ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 44 din 16
aprilie 2008 privind desfăşurarea activităţilor
economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile
individuale şi întreprinderile familiale
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL
nr. 328 din 25 aprilie 2008
Având în vedere că Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice
şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară
activităţi economice în mod independent, cu modificările şi
completările ulterioare, a condus la disfuncţionalităţi în
activitatea de autorizare, prevederile sale fiind interpretate în mod diferit
de autorităţile publice locale desemnate cu aplicarea lor, paşii
care trebuie parcurşi de către solicitanţi diferind de la o
primărie la alta,
luând în
considerare că Legea nr. 300/2004,
cu modificările şi completările ulterioare, prevede
obligativitatea parcurgerii unei proceduri de înregistrare în registrul
comerţului, în procedura emiterii autorizaţiei de către
autorităţile publice locale, prezentul act normativ conduce la
reducerea birocraţiei, combaterea corupţiei şi la scurtarea
termenelor de eliberare a autorizaţiilor, întrucât cuprinde
dispoziţii care conduc la simplificarea procesului de autorizare şi
înregistrare a celor care doresc să desfăşoare o activitate
economică în una dintre cele mai simple forme ale acesteia, fiind
stabilite criterii care nu lasă loc interpretării arbitrare şi
fiind mutată procedura de autorizare şi înregistrare în întregime la
registrul comerţului, ceea ce scurtează etapele pe care trebuie
să le parcurgă un solicitant şi vine în întâmpinarea acestuia cu
personal calificat şi cu o procedură care deja şi-a dovedit
eficienţa în cazul societăţilor comerciale.
În condiţiile în care absenţa
unor măsuri active de stimulare a mediului de afaceri, inclusiv prin
reducerea procedurilor administrative, şi de creare a noi locuri de
muncă conduce la prejudicierea dezvoltării durabile şi
sustenabile a României şi la încetinirea ritmului de creştere
economică,
ţinând cont
de faptul că autorizaţiile care intră în acest moment sub
incidenţa dispoziţiilor Legii
nr. 300/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, acoperă domenii de o deosebită importanţă
socială şi economică, menţinerea dificultăţilor
actuale de aplicare a procedurii de autorizare putând genera grave disfuncţionalităţi
în desfăşurarea normală a respectivelor activităţi,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia
României, republicată,
Guvernul României
adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
(1) Prezenta ordonanţă de
urgenţă reglementează accesul la activitatea economică,
procedura de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionării şi regimul juridic al persoanelor fizice autorizate
să desfăşoare activităţi
economice, precum şi al întreprinderilor individuale şi familiale.
(2) Prezenta ordonanţă de
urgenţă nu se aplică profesiilor liberale, precum şi acelor
activităţi economice a căror desfăşurare este organizată şi reglementată prin legi
speciale.
(3) Prezenta ordonanţă de
urgenţă nu se aplică acelor activităţi economice
pentru care legea a instituit un regim juridic
special, anumite restricţii de desfăşurare sau alte
interdicţii.
(4) Activităţile de
formare profesională prin ucenicie la locul de muncă se
autorizează în condiţiile legii speciale.
(5) Prezenta ordonanţă
de urgenţă nu se aplică în cazul serviciilor prestate în
contextul libertăţii de prestare transfrontalieră a serviciilor,
astfel cum este ea prevăzută la art. 49 din Tratatul de instituire a
Comunităţii Europene *1).
---------
*1) "Articolul 49. - În
conformitate cu dispoziţiile ce urmează, se elimină treptat în
cursul perioadei de tranziţie restricţiile privind libertatea de a
presta servicii în cadrul Comunităţii cu privire la
resortisanţii statelor membre stabiliţi într-un alt stat al
Comunităţii decât cel al beneficiarului serviciilor.
Consiliul, hotărând în
unanimitate la propunerea Comisiei, poate extinde dispoziţiile prezentului
capitol la prestatorii de servicii care sunt resortisanţi ai unui stat
terţ şi sunt stabiliţi în Comunitate."
ART. 2
În sensul prezentei
ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au
următoarele semnificaţii:
a) activitate economică -
activitatea agricolă, industrială, comercială,
desfăşurată pentru obţinerea unor bunuri sau servicii a
căror valoare poate fi exprimată în bani şi care sunt destinate
vânzării ori schimbului pe pieţele organizate sau unor beneficiari
determinaţi ori determinabili, în scopul obţinerii unui profit;
b) Codul CAEN - Clasificarea
activităţilor din economia naţională, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.
656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor
din economia naţională - CAEN, cu modificările ulterioare;
c) dreptul de stabilire -
prerogativa unui cetăţean al unui stat membru al Uniunii Europene sau
al Spaţiului Economic European de a desfăşura
activităţi economice pe teritoriul unui alt stat membru prin
intermediul unui sediu permanent, în condiţii de egalitate de tratament cu
cetăţenii statului gazdă;
d) familia - soţul,
soţia, copiii acestora care au împlinit vârsta de 16 ani la data
autorizării întreprinderii familiale, rudele şi afinii până la
gradul al patrulea inclusiv;
e) întreprinzător
- persoana fizică care organizează o întreprindere economică;
f) întreprindere economică -
activitatea economică desfăşurată în mod organizat,
permanent şi sistematic, combinând resurse financiare, forţă de
muncă atrasă, materii prime, mijloace logistice şi informaţie,
pe riscul întreprinzătorului, în cazurile şi în condiţiile
prevăzute de lege;
g) întreprindere
individuală - întreprinderea economică, fără personalitate
juridică, organizată de un întreprinzător persoană
fizică;
h) întreprindere
familială - întreprinderea economică, fără personalitate
juridică, organizată de un întreprinzător persoană
fizică împreună cu familia sa;
i) persoană
fizică autorizată - persoana fizică autorizată să
desfăşoare orice formă de activitate economică permisă
de lege, folosind în principal forţa sa de muncă;
j) patrimoniul de afectaţiune -
totalitatea bunurilor, drepturilor şi obligaţiilor persoanei fizice
autorizate, titularului întreprinderii individuale sau membrilor întreprinderii
familiale, afectate scopului exercitării unei activităţi economice,
constituite ca o fracţiune distinctă a patrimoniului persoanei fizice
autorizate, titularului întreprinderii individuale sau membrilor întreprinderii
familiale, separată de gajul general al creditorilor personali ai
acestora;
k) puncte de lucru - locaţiile în care
îşi desfăşoară activitatea persoanele fizice autorizate,
întreprinderile individuale sau familiale, în cazul în care aceasta nu se
desfăşoară exclusiv la sediul profesional, cu excepţia
cazului în care se desfăşoară comerţ ambulant, astfel cum
este reglementat de Ordonanţa Guvernului nr.
99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de
piaţă, republicată.
ART. 3
(1) În temeiul dreptului la liberă
iniţiativă, al dreptului la liberă asociere şi al dreptului
de stabilire, orice persoană fizică, cetăţean român sau
cetăţean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al
Spaţiului Economic European, poate desfăşura
activităţi economice pe teritoriul României, în condiţiile
prevăzute de lege.
(2) Activităţile economice pot fi
desfăşurate în toate domeniile, meseriile, ocupaţiile sau
profesiile pe care legea nu le interzice în mod expres pentru libera
iniţiativă.
(3) Prezenta ordonanţă de
urgenţă se aplică pentru activităţile prevăzute
de Codul CAEN a căror desfăşurare în una dintre formele
prevăzute de art. 4 nu este reglementată
exclusiv potrivit unei legi speciale.
ART. 4
Persoanele fizice
prevăzute la art. 3 alin. (1) pot desfăşura activităţile economice
după cum urmează:
a) individual
şi independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca întreprinzători titulari ai unei
întreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei
întreprinderi familiale.
ART. 5
Persoanele fizice autorizate,
întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale trebuie să
aibă un sediu profesional pe teritoriul României, în condiţiile
prevăzute de lege.
ART. 6
(1) Orice activitate
economică desfăşurată permanent, ocazional sau temporar în
România de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale
şi întreprinderile familiale trebuie să fie înregistrată şi
autorizată, în condiţiile prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Autorizarea
funcţionării, în condiţiile prezentei ordonanţe de
urgenţă, nu exonerează persoanele fizice autorizate, întreprinderile
individuale şi întreprinderile familiale de obligaţia de a
obţine, înainte de începerea activităţii, autorizaţiile,
avizele, licenţele şi altele asemenea, prevăzute în legi
speciale, pentru desfăşurarea anumitor activităţi
economice.
CAP. II
Înregistrarea şi autorizarea
funcţionării
ART. 7
(1) Persoanele fizice prevăzute la
art. 4 lit. a) şi b) au obligaţia să
solicite înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea
funcţionării, înainte de începerea activităţii economice,
ca persoane fizice autorizate, denumite în continuare PFA, respectiv
întreprinzători persoane fizice titulari ai unei întreprinderi
individuale.
(2) Reprezentantul întreprinderii familiale
are obligaţia să solicite înregistrarea în
registrul comerţului şi autorizarea funcţionării, înainte
de începerea activităţii economice. În
cazul în care acesta nu formulează cererea în termen de 7 zile de la
încheierea acordului de constituire prevăzut la art. 29 alin. (1), oricare
membru al întreprinderii familiale poate să solicite înregistrarea în
registrul comerţului şi autorizarea funcţionării.
(3) În toate cazurile, cererea de
înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionării trebuie formulată în termen de 15 zile de la încheierea
acordului de constituire prevăzut la art. 29 alin. (1).
(4) În caz de nerespectare a
termenului prevăzut la alin. (3), este necesară încheierea unui nou
acord de constituire.
ART. 8
(1) Pot desfăşura
activităţi economice în una dintre formele prevăzute la art. 4
persoanele fizice care:
a) au împlinit vârsta de 18 ani,
în cazul persoanelor fizice care solicită autorizarea pentru
desfăşurarea de activităţi economice conform art. 4 lit. a)
şi b) şi al reprezentantului întreprinderii familiale, respectiv
vârsta de 16 ani, în cazul membrilor întreprinderii familiale;
b) nu au săvârşit fapte
sancţionate de legile financiare, vamale şi cele care privesc
disciplina financiar-fiscală, de natura celor care se înscriu în cazierul
fiscal;
c) au un sediu profesional
declarat conform art. 9 alin. (2);
d) declară pe propria
răspundere că îndeplinesc condiţiile de funcţionare
prevăzute de legislaţia specifică în domeniul sanitar,
sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi al protecţiei muncii.
(2) Îndeplinirea condiţiilor
prevăzute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 şi următoarele din Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul
comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi
persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la
autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările
şi completările ulterioare, atât pentru sediul profesional, pentru
fiecare punct de lucru, cât şi pentru activităţile
desfăşurate în afara sediului profesional sau a punctelor de lucru.
(3) În cazul în care, potrivit
unor prevederi legale speciale, pentru anumite activităţi economice
este necesară îndeplinirea unor condiţii de pregătire profesională
şi/sau de atestare a pregătirii profesionale, persoanele
prevăzute la art. 4 trebuie să facă dovada îndeplinirii
acestora.
ART. 9
(1) PFA, întreprinzătorul
persoană fizică titular al întreprinderii individuale şi
întreprinderea familială au sediul profesional declarat prin cererea de
înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionării.
(2) Pentru stabilirea sediului
profesional este necesar ca PFA, titularul întreprinderii individuale sau
oricare membru al întreprinderii familiale, de la caz la caz, să
deţină un drept de folosinţă asupra imobilului la adresa
căruia acesta este declarat.
(3) Desfăşurarea
activităţilor economice prin intermediul unui sediu permanent de
către cetăţenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale
Spaţiului Economic European se realizează cu respectarea
reglementărilor în vigoare privind sediul permanent.
ART. 10
(1) Cererea de înregistrare în
registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării se
depune la registrul comerţului de pe lângă tribunalul din
judeţul în care solicitantul îşi stabileşte sediul profesional.
(2) Cererea de înregistrare în
registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării va fi
însoţită de documentaţia prevăzută în anexa care face
parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. 11
(1) Înregistrarea în registrul
comerţului a persoanei fizice autorizate, a întreprinderii individuale
şi a întreprinderii familiale se face în baza rezoluţiei motivate a
directorului oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal.
(2) Dacă socoteşte
îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 8 şi 9, directorul
oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal va dispune
înregistrarea în registrul comerţului şi autorizarea funcţionării
persoanei fizice autorizate, a întreprinderii individuale şi a
întreprinderii familiale. Prin aceeaşi rezoluţie va dispune şi
înregistrarea în registrul comerţului a declaraţiei-tip pe propria
răspundere date conform prevederilor Legii
nr. 359/2004, cu modificările şi completările
ulterioare. Dispoziţiile art.
17^2 din Legea nr. 359/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, referitoare la transmiterea
declaraţiilor-tip către autorităţile publice competente, se
aplică în mod corespunzător.
(3) Dacă documentele depuse
în susţinerea cererii sunt incomplete, directorul oficiului registrului
comerţului de pe lângă tribunal va dispune prin rezoluţie
motivată acordarea unui termen de maximum 15 zile pentru completarea
acestora. Termenul va fi comunicat solicitantului fie pe loc, dacă este
prezent, fie prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. În toate
cazurile se vor indica documentele care urmează să fie depuse
până la termenul acordat. La cererea motivată a solicitantului,
termenul de 15 zile poate fi prelungit.
(4) În cazul în care nu sunt
îndeplinite condiţiile legale, directorul oficiului registrului
comerţului de pe lângă tribunal va dispune prin rezoluţie
motivată respingerea cererii de înregistrare în registrul comerţului
şi de autorizare a funcţionării pentru persoana fizică
autorizată, întreprinderea individuală sau întreprinderea
familială solicitantă, precum şi a înregistrării
declaraţiei-tip pe propria răspundere date conform Legii nr. 359/2004,
cu modificările şi completările ulterioare.
(5) Rezoluţiile directorului
oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal cu privire la
înmatriculare şi orice alte înregistrări în registrul
comerţului, conform prezentei ordonanţe de urgenţă, se
execută de îndată, în baza lor efectuându-se înregistrările
dispuse prin acestea, fără nicio altă formalitate.
ART. 12
(1) Împotriva rezoluţiei
directorului oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal se
poate formula plângere în termen de 15 zile de la pronunţare sau de la
comunicare, după caz. Plângerea se depune la judecătoria în a
cărei rază teritorială se află sediul profesional al
solicitantului şi se judecă în condiţiile dreptului comun. Dispoziţiile
art. 7 din Legea nr. 26/1990
privind registrul comerţului, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
(2) Aplicarea rezoluţiilor
directorului oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal cu
privire la înmatriculare şi orice alte înregistrări în registrul
comerţului, conform prezentei ordonanţe de urgenţă, nu se
suspendă în cursul judecăţii.
(3) Cererile adresate
instanţelor judecătoreşti conform prezentei ordonanţe de
urgenţă sunt scutite de taxa judiciară de timbru şi de
timbru judiciar.
ART. 13
(1) În cazul prevăzut la art. 11 alin. (2) sau în cazul unei hotărâri
judecătoreşti irevocabile care dispune astfel, oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunal va elibera certificatul de
înregistrare, conţinând codul unic de înregistrare, certificatul
constatator emis în baza declaraţiei pe propria răspundere, precum
şi alte acte prevăzute de lege, după caz.
(2) Termenul de eliberare a
certificatului de înregistrare şi, după caz, a certificatului de
înscriere de menţiuni este de 3 zile lucrătoare, respectiv 5 zile
lucrătoare, calculat de la data înregistrării cererii sau, după
caz, de la data completării cererii cu documentele solicitate.
(3) Certificatul de înregistrare,
conţinând codul unic de înregistrare, este documentul care atestă
înregistrarea în registrul comerţului, autorizarea funcţionării,
precum şi luarea în evidenţă de către autoritatea
fiscală competentă.
(4) Dispoziţiile art. 11 şi 13 din Legea
nr. 359/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, referitoare la atribuirea şi utilizarea codului unic de
înregistrare, se aplică în mod corespunzător.
ART. 14
(1) Fără a
aduce atingere dispoziţiilor art. 28 alin. (2), o persoană poate avea câte un singur certificat de înregistrare
pentru statutul juridic, respectiv cel de PFA, titular de întreprindere
individuală sau membru al unei întreprinderi familiale pentru care a fost
autorizată.
(2) Schimbarea sediului
profesional şi a obiectului principal de activitate se înregistrează
în registrul comerţului, cu aplicarea corespunzătoare a
dispoziţiilor prezentului capitol.
(3) Punctele de lucru se
înregistrează în registrul comerţului, cu respectarea
dispoziţiilor privind sediul profesional şi cu aplicarea
corespunzătoare a dispoziţiilor prezentului capitol.
(4) Pentru desfăşurarea
unei activităţi pentru care nu s-a cerut înregistrarea în registrul
comerţului şi autorizarea funcţionării este necesară
obţinerea acestora potrivit prezentului capitol.
(5) Cererea pentru efectuarea
modificărilor prevăzute la alin. (2)-(4) se depune la registrul
comerţului în care este înregistrată PFA, întreprinderea
individuală sau întreprinderea familială, însoţită de
declaraţia pe propria răspundere, prevăzută la pct. 1.3,
2.3 sau 3.3 din anexă, după caz.
(6) Oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunal va elibera un nou certificat de
înregistrare în cazul prevăzut la alin. (2) şi, în toate cazurile,
certificatul de înscriere de menţiuni şi certificatul constatator
emis în baza declaraţiei pe propria răspundere, precum şi alte
acte prevăzute de lege.
(7) Modificarea acordului de
constituire a întreprinderii familiale se declară, în termen de 15 zile de
la încheierea actului adiţional, la registrul comerţului în care este
înregistrată întreprinderea familială. Oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunal va înregistra modificările
şi va elibera certificatul de înscriere de menţiuni, cu respectarea
prevederilor legale aplicabile.
ART. 15
Persoana fizică
autorizată, titularul întreprinderii individuale şi reprezentantul
întreprinderii familiale vor ţine contabilitatea în partidă
simplă, potrivit reglementărilor privind organizarea şi
conducerea evidenţei contabile în partidă simplă de către
persoanele fizice care au calitatea de contribuabil, în conformitate cu prevederile
Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificările şi completările
ulterioare.
CAP. III
Regimul juridic al PFA, al
întreprinzătorilor titulari ai întreprinderilor individuale şi al
întreprinderilor familiale
SECŢIUNEA 1
Regimul juridic al PFA
ART. 16
În scopul exercitării
activităţii pentru care a fost autorizată, PFA poate colabora cu
alte persoane fizice autorizate ca PFA, întreprinzători persoane fizice
titulari ai unor întreprinderi individuale sau reprezentanţi ai unor întreprinderi
familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei
activităţi economice, fără ca aceasta să îi schimbe
statutul juridic dobândit potrivit prezentei secţiuni.
ART. 17
(1) PFA nu poate angaja cu contract de
muncă terţe persoane pentru desfăşurarea
activităţii pentru care a fost autorizată şi nici nu va fi considerată un angajat al unor terţe
persoane cu care colaborează potrivit art. 16, chiar dacă colaborarea
este exclusivă.
(2) Cu toate acestea, o persoană poate
cumula calitatea de persoană fizică autorizată cu cea de
salariat al unei terţe persoane care funcţionează atât în
acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate
economică decât cel pentru care PFA este autorizată.
ART. 18
PFA este asigurată
în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale
şi are dreptul de a fi asigurată în sistemul asigurărilor
sociale de sănătate şi al asigurărilor pentru şomaj,
în condiţiile prevăzute de lege.
ART. 19
(1) PFA îşi desfăşoară
activitatea folosind în principal forţa de muncă şi aptitudinile
sale profesionale. Ea nu poate cumula şi calitatea de
întreprinzător persoană fizică titular al unei întreprinderi
individuale.
(2) PFA poate cere ulterior schimbarea
statutului juridic dobândit şi autorizarea ca întreprinzător
persoană fizică titular al unei întreprinderi individuale, cu
respectarea dispoziţiilor cap. II şi ale art.
21.
ART. 20
(1) PFA răspunde pentru
obligaţiile sale cu patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a
fost constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul său, iar în
caz de insolvenţă, va fi supusă procedurii simplificate
prevăzute de Legea nr. 85/2006
privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, dacă
are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.
(2) Creditorii îşi vor executa
creanţele potrivit dreptului comun, în cazul în care PFA nu are calitatea
de comerciant.
(3) Orice persoană interesată
poate face dovada calităţii de comerciant în cadrul procedurii
insolvenţei sau separat, prin acţiune în constatare, dacă
justifică un interes legitim.
ART. 21
(1) PFA îşi încetează activitatea
şi este radiată din registrul
comerţului în următoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voinţa acesteia;
c) în
condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Cererea de radiere, însoţită
de copia certificată pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, după caz, se depune la oficiul registrului comerţului de
pe lângă tribunalul unde îşi are sediul profesional, de către
orice persoană interesată.
(3) Dispoziţiile art. 11-13 se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 2-a
Regimul juridic al întreprinzătorului
persoană fizică titular al întreprinderii individuale
ART. 22
Întreprinderea
individuală nu dobândeşte personalitate juridică prin
înregistrarea în registrul comerţului.
ART. 23
Întreprinzătorul persoană
fizică titular al întreprinderii individuale este
comerciant persoană fizică de la data înregistrării sale în
registrul comerţului.
ART. 24
Pentru organizarea şi exploatarea
întreprinderii sale, întreprinzătorul persoană fizică, în
calitate de angajator persoană fizică, poate angaja terţe
persoane cu contract individual de muncă, înregistrat la inspectoratul
teritorial de muncă, potrivit legii, şi poate colabora cu alte PFA,
cu alţi întreprinzători persoane fizice titulari ai unor întreprinderi
individuale sau reprezentanţi ai unor întreprinderi familiale ori cu alte
persoane juridice, pentru efectuarea unei activităţi economice,
fără ca aceasta să îi schimbe statutul juridic dobândit potrivit
prezentei secţiuni.
ART. 25
(1) Întreprinzătorul persoană
fizică titular al unei întreprinderi individuale nu va
fi considerat un angajat al unor terţe persoane cu care colaborează
potrivit art. 24, chiar dacă colaborarea este
exclusivă.
(2) Întreprinzătorul persoană
fizică titular al unei întreprinderi individuale poate cumula şi
calitatea de salariat al unei terţe persoane care funcţionează
atât în acelaşi domeniu, cât şi într-un alt domeniu de activitate
economică decât cel în care şi-a organizat întreprinderea
individuală.
(3) Întreprinzătorul persoană
fizică titular al unei întreprinderi individuale este
asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări
sociale şi are dreptul de a fi asigurat în sistemul asigurărilor
sociale de sănătate şi al asigurărilor pentru şomaj,
în condiţiile prevăzute de lege.
ART. 26
Persoana fizică titulară a
întreprinderii individuale răspunde pentru obligaţiile sale cu
patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi,
în completare, cu întreg patrimoniul, iar în caz de insolvenţă, va fi
supusă procedurii simplificate prevăzute de <LLNK 12006 85
10 201 0 17>Legea nr. 85/2006, cu modificările ulterioare.
ART. 27
(1) Întreprinzătorul persoană
fizică titular al unei întreprinderi individuale îşi încetează
activitatea şi este radiat din registrul
comerţului în următoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin
voinţa acestuia;
c) în
condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Cererea de radiere, însoţită
de copia certificată pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, după caz, se depune la oficiul registrului comerţului de
pe lângă tribunalul unde îşi are sediul profesional, de către
orice persoană interesată.
(3) În cazul prevăzut la
alin. (1) lit. a) moştenitorii pot continua întreprinderea, dacă
îşi manifestă voinţa, printr-o declaraţie autentică,
în termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii. Când sunt mai mulţi
moştenitori, aceştia îşi vor desemna un reprezentant, în vederea
continuării activităţii economice ca întreprindere
familială.
(4) Dispoziţiile art. 11-13
se aplică în mod corespunzător. Activitatea va putea fi
continuată sub aceeaşi firmă, cu obligaţia de
menţionare în cuprinsul acelei firme a calităţii de succesor.
SECŢIUNEA a 3-a
Regimul juridic al întreprinderii
familiale
ART. 28
(1) Întreprinderea familială
este constituită din 2 sau mai mulţi membri ai unei familii.
(2) Membrii unei întreprinderi
familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor întreprinderi individuale. De
asemenea, aceştia pot cumula şi calitatea de salariat al unei
terţe persoane care funcţionează atât în acelaşi domeniu,
cât şi într-un alt domeniu de activitate economică decât cel în care
şi-au organizat întreprinderea familială.
(3) Membrii unei întreprinderi
familiale sunt asiguraţi în sistemul public de pensii şi alte
drepturi de asigurări sociale şi au dreptul de a fi asiguraţi în
sistemul asigurărilor sociale de sănătate şi al
asigurărilor pentru şomaj, în condiţiile prevăzute de lege.
(4) Întreprinderea familială
nu poate angaja terţe persoane cu contract de muncă.
ART. 29
(1) Întreprinderea familială
se constituie printr-un acord de constituire, încheiat de membrii familiei în
formă scrisă, ca o condiţie de validitate. Acordul de
constituire va stipula numele şi prenumele membrilor, reprezentantul, data
întocmirii, participarea fiecărui membru la întreprindere, condiţiile
participării, cotele procentuale în care vor împărţi veniturile
nete ale întreprinderii, raporturile dintre membrii întreprinderii familiale
şi condiţiile de retragere, sub sancţiunea nulităţii
absolute.
(2) Reprezentantul desemnat prin
acordul de constituire va gestiona interesele întreprinderii familiale în
temeiul unei procuri speciale, sub forma unui înscris sub semnătură
privată. Procura specială se semnează de către toţi
membrii întreprinderii care au capacitate de exerciţiu şi
reprezentanţii legali ai celor cu capacitate de exerciţiu
restrânsă.
(3) În scopul exercitării
activităţii pentru care a fost autorizată, întreprinderea
familială, prin reprezentantul său, poate colabora cu alte persoane
fizice autorizate ca PFA, întreprinzători persoane fizice titulari ai unor
întreprinderi individuale sau reprezentanţi ai unor întreprinderi
familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei
activităţi economice, fără ca aceasta să îi schimbe
statutul juridic dobândit potrivit prezentei secţiuni.
ART. 30
(1) Întreprinderea familială nu are patrimoniu propriu şi nu
dobândeşte personalitate juridică prin înregistrarea în registrul
comerţului.
(2) Prin acordul de constituire a
întreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula constituirea unui patrimoniu
de afectaţiune.
(3) În cazul prevăzut la
alin. (2), prin acordul de constituire sau printr-un act adiţional la
acesta se vor stabili cotele de participare a membrilor la constituirea
patrimoniului de afectaţiune. Dacă membrii întreprinderii convin în
unanimitate, cotele de participare pot fi diferite de cele prevăzute
pentru participarea la veniturile nete sau pierderile întreprinderii.
ART. 31
Membrii întreprinderii familiale
sunt comercianţi persoane fizice de la data înregistrării acesteia în
registrul comerţului şi răspund solidar şi indivizibil
pentru datoriile contractate de reprezentant în exploatarea întreprinderii cu
patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi,
în completare, cu întreg patrimoniul, corespunzător cotelor de participare
prevăzute la art. 29 alin. (1).
ART. 32
(1) Deciziile privind gestiunea
curentă a întreprinderii familiale se iau de către reprezentantul
desemnat în condiţiile art. 29 alin. (2).
(2) Actele de dispoziţie
asupra bunurilor afectate activităţii întreprinderii familiale se vor
lua cu acceptul majorităţii simple a membrilor întreprinderii, cu
condiţia ca această majoritate să includă şi acordul
proprietarului bunului care va face obiectul actului.
(3) Actele prin care se dobândesc
bunuri pentru activitatea întreprinderii familiale se încheie de reprezentant
fără autorizarea prealabilă a membrilor, dacă valoarea
bunului cu privire la care se încheie actul nu depăşeşte 50% din
valoarea bunurilor care au fost afectate întreprinderii potrivit art. 30 alin. (2)
şi a sumelor de bani aflate la dispoziţia întreprinderii la data
actului. Bunurile dobândite sunt coproprietatea membrilor în cotele
prevăzute la art. 29 alin. (1) sau la art. 30 alin. (3), după caz.
ART. 33
(1) Întreprinderea familială
îşi încetează activitatea şi este radiată din registrul
comerţului în următoarele cazuri:
a) mai mult de jumătate
dintre membrii acesteia au decedat;
b) mai mult de jumătate
dintre membrii întreprinderii cer încetarea acesteia sau se retrag din
întreprindere;
c) în
condiţiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Cererea de radiere, însoţită
de copia certificată pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, după caz, se depune la oficiul registrului comerţului de
pe lângă tribunalul unde îşi are sediul profesional, de către
orice persoană interesată.
(3) Dispoziţiile art. 11-13 se aplică în mod corespunzător.
ART. 34
(1) În cazul în care membrii
întreprinderii familiale au constituit un patrimoniu de afectaţiune
potrivit art. 30 alin. (2) sau au dobândit bunuri potrivit art. 32 alin. (3),
bunurile se împart conform cotelor prevăzute la art. 30 alin. (3).
(2) În cazul în care nu a fost
constituit un patrimoniu de afectaţiune, bunurile dobândite potrivit art.
32 alin. (3) se împart conform cotelor prevăzute la art. 29 alin. (1).
CAP. IV
Dispoziţii finale
ART. 35
(1) Primăriile pot să
îşi constituie birouri de asistenţă şi reprezentare a
persoanelor fizice prevăzute la art. 4, prin reorganizarea
activităţii desfăşurate în temeiul dispoziţiilor Legii nr. 300/2004,
cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Persoanele fizice pot opta
să efectueze formalităţile prevăzute la cap. II şi
prin intermediul birourilor de asistenţă şi reprezentare.
(3) Birourile de
asistenţă şi reprezentare pot să reprezinte persoana
fizică solicitantă în cadrul procedurilor de obţinere a
autorizaţiei şi înregistrării în registrul comerţului, în
temeiul unei cereri de reprezentare.
(4) Birourile de
asistenţă şi reprezentare au următoarele competenţe:
a) primesc şi ordonează
documentaţia pentru înregistrare şi autorizare;
b) remit cererea de înregistrare
în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării,
însoţită de documentaţia de susţinere, la registrul
comerţului competent, efectuează corespondenţă cu acesta în
scopul obţinerii înregistrării şi autorizării, precum
şi pentru primirea certificatului de înregistrare şi a celorlalte
acte, în original;
c) remit solicitantului actele în
original primite de la registrul comerţului, prin scrisoare
recomandată cu confirmare de primire, în termen de 5 zile lucrătoare
de la data primirii din partea acestuia; actele se socotesc comunicate
solicitantului la data la care acestea devin disponibile destinatarului pe
suport hârtie;
d) acordă
solicitanţilor asistenţă privind operaţiunea de înregistrare
în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării.
(5) Pentru serviciile prestate
primăriile vor putea percepe taxe pe care le pot stabili autonom, în
temeiul principiului autonomiei locale.
(6) Primăriile vor pune la
dispoziţia publicului un formular standard al cererii de reprezentare
prevăzute la alin. (3). Cererea de reprezentare, cererea de înregistrare
în registrul comerţului şi de autorizare a funcţionării
şi documentaţia de susţinere pot fi remise la registrul
comerţului competent în format electronic, utilizând Sistemul de
autorizare şi înregistrare online şi/sau pe suport hârtie, prin
poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire cu
conţinut declarat, ori direct la registrul comerţului.
(7) În scopul liberului acces al
cetăţenilor la servicii publice administrative de calitate, birourile
de asistenţă şi reprezentare pot primi cereri de reprezentare
şi pot presta servicii de asistenţă, indiferent de sediul
profesional al solicitantului şi de registrul comerţului căruia i
se adresează acesta.
ART. 36
Acolo unde prezenta
ordonanţă de urgenţă nu dispune, prevederile Legii nr. 26/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi cele ale Legii
nr. 359/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, se vor aplica corespunzător, în măsura în care nu
contravin dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. 37
(1) Persoanele fizice prevăzute la art.
3 alin. (1), care desfăşoară o
activitate economică autorizată şi recunoscută într-un alt
stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, în
forme similare cu cele prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă, pot fi autorizate să desfăşoare pe teritoriul
României aceleaşi tipuri de activităţi pentru care au fost
autorizate în acel alt stat, cu respectarea dispoziţiilor art. 1 şi 3.
(2) În cazul prevăzut la
alin. (1), cererea de înregistrare în registrul comerţului şi de
autorizare a funcţionării este de competenţa directorului
oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunalul în raza
căruia a fost ales şi declarat sediul profesional.
(3) Cererea va fi
însoţită de următoarele acte:
a) carte de identitate sau
paşaport al solicitantului - fotocopie şi traducere în limba
română, certificate olograf;
b) documentaţia care
atestă funcţionarea legală, obţinută în celalalt stat
al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European - fotocopie şi
traducere în limba română, certificate olograf.
(4) În funcţie de forma de
organizare pentru care se solicită autorizarea, se vor aplica
corespunzător prevederile cap. II.
ART. 38
Persoanele prevăzute la art.
4 sunt plătitoare de impozit pe venit în condiţiile prevăzute de
Legea nr. 571/2003,
cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 39
(1) Procedurile
desfăşurate potrivit Legii
nr. 300/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, se vor finaliza potrivit prevederilor legii aplicabile la data
iniţierii acestora.
(2) Persoanele fizice şi
asociaţiile familiale autorizate şi înregistrate în registrul
comerţului în temeiul unor acte normative anterioare prezentei
ordonanţe de urgenţă pot funcţiona în baza certificatului
de înregistrare, emis de oficiul registrului comerţului de pe lângă
tribunal, un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă.
(3) Până la împlinirea
termenului de un an, persoanele prevăzute la alin. (2) vor opta pentru
desfăşurarea activităţii în una dintre formele
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă. Dispoziţiile
cap. II se aplică în mod corespunzător.
(4) Persoanele prevăzute la
alin. (2) care nu şi-au exercitat dreptul de opţiune îşi încetează
activitatea şi vor fi radiate din registrul comerţului, din oficiu,
fără nicio altă formalitate.
(5) Rezoluţia prin care
directorul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal
dispune radierea se publică pe pagina de internet a Oficiului
Naţional al Registrului Comerţului şi se afişează, sub
formă tabelară, la sediul oficiului registrului comerţului unde
s-a dispus radierea. Împotriva rezoluţiei se poate formula plângere, în
condiţiile art. 12, care se aplică în mod corespunzător.
ART. 40
(1) În situaţia în care
autorităţile publice competente constată că nu mai sunt
îndeplinite condiţiile de desfăşurare a activităţii
care au stat la baza autorizării funcţionării şi
aplică sancţiuni contravenţionale complementare, notifică
oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunalul din
judeţul unde este declarat sediul profesional al persoanei fizice
autorizate, întreprinderii individuale sau întreprinderii familiale
sancţionate.
(2) Notificarea se comunică
în termen de 3 zile de la data expirării termenului de contestare sau de
la data primirii hotărârii judecătoreşti definitive şi
irevocabile prin care s-a soluţionat plângerea împotriva sancţiunii
dispuse.
(3) Oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunal va înregistra din oficiu această
notificare, fără plata taxelor prevăzute de lege.
(4) Dispoziţiile alin.
(1)-(3) se aplică în mod corespunzător şi în situaţia
ridicării sancţiunii.
ART. 41
(1) Orice referire
conţinută în alte acte normative la sintagma "persoană
fizică autorizată şi/sau asociaţie familială" va
fi considerată ca fiind făcută la sintagma "persoană
fizică autorizată, întreprindere individuală şi/sau
întreprindere familială", după caz.
(2) Structura denumirii
întreprinderii individuale este aceeaşi ca şi cea a persoanei fizice
autorizate.
(3) Dispoziţiile art. 30 şi 31 din Legea
nr. 26/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
ART. 42
La Ordonanţa Guvernului nr. 75/2001 privind
organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 664 din 23 iulie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare, articolul 8 alineatul
(1^1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(1^1) Obligaţia
prevăzută la alin. (1) este îndeplinită în situaţiile
prevăzute la lit. a), c), d) şi e) prin transmiterea, în format
electronic, a informaţiilor din cazierul fiscal al contribuabililor de
Agenţia Naţională de Administrare Fiscală Oficiului
Naţional al Registrului Comerţului, la solicitarea acestuia, în
termen de 8 ore. Solicitarea cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele
informaţii: numele şi prenumele/denumirea şi codul de
identificare fiscală."
ART. 43
La Legea nr. 359/2004 privind simplificarea
formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a
persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice,
înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea
funcţionării persoanelor juridice, publicată în Monitorul
Oficial al României Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare, articolul 3 alineatul
(1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1)
Înmatricularea persoanelor fizice autorizate, a întreprinderilor individuale
şi a întreprinderilor familiale în registrul comerţului şi
înregistrarea fiscală a acestora se fac pe baza rezoluţiei
directorului oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal,
potrivit legii speciale, fără a fi necesară pronunţarea de
către judecătorul delegat a încheierii prevăzute la art. 6 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerţului, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare."
ART. 44
La data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă:
a) Legea
nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a
asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi
economice în mod independent, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 576 din 29 iunie 2004, cu modificările şi
completările ulterioare;
b) Hotărârea Guvernului nr. 1.766/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr.
300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a
asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi
economice în mod independent, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004;
c) art. 17 lit.
a) din Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerţului, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu
modificările şi completările ulterioare;
d) orice alte dispoziţii
contrare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
--------------
p. Ministrul pentru
întreprinderi mici şi mijlocii, comerţ,
turism
şi profesii liberale,
Ştefan
Imre,
secretar de stat
Ministrul economiei
şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul
internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Departamentul
pentru Afaceri Europene,
Adrian
Ciocănea,
secretar de stat
p.
Ministrul justiţiei,
Katalin-Barbara Kibedi,
secretar de stat
Ministrul
comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei,
Karoly Borbely
Bucureşti, 16
aprilie 2008.
Nr. 44.
ANEXĂ
1. Documentaţia de susţinere a
cererii de înregistrare în registrul comerţului şi de autorizare a
funcţionării PFA
1.1. Carte de identitate sau
paşaport - fotocopie certificată olograf de către titular
privind conformitatea cu originalul
1.2. Document care să ateste
drepturile de folosinţă asupra sediului profesional, precum contract
de închiriere, comodat, certificat de moştenitor, contract de
vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt
act juridic care conferă dreptul de folosinţă etc. - copie legalizată
1.3. Declaraţie pe propria
răspundere care să ateste îndeplinirea condiţiilor legale de
funcţionare prevăzute de legislaţia specială din domeniul
sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei
muncii
1.4. Fotocopii certificate olograf
de pe documentele care atestă pregătirea profesională, dacă
aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale
1.5. Fotocopii certificate
olograf de pe documentele care atestă experienţa profesională,
dacă este cazul
2. Documentaţia de
susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi
de autorizare a funcţionării întreprinderii individuale
2.1. Carte de identitate sau
paşaport al titularului întreprinderii individuale - fotocopie
certificată olograf de către titular privind conformitatea cu
originalul
2.2. Document care să ateste
drepturile de folosinţă asupra sediului profesional, precum contract
de închiriere, comodat, certificat de moştenitor, contract de
vânzare-cumpărare, declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt
act juridic care conferă dreptul de folosinţă etc. - copie
legalizată
2.3. Declaraţie pe propria
răspundere care să ateste îndeplinirea condiţiilor legale de
funcţionare prevăzute de legislaţia specială din domeniul
sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului şi protecţiei
muncii
2.4. Fotocopii certificate
olograf de pe documentele care atestă pregătirea profesională,
dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale
2.5. Fotocopii certificate
olograf de pe documentele care atestă experienţa profesională,
dacă este cazul
3. Documentaţia de
susţinere a cererii de înregistrare în registrul comerţului şi
autorizare a funcţionării întreprinderii familiale
3.1. Carte de identitate sau
paşaport al fiecărui membru - fotocopie certificată olograf de
către titular privind conformitatea cu originalul
3.2. Document care să ateste
drepturile de folosinţă asupra sediului profesional, precum contract
de închiriere, comodat, certificat de moştenitor, contract de vânzare-cumpărare,
declaraţie de luare în spaţiu sau orice alt act juridic care
conferă dreptul de folosinţă etc. - copie legalizată
3.3. Declaraţie pe propria
răspundere a reprezentantului, care să ateste îndeplinirea
condiţiilor legale de funcţionare prevăzute de legislaţia
specială din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecţiei mediului
şi protecţiei muncii
3.4. Fotocopii certificate olograf de pe
documentele care atestă pregătirea profesională, dacă
aceasta este cerută, potrivit unor prevederi
legale speciale
3.5. Fotocopii certificate olograf de pe
documentele care atestă experienţa profesională, dacă este cazul
3.6. Acordul de constituire
şi procura specială, prevăzute la art. 29
4. Documente care atestă
pregătirea sau experienţa profesională
Pregătirea sau
experienţa profesională se atestă, după caz, cu documente
cum sunt: diploma, certificatul sau adeverinţa, prin care se
dovedeşte absolvirea unei instituţii de învăţământ,
certificatul de calificare profesională sau de absolvire a unei forme de
pregătire profesională, organizată în condiţiile legii, în
vigoare la data eliberării acestuia, certificatul de competenţă
profesională, cartea de meşteşugar, carnetul de muncă al
solicitantului, declaraţie de notorietate cu privire la abilitatea de a
desfăşura activitatea pentru care se solicită autorizarea,
eliberată de primarul localităţii respective în mod gratuit în
cazul meseriilor tradiţionale artizanale, atestatul de recunoaştere
şi/sau de echivalare pentru persoanele fizice care au dobândit calificarea
în străinătate, atestatul de recunoaştere a calificării
dobândite în străinătate, în afara sistemului de
învăţământ, orice alte dovezi care să ateste
experienţa profesională.
-------