească numeşte ca tutore autoritatea administraţiei publice locale, aceasta are obligaţia de a desemna o persoana sau o comisie din aparatul de specialitate al primarului, respectiv din cadrul compartimentului cu atribuţii în domeniu, care sa ducă la îndeplinire hotărârea instanţei judecătoreşti.

ART. 15

(1) În vederea obţinerii rovinietei, persoanele care se încadrează în prevederile art. 27 din lege vor depune fie la primăriile din localitatea de domiciliu sau resedinta, fie la direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, o cerere însoţită de următoarele documente în copie: documentul care atesta încadrarea în grad de handicap, actul de identitate, certificatul de înmatriculare sau cartea de identitate a autovehiculului.

(2) Primăriile vor centraliza lunar solicitarile primite în acest sens şi le vor trimite pana în data de 10 a lunii următoare direcţiilor generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti.

(3) Direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, vor centraliza lunar solicitarile în acest sens şi le vor trimite pana în data de 20 a lunii următoare Companiei Naţionale de Autostrazi şi Drumuri Naţionale din România - S.A., împreună cu cererea de acordare a rovinietelor.

(4) Temeiul cererii prevăzute la alin. (3) îl constituie convenţiile tripartite care se încheie anual între direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi Compania Nationala de Autostrazi şi Drumuri Naţionale din România - S.A.

(5) Compania Nationala de Autostrazi şi Drumuri Naţionale din România - S.A. va elibera rovinietele solicitate către direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, pana în ultima zi lucrătoare a acelei luni.

ART. 16

Pentru a beneficia de scutirea de la plata taxei hoteliere, persoanele cu handicap grav sau accentuat trebuie sa facă dovada cu actul de identitate şi documentul care atesta încadrarea în grad de handicap.

ART. 17

(1) Pentru a beneficia de prevederile art. 25 din lege, persoana cu handicap grav sau accentuat se adresează Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap şi depune prin registratura următoarele documente:

a) cerere;

b) copie de pe documentul care atesta încadrarea în grad de handicap;

c) copie de pe documentul de identitate;

d) declaraţie pe propria răspundere referitoare la faptul ca îndeplineşte condiţiile art. 25 din lege;

e) declaraţie pe propria răspundere referitoare la faptul ca va comunica Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap orice modificare privind încadrarea în grad de handicap.

(2) Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap eliberează persoanei cu handicap o adeverinta referitoare la acordul plăţii dobânzii.

(3) După obţinerea adeverintei, persoana cu handicap grav sau accentuat se adresează unei unităţi bancare în vederea obţinerii creditului. La solicitarea unităţii bancare, Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap va încheia un angajament de plata a dobânzii.

(4) În situaţia în care persoana cu handicap, beneficiara a creditului, înregistrează restante la rambursarea acestuia, dobanda aferentă creditului se va suporta de către aceasta.

CAP. III

Servicii şi prestaţii sociale

SECŢIUNEA 1

Servicii sociale

ART. 18

(1) Serviciile sociale prevăzute de <LLNK 12003 68130 301 0 32>Ordonanta Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu modificări şi completări prin <LLNK 12003 515 10 201 0 18>Legea nr. 515/2003, şi de <LLNK 12005 539 20 301 0 33>Hotărârea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenta socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenta socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor <LLNK 12003 68130 301 0 33>Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, sunt acordate de către furnizorii de servicii sociale acreditaţi în condiţiile legii persoanelor cu handicap, pe perioada valabilităţii documentului care atesta încadrarea în grad de handicap.

(2) Serviciile sociale prevăzute la alin. (1) se acorda din oficiu în situaţii de criza.

ART. 19

(1) În sensul prevederilor art. 30 alin. (3) din lege, actele doveditoare sunt:

a) copie de pe documentul care atesta încadrarea în grad de handicap;

b) copie de pe planul individual de servicii;

c) rezultatul anchetei sociale efectuate de serviciul specializat al primăriei localităţii de domiciliu sau resedinta;

d) pentru persoanele cu handicap care solicita admiterea într-un centru rezidential, dovada eliberata de serviciul specializat al primăriei în a carei raza teritorială isi are domiciliul sau resedinta persoana cu handicap, prin care se atesta ca acesteia nu i s-au putut asigura protecţia şi îngrijirea la domiciliu sau în cadrul altor servicii din comunitate.

(2) În vederea soluţionării cererii, autoritatea administraţiei publice locale în a carei raza teritorială isi are domiciliul sau resedinta persoana cu handicap poate solicita şi alte documente.

(3) În situaţia în care persoanei cu handicap nu i se pot asigura serviciile sociale solicitate la nivelul localităţii de domiciliu sau resedinta, serviciul public specializat al acesteia se va adresa autorităţilor administraţiei publice de la nivelul judeţelor.

ART. 20

Serviciile sociale destinate persoanelor cu handicap pot fi acordate:

a) la domiciliu: îngrijiri specializate la domiciliu, echipa mobila, asistentul personal;

b) în comunitate: asistent personal profesionist;

c) în centre de zi şi centre rezidentiale publice, private sau public-private.

ART. 21

În vederea contractării serviciilor sociale în condiţiile art. 32 alin. (2) din lege, autorităţile administraţiei publice locale vor proceda după cum urmează:

a) stabilesc costul maxim pentru fiecare serviciu social care se intenţionează a se contracta, în baza unei analize privind cheltuielile aferente cu acel serviciu, pentru o persoana asistată, în decursul unui an;

b) elaborează caietul de sarcini care include standardele minime privind asigurarea calităţii pentru serviciul social respectiv, cu respectarea legislaţiei în vigoare;

c) contractează serviciul social, în condiţiile legii.

ART. 22

Ingrijirile specializate la domiciliu se acorda persoanelor cu handicap în baza evaluării nevoilor individuale. Ingrijirile specializate la domiciliu se pot acorda chiar şi în situaţia în care persoana cu handicap grav beneficiază de asistent personal.

ART. 23

Nevoile individuale ale persoanei cu handicap sunt evaluate în cadrul serviciului de evaluare complexa din cadrul direcţiilor generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, şi vor fi precizate în planul individual de servicii.

SECŢIUNEA a 2-a

Asistentul personal

ART. 24

(1) În cazul în care într-o familie exista doua sau mai multe persoane cu handicap grav cu drept la asistent personal, fiecare dintre acestea beneficiază de asistent personal.

(2) Copilul cu handicap pentru care s-a dispus o măsura de protecţie specială la asistent maternal nu beneficiază de asistent personal.

ART. 25

(1) Pentru a fi incadrata ca asistent personal, persoana respectiva se va prezenta la primăria localităţii de domiciliu sau de resedinta a persoanei cu handicap grav şi va depune un dosar conţinând următoarele documente:

a) cerere de angajare;

b) copie de pe actele de identitate şi de stare civilă;

c) copie de pe actele de studii;

d) cazier judiciar;

e) adeverinta medicală eliberata de medicul de familie sau de alta unitate sanitară autorizata, care sa ateste starea de sănătate corespunzătoare;

f) acordul persoanei cu handicap sau, după caz, al reprezentantului legal al acesteia ori al familiei, exprimat în scris, pentru angajare;

g) declaraţie pe propria răspundere ca va respecta obligaţiile prevăzute la art. 37 din lege.

(2) Angajarea asistentului personal se face în maximum 30 de zile de la depunerea dosarului cu documentele prevăzute. În aceasta perioada, primăria localităţii de domiciliu sau de resedinta a persoanei cu handicap grav face demersurile necesare în vederea efectuării anchetei sociale la domiciliul sau resedinta persoanei care doreşte sa se angajeze ca asistent personal.

(3) Dacă ancheta socială se finalizează cu recomandarea în vederea angajării, asistentului personal i se întocmesc contractul de munca şi actul adiţional la acesta referitor la respectarea prevederilor art. 37 lit. b) din lege.

ART. 26

(1) Indemnizaţia prevăzută la art. 36 alin. (3) din lege se asigura o singura data pe an, indiferent dacă asistentul personal efectuează concediul de odihna în transe.

(2) În cazul copilului cu handicap, indemnizaţia se acorda părintelui sau reprezentantului legal.

ART. 27

În aplicarea prevederilor art. 37 lit. a) din lege, autorităţile publice locale au obligaţia sa asigure gratuit instruirea asistentilor personali, tematica acesteia urmând a se stabili prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, emis în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

ART. 28

Monitorizarea realizării instruirii asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav revine în sarcina direcţiilor generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, şi în coordonarea metodologică a Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap.

ART. 29

(1) Serviciul public de asistenta socială de la nivelul primăriei sau, în cazul municipiului Bucureşti, direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului prezintă semestrial consiliului local un raport care conţine cel puţin următoarele:

a) dinamica angajării asistentilor personali;

b) informaţii privind modul în care se asigura înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihna, în strânsă legatura cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro;

c) informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiti;

d) numărul de controale efectuate şi problemele sesizate.

(2) În termen de 30 de zile, raportul prezentat consiliului local va fi transmis spre informare direcţiilor generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene şi secretariatului comisiei judeţene pentru incluziune socială, respectiv a municipiului Bucureşti, din cadrul direcţiei de munca, solidaritate socială şi familie judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.

ART. 30

Indemnizaţia prevăzută la art. 41 alin. (3) din lege se acorda începând cu luna următoare depunerii cererii şi încetează cu luna următoare celei în care persoana cu handicap nu mai îndeplineşte condiţiile care au dus la stabilirea dreptului.

SECŢIUNEA a 3-a

Centre pentru persoane cu handicap

ART. 31

(1) Potrivit prevederilor art. 50 alin. (5) din lege, în vederea obţinerii avizului Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, solicitantul va depune următoarele documente:

a) cererea de solicitare a avizului;

b) proiectul de hotărâre a consiliului judeţean, respectiv local al sectorului municipiului Bucureşti;

c) nota de fundamentare;

d) proiectul de organigrama.

(2) Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap va comunica avizul în termen de 30 de zile de la data înregistrării dosarului complet.

ART. 32

Evaluarea activităţilor cu caracter inovator se face de serviciul public descentralizat competent teritorial al Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, în colaborare cu Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, pe baza unei grile de evaluare elaborate şi aprobate prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, emis în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

ART. 33

(1) În sensul art. 53 alin. (4) din lege, decontarea cheltuielilor se face în baza unui cost mediu lunar al cheltuielilor stabilit de consiliile judeţene, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti. La stabilirea costului mediu lunar al cheltuielilor se iau în calcul cheltuielile de personal şi cheltuielile cu bunuri şi servicii.

(2) Obligaţia de decontare a cheltuielilor prevăzute la alin. (1) revine consiliului judeţean sau consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti în a cărui/căror raza teritorială isi are domiciliul persoana cu handicap, prin direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului.

(3) Decontarea cheltuielilor se face lunar pentru luna anterioară. Se decontează costul mediu lunar al cheltuielilor, din care se scade contribuţia lunară de întreţinere datorată de persoana cu handicap.

ART. 34

(1) De la data publicării prezentelor norme metodologice, admiterea persoanelor cu handicap în centrele rezidentiale publice din alt judeţ decât cel de domiciliu se face numai la solicitarea conducatorului direcţiei generale de asistenta socială şi protecţia copilului din unitatea administrativ-teritorială în care persoana cu handicap isi are domiciliul.

(2) Solicitarea cuprinde acordul direcţiei generale de asistenta socială şi protecţia copilului de a achită costul mediu lunar de cheltuieli stabilit pentru respectivul centru rezidential în care urmează sa fie admisă persoana cu handicap.

(3) Costul mediu lunar de cheltuieli pentru persoana cu handicap se datorează de la data admiterii efective în centru.

SECŢIUNEA a 4-a

Prestaţii sociale

ART. 35

(1) Dreptul la asistenta socială sub forma de prestaţii sociale se acorda persoanelor cu handicap pe perioada valabilităţii documentului care atesta încadrarea în grad de handicap.

(2) Dreptul la asistenta socială sub forma de prestaţii sociale se acorda din oficiu în toate cazurile în care persoana deţinătoare de certificat de încadrare în grad de handicap se afla în plata în evidenta direcţiei generale de asistenta socială şi protecţia copilului.

(3) Pentru persoanele cu handicap grav şi accentuat beneficiare de prestaţii sociale la data intrării în vigoare a legii, acordarea prestaţiilor sociale se face din oficiu.

ART. 36

(1) Cererea pentru acordarea de prestaţii sociale se înregistrează fie la primăria localităţii de domiciliu sau de resedinta a persoanei cu handicap, fie la direcţiile generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti.

(2) Primăria va transmite direcţiilor generale de asistenta socială şi protecţia copilului cererea şi actele doveditoare în termen de 5 zile calendaristice de la data depunerii acestora.

(3) Actele doveditoare sunt următoarele:

a) copie de pe actul de identitate;

b) copie de pe documentul care atesta încadrarea în grad de handicap; în cazul în care exista diferenţe de nume între actul de identitate şi certificat, se solicita actul care sa ateste schimbarea numelui;

c) declaraţie pe propria răspundere privind tipul de venit.

(4) Prestaţia socială are caracter lunar, se acorda începând cu luna următoare depunerii cererii şi încetează cu luna următoare celei în care persoana cu handicap nu mai îndeplineşte condiţiile care au dus la stabilirea dreptului.

(5) Stabilirea, suspendarea sau încetarea dreptului la asistenta socială sub forma de prestaţii sociale se face conform legii, în baza dispoziţiei directorului executiv al direcţiei generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale a sectorului municipiului Bucureşti.

SECŢIUNEA a 5-a

Accesibilitate

ART. 37

În sensul prevederilor art. 60 lit. a) din lege, prin conceptul acces pentru toţi se înţelege proiectarea şi executarea produselor, programelor şi serviciilor astfel încât sa poată fi utilizate de orice persoana fără a necesita lucrări de adaptare.

ART. 38

În sensul prevederilor art. 61 alin. (3) din lege, se suporta din bugetele autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale numai costurile lucrărilor necesare pentru realizarea adaptarilor prevăzute pentru bunurile proprietate publica sau privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale.

ART. 39

În sensul prevederilor art. 63 alin. (6) lit. a) din lege, este necesară adaptarea cel puţin a unui vagon pentru fiecare garnitura de tren pentru a permite accesul persoanelor cu handicap care utilizează fotoliul rulant.

ART. 40

(1) Cardul-legitimatie pentru locuri gratuite de parcare, prevăzut la art. 64 alin. (3) din lege, are următoarele caracteristici:

a) dimensiuni: 106 mm/148 mm;

b) culoare: albastru-deschis, excepţie făcând doar simbolul alb al utilizatorului de fotoliu rulant, care va avea un fundal de culoare albastru-închis;

c) este plastifiat, excepţie făcând doar spaţiul rezervat semnăturii titularului în partea stanga verso;

d) este împărţit pe verticala în doua părţi, atât pe fata, cat şi pe verso.

(2) Partea din stanga fata conţine:

a) simbolul utilizatorului de fotoliu rulant, având culoarea alb pe un fundal de culoare albastru-închis;

b) data la care expira cardul-legitimatie de parcare;

c) seria şi numărul cardului-legitimatie de parcare;

d) denumirea şi ştampila autorităţii emitente.

(3) Partea din dreapta fata conţine:

a) cuvintele "Card-legitimatie de parcare pentru persoanele cu handicap" scrise cu majuscule în limba romana; după un spaţiu adecvat, cuvintele "Card-legitimatie de parcare" vor fi scrise cu caractere mici în celelalte limbi ale Uniunii Europene;

b) cuvintele "Model al Comunităţii Europene" în limba romana;

c) ca fundal, codul distinctiv al României: RO, incercuit de inelul celor 12 stele simbolizand Uniunea Europeană.

(4) Partea din stanga verso conţine:

a) numele titularului;

b) prenumele titularului;

c) semnatura titularului sau alt însemn autorizat;

d) fotografia titularului.

(5) Partea din dreapta verso conţine:

a) afirmatia "Acest card-legitimatie indreptateste titularul la locurile de parcare special amenajate în România";

b) afirmatia "Atunci când va fi utilizat, cardul-legitimatie va fi afişat în partea din fata a vehiculului, astfel încât fata cardului-legitimatie sa fie clar vizibila pentru verificare".

(6) Cu excepţia situaţiei prevăzute la alin. (3), toate înscrierile vor fi făcute în limba romana.

(7) În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap va emite ordin pentru implementarea unui format unic al modelului descris mai sus.

ART. 41

(1) Eliberarea cardurilor-legitimatie pentru locuri gratuite de parcare se face de către autorităţile administraţiei publice locale în termen de 30 de zile de la cererea persoanei cu handicap.

(2) În vederea asigurării formalităţilor necesare, cererea persoanei cu handicap se poate inregistra după o perioada de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

CAP. IV

Orientare, formare profesională, ocupare şi angajare în munca

ART. 42

Salariul de baza minim brut pe ţara prevăzut la art. 77 alin. (3) lit. a) din lege este salariul de baza minim brut pe ţara garantat în plata, stabilit prin hotărâre a Guvernului, în vigoare în luna pentru care se plăteşte suma datorată bugetului de stat în cazul neangajarii persoanelor cu handicap.

ART. 43

În sensul art. 77 alin. (3) lit. b) din lege, achiziţionarea produselor sau serviciilor de la unităţile protejate se realizează lunar în baza unui contract, însoţit de factura şi de dovada plăţii.

ART. 44

Sunt considerate unităţi protejate, în sensul legii:

a) operatorii economici cu personalitate juridică, indiferent de forma de proprietate şi organizare, care au cel puţin 30% din numărul total de angajaţi persoane cu handicap încadrate cu contract individual de munca;

b) secţii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituţiilor publice sau din cadrul organizaţiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie şi cel puţin 30% din numărul total de angajaţi persoane cu handicap încadrate şi salarizate;

c) persoana fizica cu handicap autorizata potrivit legii sa desfăşoare activităţi economice independente, inclusiv asociaţia familială care are în componenta o persoana cu handicap. Sunt incluse aici şi persoanele fizice cu handicap autorizate în baza unor legi speciale, care isi desfăşoară activitatea atât individual, cat şi în una dintre formele de organizare ale profesiei.

ART. 45

(1) Unitatea protejata are obligaţia ca pana la data de 31 ianuarie a anului în curs pentru anul anterior sa prezinte Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap raportul de activitate care trebuie sa cuprindă cel puţin următoarele:

a) numărul persoanelor cu handicap angajate raportat la numărul total de angajaţi, pentru fiecare luna calendaristică;

b) domeniile în care lucrează persoanele cu handicap angajate;

c) modalitatea de respectare a dispoziţiilor legale referitoare la funcţionarea unităţilor protejate;

d) numărul de contracte încheiate în sensul art. 77 alin. (3) lit. b) din lege.

(2) În caz de neprezentare a raportului, preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap va dispune suspendarea autorizaţiei.

(3) Unitatea protejata căreia i s-a suspendat autorizaţia va putea solicita, în termen de 30 de zile de la data comunicării, anularea măsurii luate, prezentând în acest sens raportul de activitate.

(4) În cazul în care unitatea protejata nu prezintă acest raport în termenul precizat mai sus, preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap dispune retragerea autorizaţiei de funcţionare.

(5) Pentru anul 2006, raportul de activitate se va depune în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

CAP. V

Încadrarea în grad de handicap

ART. 46

(1) Evaluarea persoanelor adulte cu handicap este un proces complex şi continuu prin care sunt estimate şi recunoscute particularităţile de dezvoltare, integrare şi incluziune socială a acestora. Procesul presupune colectarea de informaţii cat mai complete şi interpretarea acestora în scopul orientarii asupra deciziei şi intervenţiei.

(2) Evaluarea este subordonata principiului interesului persoanei cu handicap, potrivit căruia orice decizie sau măsura este luată numai în interesul acestei persoane, fiind inacceptabile abordarile întemeiate pe mila şi pe perceptia persoanelor cu handicap ca fiind neajutorate.

ART. 47

Evaluarea prezintă următoarele caracteristici:

a) este axata pe potenţialul de dezvoltare, integrare şi incluziune socială al adultului, evidenţiază ce ştie şi ce poate face adultul cu handicap, ce abilitaţi şi deprinderi are sau poate dezvolta;

b) este bazată pe modelul social al abordarii dizabilitatii, presupunand o abordare integratoare a elementelor relevante: sănătate, grad de adaptare psihosociala, nivel de educaţie, grad de dezvoltare a abilităţilor profesionale;

c) este unitară, în sensul ca operează cu aceleaşi obiective, criterii, metodologii;

d) este efectuată în echipa, toţi membrii echipei sunt implicaţi activ, fiecare lucrand complementar cu celălalt;

e) respecta drepturile şi demnitatea persoanei cu handicap, precum şi principiul "Nimic pentru noi, fără noi" care constituie baza oricărei decizii luate în ceea ce priveşte persoana cu handicap.

ART. 48

Domeniile obligatorii în care se desfăşoară evaluarea sunt:

a) evaluarea socială, asigurata de asistenţi sociali;

b) evaluarea medicală, asigurata de medici de specialitate;

c) evaluarea psihologică, asigurata de psihologi;

d) evaluarea vocationala sau a abilităţilor profesionale, asigurata de psihopedagogi, instructori de educaţie ori pedagogi de recuperare;

e) evaluarea nivelului de educaţie, asigurata de psihopedagogi, instructori de educaţie sau pedagogi de recuperare;

f) evaluarea abilităţilor şi a nivelului de integrare socială, asigurata de psihologi, psihopedagogi, pedagogi de recuperare sau asistenţi sociali.

ART. 49

Serviciul de evaluare complexa va fi format din persoane care vor avea cel puţin următoarele specializări: asistent social cu studii superioare, medic de specialitate, psiholog, psihopedagog, kinetoterapeut, instructor de educaţie, pedagog de recuperare.

ART. 50

Serviciul de evaluare complexa a persoanelor adulte cu handicap are următoarele atribuţii principale:

a) efectuează evaluarea/reevaluarea complexa a adultului cu handicap, la sediul propriu sau la domiciliul persoanei;

b) întocmeşte raportul de evaluare complexa pentru fiecare persoana cu handicap evaluată;

c) recomanda sau nu încadrarea, respectiv menţinerea în grad de handicap a unei persoane, precum şi programul individual de reabilitare şi integrare socială a acesteia;

d) avizează planul individual de servicii al persoanei cu handicap întocmit de managerul de caz. Managerul de caz va inainta planul individual de servicii al persoanei cu handicap atât persoanei în cauza, cat şi reprezentantului serviciului public specializat din localitatea de domiciliu sau de resedinta a persoanei cu handicap;

e) evalueaza îndeplinirea condiţiilor necesare pentru atestare ca asistent personal profesionist, întocmeşte raportul de evaluare complexa şi face recomandări comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;

f) recomanda măsurile de protecţie a adultului cu handicap, în condiţiile legii;

g) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege.

ART. 51

Revizuirea programului individual de reabilitare şi integrare socială se efectuează anual, de către comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.

ART. 52

În cadrul direcţiilor generale de asistenta socială şi protecţia copilului judeţene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, funcţionează un secretariat care asigura lucrările de secretariat ale comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap şi care realizează legatura între comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap şi serviciul de evaluare complexa.

CAP. VI

Finanţarea sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap

ART. 53

(1) În sensul prevederilor art. 93 alin. (3) din lege, costul mediu lunar de întreţinere pe baza căruia se stabileşte contribuţia de întreţinere în centrele rezidentiale publice pentru persoanele cu handicap, stabilit prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, constituie valoarea de referinta în baza căreia fiecare consiliu judeţean sau local al sectoarelor municipiului Bucureşti va stabili propriul cost mediu lunar de întreţinere în centrele rezidentiale publice din subordine.

(2) Costul mediu lunar de întreţinere cuprinde cheltuielile de personal şi cheltuielile cu bunuri şi servicii.

ART. 54

(1) Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap acorda subvenţii organizaţiilor prevăzute la art. 97 din lege, exclusiv în completarea veniturilor proprii, astfel: cheltuielile necesare functionarii organizaţiilor subvenţionate se vor asigura cu prioritate din veniturile proprii ale acestora şi numai după epuizarea acestora se vor utiliza sumele provenite din subvenţii de la bugetul de stat.

(2) Sumele provenite din subvenţii de la bugetul de stat se vor utiliza pentru următoarele cheltuieli necesare functionarii organizaţiilor:

a) cheltuieli de administrare, respectiv cheltuieli de personal şi de întreţinere, cu excepţia chiriilor. Prin cheltuieli de personal se înţelege plata personalului administrativ, dar nu mai mult de doua persoane la nivel de filiala şi 5 persoane la nivel central. Este interzisă cumularea funcţiilor subvenţionate de Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap;

b) cheltuieli pentru activităţi specifice de interes general ale respectivei organizaţii, aprobate prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, la solicitarea motivată a organizaţiei.

(3) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, iar ulterior, anual, în termen de 30 de zile de la întrunirea adunării generale anuale, organizaţiile vor depune prin registratura Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap copii certificate de pe următoarele documente:

a) raportul de activitate pe anul anterior;

b) statul de funcţii;

c) executarea bugetului de venituri şi cheltuieli;

d) bilanţul contabil;

e) proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul în curs;

f) proiectul programelor asociaţiei.

(4) Conturile de execuţie se întocmesc şi se transmit Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap separat pentru venituri proprii şi pentru venituri provenite din subvenţii.

ART. 55

În sensul art. 98 din lege, sunt organizaţii neguvernamentale cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap cele care au în statut ca obiect de activitate protecţia şi asistenta persoanelor cu handicap sau demonstreaza aceasta prin experienta anterioară.

CAP. VII

Dispoziţii finale

ART. 56

În cazul nerespectării dispoziţiilor art. 13 alin. (1), art. 16-18, art. 19 alin. (3) şi (4), art. 20, art. 21 alin. (1) şi (2), art. 22, 29, 30, art. 33 alin. (3), art. 50 alin. (4), art. 54 alin. (1), art. 61-67, art. 68 alin. (1), art. 69, 70, art. 71 alin. (3), art. 77 şi 81 din lege, Autoritatea Nationala pentru Pesoanele cu Handicap constata şi aplica sancţiunile legale din oficiu sau sesizată de orice alta persoana.

ART. 57

În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap va elabora, prin ordine ale preşedintelui, instrucţiuni pentru aplicarea unitară, coerenta şi lipsită de arbitrariu a art. 37 lit. a), art. 41 alin. (4), art. 50, art. 53 alin. (4) şi art. 77 din lege.

-------