LEGE nr. 259
din 19 iulie 2007 pentru modificarea şi
completarea Legii contabilităţii nr. 82/1991
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 506
din 27 iulie 2007
Parlamentul
României adopta prezenta lege.
ART. I
Legea
contabilităţii nr. 82/1991, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 14
ianuarie 2005, se modifica şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 1, alineatul
(3) se modifica şi va avea următorul
cuprins:
"(3) Subunitatile
fără personalitate juridică, cu sediul în străinătate,
care aparţin persoanelor prevăzute la alin. (1) şi (2), cu
sediul sau domiciliul în România, precum şi subunitatile fără
personalitate juridică din România care aparţin unor persoane
juridice cu sediul sau domiciliul în străinătate au obligaţia sa
organizeze şi sa conducă contabilitatea proprie, potrivit prezentei
legi."
2. La articolul 4, alineatul
(3) se modifica şi va avea următorul
cuprins:
"(3) Normele şi
reglementările contabile pentru instituţiile de credit,
instituţiile financiare nebancare, definite potrivit reglementărilor
legale, înscrise în Registrul general, Fondul de garantare a depozitelor în sistemul
bancar, societăţile de asigurare-reasigurare autorizate, reglementate
şi supravegheate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor,
entitatile autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia de
Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, precum şi pentru entitatile
autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia Nationala a Valorilor
Mobiliare se elaborează şi se emit corespunzător de Banca
Nationala a României, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, Comisia de
Supraveghere a Sistemului de Pensii Private şi Comisia Nationala a
Valorilor Mobiliare, cu avizul Ministerului Economiei şi
Finanţelor."
3. Articolul 8 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Evaluarea
elementelor deţinute cu ocazia inventarierii şi prezentarea acestora
în situaţiile financiare anuale se fac potrivit reglementărilor
contabile aplicabile.
(2) Reevaluarea imobilizarilor
corporale se face la valoarea justa de la data bilanţului. Valoarea justa
se determina pe baza unor evaluări efectuate, de regula, de evaluatori
autorizaţi conform reglementărilor legale în vigoare.
(3) Evaluarea elementelor
monetare în valuta şi a celor exprimate în lei, a căror decontare se
face în funcţie de cursul unei valute, se efectuează potrivit
reglementărilor contabile şi aplicabile.
(4) Valoarea activelor şi
datoriilor, cu ocazia reorganizarilor efectuate potrivit legii, se determina,
de regula, de evaluatori autorizaţi conform reglementărilor legale în
vigoare."
4. La articolul 10, alineatele
(2), (3) şi (4) se modifica şi vor avea următorul cuprins:
"(2) Contabilitatea se
organizează şi se conduce, de regula, în compartimente distincte,
conduse de către directorul economic, contabilul-şef sau alta persoana imputernicita sa îndeplinească aceasta
funcţie. Aceste persoane trebuie sa aibă
studii economice superioare.
(3) Contabilitatea poate fi
organizată şi condusă pe baza de contracte de prestări de
servicii în domeniul contabilităţii, încheiate cu persoane fizice sau
juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului Experţilor
Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România.
(4) Răspunderea pentru
aplicarea necorespunzătoare a reglementărilor contabile revine
directorului economic, contabilului-şef sau altei persoane împuternicite sa îndeplinească aceasta funcţie, împreună cu
personalul din subordine. În cazul în care contabilitatea este condusă pe
baza de contract de prestări de servicii, încheiat cu persoane fizice sau
juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului Experţilor Contabili
şi Contabililor Autorizaţi din România, răspunderea pentru
conducerea contabilităţii revine acestora, potrivit legii şi
prevederilor contractuale."
5. Articolul 18 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 18. -
Contabilitatea instituţiilor publice asigura înregistrarea drepturilor
constatate, veniturilor încasate, angajamentelor bugetare, angajamentelor
legale, plăţilor de casa şi a cheltuielilor efective, pe
subdiviziunile clasificatiei bugetare, potrivit bugetului aprobat şi
normelor metodologice elaborate de Ministerul Economiei şi
Finanţelor."
6. La articolul 19, alineatele
(4) şi (5) se modifica şi vor avea următorul cuprins:
"(4) Pierderea contabila
reportata se acoperă din profitul exerciţiului financiar şi cel
reportat, din rezerve, prime de capital şi capital social, potrivit
hotărârii adunării generale a actionarilor
sau asociaţilor.
(5) La instituţiile
publice rezultatul execuţiei bugetare se stabileşte anual prin
închiderea conturilor care reflecta încasarea veniturilor şi plata
cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar."
7. La articolul 19, după
alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul
(6), cu următorul cuprins:
"(6) Excedentul sau
deficitul patrimonial se determina de către instituţiile publice în
conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Economiei şi
Finanţelor."
8. Articolul 22 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - Pentru
verificarea înregistrării corecte în contabilitate a
operaţiunilor efectuate se întocmeşte balanţa de verificare, cel
puţin anual, la încheierea exerciţiului financiar sau la termenele de
întocmire a raportarilor contabile stabilite potrivit legii."
9. Articolul 25 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 25. - (1) Registrele de
contabilitate obligatorii şi documentele justificative care stau la baza
înregistrărilor în contabilitatea financiară se păstrează
în arhiva persoanelor prevăzute la art. 1 timp de 10 ani, cu începere de
la data încheierii exerciţiului financiar în cursul căruia au fost
întocmite, cu excepţia statelor de salarii, care se păstrează
timp de 50 de ani.
(2) Prin excepţie de la
prevederile alin. (1) se pot stabili, în mod justificat, prin
ordin al ministrului economiei şi finanţelor, registrele de
contabilitate şi documentele justificative care se păstrează
timp de 5 ani."
10. Titlul capitolului IV se
modifica şi va avea următorul cuprins:
"CAPITOLUL IV
Situaţii financiare"
11. La articolul 27, alineatul
(3) se modifica şi va avea următorul
cuprins:
"(3) Exerciţiul
financiar poate fi diferit de anul calendaristic:
a) pentru sucursalele cu
sediul în România, care aparţin unei persoane juridice străine, cu
excepţia instituţiilor de credit, instituţiilor financiare
nebancare, definite potrivit legii, înscrise în Registrul general, entitatilor
autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia Nationala a Valorilor
Mobiliare, societăţilor de asigurare, asigurare-reasigurare şi
de reasigurare, entitatilor autorizate, reglementate şi supravegheate de
Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, dacă
exerciţiul financiar diferă pentru societate;
b) pentru filialele
consolidate ale societăţii-mama, precum şi pentru filialele
filialelor, cu excepţia instituţiilor de credit, instituţiilor
financiare nebancare, definite potrivit legii, înscrise în Registrul general,
entitatilor autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia Nationala
a Valorilor Mobiliare, societăţilor de asigurare,
asigurare-reasigurare şi de reasigurare, entitatilor autorizate,
reglementate şi supravegheate de Comisia de Supraveghere a Sistemului de
Pensii Private, dacă exerciţiul financiar diferă pentru
societatea-mama."
12. La articolul 28, alineatele (2), (3), (4)
şi (5) se modifica şi vor avea următorul cuprins:
"(2)
Ministerul Economiei şi Finanţelor poate stabili întocmirea şi
depunerea la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi
Finanţelor a situaţiilor financiare sau a unor raportari contabile
şi la alte perioade decât anual, în cadrul exerciţiului financiar.
(3) Pentru persoanele juridice
care aplica Standardele internaţionale de
raportare financiară (IFRS), situaţiile financiare au componentele prevăzute
de aceste standarde.
(4) Persoanele juridice care
aplica reglementările contabile conforme cu directivele europene întocmesc
situaţii financiare anuale, care au componentele prevăzute de
reglementările contabile aplicabile.
(5) Categoriile de persoane
juridice care aplica reglementările contabile conforme cu directivele
europene şi/sau Standardele internaţionale de raportare
financiară (IFRS) se stabilesc prin ordin al ministrului economiei şi
finanţelor."
13. Articolul 29 se modifica şi
va avea următorul cuprins:
"Art. 29. - (1)
Situaţiile financiare anuale vor fi însoţite de raportul
administratorilor, raportul de audit sau raportul comisiei de cenzori,
după caz, şi de propunerea de distribuire a profitului sau de
acoperire a pierderii contabile.
(2) O societate-mama trebuie sa întocmească atât situaţii financiare anuale
pentru propria activitate, cat şi situaţii financiare anuale
consolidate, în condiţiile prevăzute de reglementările contabile
aplicabile."
14. După articolul 30 se
introduc doua noi articole, articolele 30^1 şi 30^2, cu următorul
cuprins:
"Art. 30^1.
- Situaţiile financiare anuale consolidate trebuie sa
fie însoţite de o declaraţie scrisă a administratorului
societăţii-mama prin care isi asuma răspunderea pentru
întocmirea situaţiilor financiare anuale consolidate şi confirma ca:
a) politicile
contabile utilizate la întocmirea situaţiilor financiare anuale
consolidate sunt în conformitate cu reglementările contabile aplicabile;
b) situaţiile
financiare anuale consolidate oferă o imagine fidela a poziţiei
financiare, a performantei financiare şi a celorlalte informaţii
referitoare la activitatea grupului.
Art. 30^2.
- (1) Membrii organelor de administraţie, de conducere şi
supraveghere ale persoanelor juridice au obligaţia de a
asigura ca situaţiile financiare anuale şi raportul administratorilor
sa fie întocmite şi publicate în conformitate cu legislaţia
nationala.
(2) Membrii organelor de
administraţie, de conducere şi supraveghere ale societăţii-mama
au obligaţia de a asigura ca situaţiile
financiare anuale consolidate şi raportul consolidat al administratorilor
sa fie întocmite şi publicate în conformitate cu legislaţia
nationala."
15. Articolul 31 se abroga.
16. La articolul 32, alineatul
(2) se modifica şi va avea următorul
cuprins:
"(2) Situaţiile
financiare anuale consolidate constituie un tot unitar şi se întocmesc în
termen de 8 luni de la încheierea exerciţiului financiar al
societăţii-mama. Acestea cuprind bilanţul consolidat, contul de
profit şi pierdere consolidat, precum şi celelalte componente,
respectiv informaţii referitoare la activitatea grupului, potrivit
reglementărilor contabile aplicabile, şi note explicative la
situaţiile financiare anuale consolidate."
17. Articolul 33 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 33. - (1)
Situaţiile financiare anuale ale persoanelor juridice de interes public
sunt supuse auditului financiar, care se efectuează de către auditori
financiari, persoane fizice sau juridice autorizate, în condiţiile legii.
(2) În înţelesul
prezentei legi, prin persoane juridice de interes public se înţelege:
instituţiile de credit; instituţiile financiare nebancare, definite
potrivit reglementărilor legale, înscrise în Registrul general;
societăţile de asigurare, asigurarere-asigurare şi de
reasigurare; entitatile autorizate, reglementate şi supravegheate de
Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private; societăţile
de servicii de investiţii financiare, societăţile de administrare
a investiţiilor şi organismelor de plasament colectiv,
autorizate/avizate de Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare;
societăţile comerciale ale căror valori mobiliare sunt admise la
tranzactionare pe o piata reglementată; companiile şi
societăţile naţionale; pesoanele juridice care aparţin unui
grup de societăţi şi intra în perimetrul de consolidare de
către o societate-mama care aplica Standardele internaţionale de
raportare financiară.
(3) Sunt auditate şi
situaţiile financiare întocmite de entitatile care au aceasta
obligaţie conform legislaţiei specifice acestora.
(4) Sunt supuse, de asemenea,
auditului financiar situaţiile financiare întocmite în vederea
efectuării operaţiunilor de fuziune, divizare sau a
încetării activităţii persoanelor care au obligaţia
auditarii situaţiilor financiare anuale.
(5) Prin ordin al ministrului
economiei şi finanţelor pot fi stabilite şi alte cazuri în care
situaţiile financiare anuale sunt supuse auditului financiar."
18. La articolul 34, alineatele
(1) şi (3) se modifica şi vor avea următorul cuprins:
"Art. 34. - (1)
Persoanele juridice care organizează contabilitatea în partida dubla
trebuie sa publice, potrivit prevederilor legale,
situaţiile financiare anuale. Fac obiectul
publicării situaţiile financiare anuale, raportul administratorilor
şi raportul de audit sau raportul comisiei de cenzori, după caz.
Aceste prevederi se aplica
şi sucursalelor înregistrate în România care aparţin unor persoane
juridice cu sediul în străinătate, precum şi
societăţilor-mama care întocmesc situaţii financiare anuale
consolidate.
...............................................................................................
(3)
Situaţiile financiare anuale se patreaza timp de 10 ani."
19. La articolul 35, alineatul
(1) se modifica şi va avea următorul
cuprins:
"Art. 35. - (1) Termenele
pentru întocmirea situaţiilor financiare anuale sunt următoarele:
a) pentru
societăţile comerciale, societăţile/companiile
naţionale, regiile autonome, institutele naţionale de
cercetare-dezvoltare, 150 de zile de la încheierea exerciţiului financiar;
b) pentru
celelalte persoane prevăzute la art. 1, 120 de zile de
la încheierea exerciţiului financiar."
20. La articolul 35, după
alineatul (1) se introduc doua noi alineate, alineatele (1^1) şi (1^2), cu
următorul cuprins:
"(1^1) Termenele pentru
depunerea situaţiilor financiare anuale la unităţile teritoriale
ale Ministerului Economiei şi Finanţelor sunt:
a) 150 de zile de la
încheierea exerciţiului financiar, pentru persoanele prevăzute la
alin. (1) lit. a), cu
excepţia societăţilor comerciale;
b) 120 de zile de la
încheierea exerciţiului financiar, pentru persoanele prevăzute la
alin. (1) lit. b).
(1^2) Persoanele care de la
constituire nu au desfăşurat activitate, cu excepţia
societăţilor comerciale, precum şi cele aflate în lichidare,
potrivit legii, vor depune o declaraţie în acest sens, în termen de 60 de
zile de la încheierea exerciţiului financiar, la unităţile
teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor."
21. După articolul 35 se
introduce un nou articol, articolul 35^1, cu
următorul cuprins:
"Art. 35^1.
- (1) Pentru asigurarea informaţiilor destinate sistemului institutional
al statului, societăţile comeciale depun la unităţile
teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor o raportare
anuala, al carei conţinut se stabileşte prin ordin al ministrului
economiei şi finanţelor.
(2) Raportarea anuala se
depune la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi
Finanţelor, în termen de 150 de zile de la încheierea exerciţiului
financiar, însoţită de dovada predării situaţiilor
financiare anuale la oficiul registrului comerţului, pentru
publicare."
22. La articolul 36, alineatul
(7) se abroga.
23. Articolul 37 se abroga.
24. Articolul 38 se abroga.
25. Articolul 39 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 39. - (1) La
încheierea exerciţiului financiar, în contabilitatea Trezoreriei Statului
se procedează la încheierea execuţiei bugetare potrivit normelor
metodologice emise de Ministerul Economiei şi Finanţelor, după
cum urmează:
a) încheierea
execuţiei bugetului de stat se efectuează de către
unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului;
b) încheierea
execuţiei bugetului asigurărilor sociale de stat se efectuează
de către unităţile Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Sanse;
c) încheierea
execuţiei bugetelor locale se efectuează de ordonatorii principali de
credite ai bugetelor locale.
(2) Ministerul Economiei
şi Finanţelor întocmeşte trimestrial şi anual bilanţul
general al Trezoreriei Statului, în structura stabilită de acesta, care se aproba în condiţiile legii."
26. Articolul 40 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 40. - (1)
Ministerul Economiei şi Finanţelor întocmeşte anual
bilanţul instituţiilor publice.
(2)
Bilanţul anual al instituţiilor publice, în structura stabilită
de Ministerul Economiei şi Finanţelor, se prezintă Guvernului
pentru adoptare odată cu contul general anual de execuţie a bugetului
de stat."
27. La articolul 41, după
litera d) a punctului 2 se introduce o noua litera, litera d^1), cu
următorul cuprins:
"d^1)
depunerea la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi
Finanţelor a situaţiilor financiare anuale;".
28. La articolul 41, litera e)
a punctului 2 se modifica şi va avea
următorul cuprins:
"e) întocmirea
şi depunerea la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei
şi Finanţelor a situaţiilor financiare periodice sau a
raportarilor contabile stabilite potrivit legii."
29. La articolul 41, după
punctul 3 se introduc 3 noi puncte, punctele 4, 5 şi 6, cu următorul
cuprins:
"4. nerespectarea
prevederilor referitoare la întocmirea declaraţiilor prevăzute la
art. 30 şi 30^1;
5. nerespectarea
prevederilor referitoare la obligaţia membrilor organelor de
administraţie, conducere şi supraveghere de a întocmi şi publica
situaţiile financiare anuale;
6. nerespectarea
prevederilor referitoare la obligaţia membrilor organelor de
administraţie, conducere şi supraveghere ale
societăţii-mama de a întocmi şi publica situaţiile
financiare anuale consolidate."
30. La articolul 42,
alineatele (1), (2) şi (4) se modifica şi vor avea următorul
cuprins:
"Art. 42. - (1)
Contravenţia prevăzută la art. 41 pct. 2 lit. g) se
sancţionează cu amenda de la 2.000 lei la 30.000 lei, cea
prevăzută la pct. 1, cu amenda de la 1.000 lei la 10.000 lei, cele
prevăzute la pct. 2 lit. c), d), d1) , pct. 4 şi 5, cu amenda de la
400 lei la 5.000 lei, cea prevăzută la pct. 6, cu amenda de la 10.000
lei la 30.000 lei, cele prevăzute la pct. 2 lit. a) şi
b), cu amenda de la 300 lei la 4.000 lei, cea prevăzută la pct. 2
lit. e), cu amenda de la 500 lei la 1.500 lei, cea prevăzută la pct.
3, cu amenda de la 200 lei la 1.000 lei, iar cea prevăzută la pct. 2
lit. f), cu amenda de la 100 lei la 200 lei. Criteriile în funcţie de care
se stabileşte nivelul amenzii se corelează cu nivelul cifrei de
afaceri, după caz.
(2) Amenda pentru
neîndeplinirea obligaţiei prevăzute la art. 41 pct. 2 lit. e) este de
la 1.000 lei la 3.000 lei, dacă perioada de întârziere pentru întocmirea
şi depunerea situaţiilor financiare periodice este cuprinsă
între 15 şi 30 de zile lucrătoare, şi de la 1.500 lei la 4.500
lei, dacă perioada de întârziere depăşeşte 30 de zile
lucrătoare.
...............................................................................................
(4)
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor se fac de
persoanele cu atribuţii de inspecţie fiscală şi de
către comisarii Garzii Financiare."
31. La articolul 42, după
alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul
(4^1), cu următorul cuprins:
"(4^1) Constatarea
contravenţiilor şi aplicarea amenzilor în cazul asociaţiilor de
proprietari se fac de persoanele cu atribuţii de control din cadrul
consiliilor locale ale municipiilor, oraşelor, comunelor şi ale
sectoarelor municipiului Bucureşti şi de alte persoane anume
împuternicite de consiliile judeţene, respectiv de Consiliul General al
Municipiului Bucureşti."
32. La articolul 44, alineatul
(1) se abroga.
33. Articolul 48 se modifica
şi va avea următorul cuprins:
"Art. 48. - (1)
Dezvoltarea cadrului institutional în domeniul contabilităţii şi
al profesiei contabile se realizează prin Consiliul
Contabilităţii şi Raportarilor Financiare. Modul de organizare
şi funcţionare, atribuţiile şi sursele de finanţare
ale acestuia se stabilesc prin regulamentul de organizare şi
funcţionare a acestuia, care se aproba prin hotărâre
a Guvernului.
(2)
Directorul Direcţiei de reglementări contabile, precum şi
directorul general al Direcţiei generale a contabilităţii
publice şi a sistemului de decontări în sectorul public sunt membri
de drept ai Consiliului Contabilităţii şi Raportarilor
Financiare."
ART. II
(1) Aplicarea prevederilor
art. 2 alin. (2) lit. d) şi ale art. 27
alin. (3) din Legea contabilităţii
nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările aduse
prin prezenta lege, se suspenda pana la data de 1 ianuarie 2009.
(2) Societăţile
comerciale vor depune un exemplar al situaţiilor financiare aferente
exerciţiilor financiare ale anilor 2007 şi 2008 la
unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi
Finanţelor, în termen de 150 de zile de la încheierea exerciţiilor
financiare respective. Societăţile comerciale care de la constituire
nu au desfăşurat activitate, precum şi cele aflate în lichidare,
potrivit legii, vor depune o declaraţie în acest sens, în
termen de 60 de zile de la încheierea exerciţiului financiar.
ART. III
La data intrării în
vigoare a prezentei legi, se abroga:
a) alin.
(1) al art. 27 şi anexa nr.
3 din Normele de aplicare a Legii nr. 142/1998
privind acordarea tichetelor de masa, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 5/1999, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 26 din 25 ianuarie 1999;
b) lit.
D şi E din anexa nr. 3 la Normele metodologice privind
înregistrarea în contabilitate a bunurilor care alcătuiesc domeniul public
al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 1.031/1999,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
620 din 17 decembrie 1999.
ART. IV
Legea
contabilităţii nr. 82/1991, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 14
ianuarie 2005, cu modificările şi completările aduse prin
prezenta lege, va fi republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.
Aceasta lege
a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art.
75 şi ale art. 76 alin.
(1) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU
Bucureşti,
19 iulie 2007.
Nr. 259.
------