HOTĂRÂRE nr. 1.860 din 21 decembrie 2006
privind
drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor
şi instituţiilor publice pe perioada delegarii şi
detaşării în alta localitate, precum şi în cazul deplasarii, în
cadrul localităţii, în interesul serviciului
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT
ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 1.046 din 29 decembrie 2006
În temeiul art.
108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor
normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei
publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 247/2002, cu
modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adopta
prezenta hotărâre.
ART. 1
(1) Drepturile şi obligaţiile personalului
autorităţilor şi instituţiilor publice, indiferent de
finanţarea acestora, pe perioada delegarii şi detaşării în alta localitate, precum şi în cazul deplasarii în
cadrul localităţii, în interesul serviciului, se stabilesc potrivit
anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(2) Drepturile prevăzute la alin. (1) se acorda personalului din autorităţile şi
instituţiile publice, precum şi din unităţile aflate în
subordonarea, coordonarea sau sub autoritatea acestora.
(3) Cheltuielile de transport pentru
personalul din sectorul de apărare nationala, ordine publica şi
siguranta nationala sunt cele stabilite prin acte normative specifice.
ART. 2
Pentru salariaţii din cadrul
companiilor naţionale, societăţilor comerciale şi regiilor
autonome la care drepturile salariale se acorda prin negociere, drepturile
băneşti pe perioada delegarii şi detaşării în alta localitate, precum şi în cazul deplasarii în
cadrul localităţii, în interesul serviciului, se acorda în
condiţiile prevăzute în contractele colective sau individuale de
munca.
ART. 3
(1) În funcţie de evoluţia
preţurilor de consum la produsele alimentare, în cazul în care rezulta o
creştere mai mare de 10% a acestora, Ministerul Finanţelor Publice va
actualiza cuantumul indemnizaţiilor de delegare şi detaşare
prevăzute de prezenta hotărâre.
(2) În funcţie de evoluţia
preţurilor de consum la servicii, în cazul în care rezulta o creştere
mai mare de 10% a acestora, Ministerul Finanţelor
Publice va actualiza cuantumul sumei ce reprezintă compensarea
cheltuielilor de cazare ale personalului aflat în delegare, în situaţia în
care acesta nu beneficiază de cazare în structuri de primire turistica.
(3) Actualizarile prevăzute la alin.
(1) şi (2) se vor face prin ordin al ministrului
finanţelor publice, care se publica în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
ART. 4
(1) Conducătorii
autorităţilor şi instituţiilor publice vor lua măsuri
pentru gospodărirea judicioasă a fondurilor aprobate pentru
finanţarea cheltuielilor prevăzute de prezenta hotărâre.
(2) Ordonatorii de credite trebuie sa se încadreze în limita sumelor aprobate cu aceasta
destinaţie prin bugetul anual.
ART. 5
Nerespectarea
prevederilor prezentei hotărâri atrage, după caz, în condiţiile
legii, răspunderea disciplinară, civilă,
contravenţională sau penală a celor vinovaţi.
ART. 6
Prezenta hotărâre
intra în vigoare la 1 ianuarie 2007.
ART. 7
Pe data intrării în
vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului
nr. 543/1995 privind drepturile băneşti ale
salariaţilor instituţiilor publice şi regiilor autonome cu
specific deosebit pe perioada delegarii şi detaşării în alta localitate, precum şi în cazul deplasarii, în
cadrul localităţii, în interesul serviciului, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 220 din 13 septembrie 1996, cu
modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CALIN
POPESCU-TARICEANU
Contrasemnează:
---------------
Ministrul
finanţelor publice,
Sebastian Teodor
Gheorghe Vladescu
Ministrul muncii,
solidarităţii
sociale şi familiei,
Gheorghe Barbu
p. Ministrul
administraţiei şi internelor,
Mircea Nicu
Toader,
secretar de stat
Bucureşti, 21
decembrie 2006.
Nr. 1.860.
ANEXA
DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE
personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe
perioada delegarii şi detaşării în alta
localitate, precum şi în cazul deplasarii, în cadrul localităţii,
în interesul serviciului
CAP. I
Drepturile şi obligaţiile
personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe
perioada delegarii şi detaşării
ART. 1
Delegarea şi
detasarea personalului autorităţilor şi instituţiilor
publice se dispune în scris de către conducătorii acestora.
ART. 2
Este interzisă fixarea de la început a
duratei delegarii şi detaşării pentru o perioada mai mica decât
cea efectiv necesară pentru executarea sarcinilor respective, precum
şi fractionarea delegarilor şi detasarilor prin rechemarea
nejustificată a personalului înainte de îndeplinirea sarcinilor pentru
care s-a dispus deplasarea şi detasarea.
ART. 3
Executarea sarcinilor pe perioada delegarii
se considera munca prestată în realizarea obligaţiilor ce revin persoanei delegate la locul ei de munca.
ART. 4
Persoana aflată în delegare trebuie
sa-şi desfăşoare activitatea în cadrul programului normal de
lucru al unităţii la care se efectuează delegarea. Pe timpul delegarii nu se pot plati ore suplimentare.
ART. 5
Persoana aflată în delegare care,
pentru realizarea sarcinilor rezultate din obiectivele delegarii, a
desfăşurat activitate peste durata normală de lucru sau într-una
din zilele de repaus săptămânal sau sărbătoare legală,
confirmată de unitatea la care s-a efectuat delegarea, beneficiază,
cu aprobarea conducerii unităţii, de timp liber în compensare,
potrivit reglementărilor legale.
ART. 6
Obligaţiile de munca în perioada
detaşării sunt cele stabilite pentru locul de munca la care se
executa detasarea.
ART. 7
Drepturile salariale aferente muncii
prestate la locul detaşării şi cheltuielile de detaşare se
plătesc de unitatea la care se efectuează detasarea, cu excepţia
cazurilor când prin lege se prevede altfel.
ART. 8
Pe durata delegarii
şi detaşării persoana isi păstrează funcţia,
clasa, gradul profesional şi treapta de salarizare sau, după caz,
gradul sau treapta profesională şi salariul avute la locul de munca.
Când detasarea se dispune într-o funcţie pentru care este
stabilit un salariu mai mare, persoana detasata poate opta pentru acest
salariu, în condiţiile prevăzute de lege.
CAP. II
Indemnizaţia de delegare şi de
detaşare
ART. 9
Persoana aflată în delegare sau
detaşare într-o localitate situata la o distanta mai mare de 5 km de
localitatea în care isi are locul permanent de munca primeşte o
indemnizaţie zilnica de delegare sau de detaşare de 13 lei,
indiferent de funcţia pe care o îndeplineşte şi de autoritatea
sau instituţia publica în care isi desfăşoară activitatea.
ART. 10
Numărul zilelor calendaristice în care
persoana se afla în delegare sau detaşare se socoteşte de la data
şi ora plecării pana la data şi ora înapoierii mijlocului de
transport din şi în localitatea unde isi are locul permanent de munca,
considerându-se fiecare 24 de ore câte o zi de delegare sau detaşare.
ART. 11
Pentru delegarea cu o durata de o singura
zi, precum şi pentru ultima zi, în cazul delegarii de mai multe zile, indemnizaţia
se acorda numai dacă durata delegarii este de cel
puţin 12 ore.
ART. 12
Persoana care în perioada delegarii sau
detaşării isi pierde temporar capacitatea de munca beneficiază,
pe timpul incapacităţii, pe lângă indemnizaţia pentru
incapacitate temporară de munca, atât de indemnizaţie de delegare sau
detaşare, cat şi de decontarea cheltuielilor de cazare. Persoana
respectiva nu primeşte aceste drepturi în cazul internării în spital
sau al părăsirii localităţii, cu excepţia celei
detasate, care isi păstrează dreptul de cazare şi pe timpul
spitalizarii.
CAP. III
Cheltuieli de transport
ART. 13
Personalul autorităţilor şi
instituţiilor publice, delegat sau detaşat de conducerea acestora sa
îndeplinească anumite sarcini de serviciu în localităţi situate
la distanţe mai mari de 5 km de localitatea în care isi are locul
permanent de munca, are dreptul la decontarea cheltuielilor de transport
dus-întors, după cum urmează:
a) cu avionul, pe
orice distanta, clasa economică;
b) cu orice fel de tren, după tariful
clasei a II-a, pe distanţe de pana la 300 km, şi după tariful
clasei I, pe distanţe mai mari de 300 km;
c) cu navele de
călători, după tariful clasei I;
d) cu mijloace de
transport auto şi transport în comun, după tarifele stabilite pentru
aceste mijloace;
e) cu mijloace de
transport auto ale unităţilor, dacă acestea au asemenea
posibilităţi, cu încadrarea în consumurile lunare de combustibil,
stabilite potrivit legii;
f) cu autoturismul
proprietate personală.
ART. 14
Are dreptul la decontarea cheltuielilor de
transport pe calea ferată după tariful clasei I, pe orice fel de
tren, indiferent de distanta, persoana care îndeplineşte funcţia de
secretar general, secretar general adjunct, director general, director şi
adjunct al acestora, precum şi cea care îndeplineşte alta
funcţie similară din punctul de vedere al salarizarii şi al
atribuţiilor care îi revin, stabilite de ordonatorii principali de credite
ai autorităţilor şi instituţiilor publice, atât pentru
aparatul propriu, cat şi pentru unităţile aflate în subordinea,
coordonarea sau sub autoritatea acestora.
ART. 15
Decontarea cheltuielilor pentru utilizarea
vagonului de dormit este permisă numai în cazul
călătoriilor efectuate pe timp de noapte, pe distanţe de peste
300 km şi cu aprobarea prealabilă a conducatorului
unităţii.
ART. 16
Deplasarea cu autoturismul proprietate
personală se poate face numai cu aprobarea prealabilă a ordonatorului de credite, atât pentru posesorul
autoturismului, cat şi pentru persoanele din cadrul aceleiaşi
autorităţi sau instituţii publice care se deplaseaza
împreună cu acesta. În acest caz, posesorul autoturismului va primi
contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km
parcursi pe distanta cea mai scurta.
ART. 17
(1) Persoanei care ocupa o funcţie de
demnitate publica, care se deplaseaza, în interesul serviciului, în alte
localităţi din
(2) De aceleaşi drepturi şi
condiţii beneficiază şi persoana cu funcţie de conducere,
asimilată, în condiţiile legii, unei funcţii de demnitate
publica.
(3) În cazul în care deplasarea se
efectuează cu autoturismul proprietate personală, persoanele
prevăzute la alin. (1) şi (2) primesc
contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcursi pe distanta cea mai
scurta.
ART. 18
În cazul în care condiţiile de
transport permit ca persoana aflată în delegare sau detaşare sa se
înapoieze zilnic în localitatea de domiciliu, după terminarea programului
de lucru, din localitatea unde este trimisa în delegare sau detaşare,
ordonatorul de credite poate aproba decontarea cheltuielilor zilnice de
transport sau costul unui abonament de transport, dacă cheltuielile astfel
efectuate sunt mai mici decât cele pentru plata indemnizaţiei zilnice de
delegare sau de detaşare şi a cazarii şi dacă prin aceasta
nu se afectează bunul mers al activităţii la locul delegarii sau
detaşării. În aceasta situaţie nu se acorda
indemnizaţia zilnica de delegare sau de detaşare.
ART. 19
Costul tichetelor pentru
rezervarea locurilor, costul suplimentelor de viteza, precum şi
comisioanele percepute de agenţiile de voiaj intra în cheltuielile de
transport care se decontează.
ART. 20
Se decontează drept cheltuieli de
transport şi:
a) cheltuielile pentru transportul efectuat
cu mijloacele de transport în comun la şi de la aeroport, gara, autogara
sau port, în cazul în care acestea sunt situate în alta localitate;
b) cheltuielile de transport efectuate în
localitatea unde se executa delegarea sau detasarea, cu mijloacele de transport
în comun, dus-întors, pe distanta dintre gara, aerogara, autogara sau port
şi locul delegarii sau detaşării ori locul de cazare;
c) cheltuielile de
transport pe distanta dintre locul de cazare şi locul delegarii sau
detaşării;
d) taxele pentru
trecerea podurilor;
e) taxele de
traversare cu bacul;
f) taxele de
aeroport, gara, autogara sau port;
g) alte taxe
privind circulaţia pe drumurile publice, prevăzute de
dispoziţiile legale în vigoare.
ART. 21
Cheltuielile de transport se
decontează şi în următoarele cazuri:
a) persoana este
chemată, înainte de terminarea misiunii, din localitatea unde se afla în
delegare sau detaşare;
b) persoana
întrerupe delegarea sau detasarea şi se înapoiază în localitatea
locului ei de munca obişnuit, din cauza incapacităţii temporare
de munca, dovedită cu certificat medical.
ART. 22
Decontarea cheltuielilor de transport în
şi din localitatea de delegare sau de detaşare se face numai pe baza
legitimatiilor de călătorie plătite în numerar. În cazul pierderii legitimatiilor de călătorie, acestea
pot fi reconstituite în condiţiile reglementărilor în vigoare.
ART. 23
Se admit la
decontare şi taxele suplimentare percepute de agenţiile de voiaj sau
de alte unităţi, cum ar fi: convorbiri telefonice, telegrame, fax,
e-mail, pentru reţinerea locurilor în mijlocul de transport rutier,
feroviar, aerian şi naval.
ART. 24
Cheltuielile de transport se
decontează pe baza de documente justificative, cu excepţia cazului în
care deplasarea în şi din localitatea de delegare sau de detaşare se
face cu autoturismul proprietate personală.
ART. 25
Nu se admit la decontare:
a) taxele
percepute suplimentar pentru bagajele personale;
b) cheltuielile de
transport ale persoanei care are asigurat, de către unitate, transportul
gratuit în interesul serviciului;
c) cheltuielile de
transport pentru inapoiere, în cazul în care persoana, după terminarea
delegarii sau detaşării, a rămas sa-şi efectueze concediul
de odihna sau datorită altor cauze de ordin personal;
d) cheltuielile de
transport, în cazul în care salariatul întrerupe timpul aferent delegarii sau
detaşării din cauza unor interese personale.
CAP. IV
Cheltuieli de cazare
ART. 26
(1) Persoana trimisa în delegare într-o
localitate situata la o distanta mai mare de 5 km de localitatea în care isi
are locul permanent de munca şi în care nu se poate înapoia la
sfârşitul zilei de lucru are dreptul la decontarea cheltuielilor de cazare
efectuate, pe baza documentelor justificative, după cum urmează:
a) în cazul cazarii în structurile de
primire turistice, în limita tarifelor practicate în structurile de 2 stele,
pentru o camera cu pat individual sau, în cazul în care unitatea nu dispune de
o astfel de camera, pentru o camera cu doua paturi;
b) în situaţii deosebite, rezultate
din declaraţii pe propria răspundere, în care, ca urmare a
imposibilităţii cazarii în structurile de primire turistice de 2
stele sau de confort mai redus, persoana trimisa în delegare a fost cazata în
structuri de primire turistice de confort superior, decontarea cheltuielilor de
cazare se face în limita tarifelor practicate în structurile de primire
turistice de 3 stele pentru o camera cu pat individual sau, în cazul în care
unitatea nu dispune de o astfel de camera, pentru o camera cu doua paturi.
(2) În cazul în care cazarea s-a făcut
într-o structura de primire turistica de confort superior celei de 3 stele, se
decontează numai 50% din tariful de cazare perceput.
ART. 27
În structurile de primire turistice se
includ: hoteluri, moteluri, vile, bungalouri, cabane, campinguri, sate de
vacante, pensiuni, popasuri turistice, spaţii de campare organizate în
gospodăriile populaţiei destinate prin construcţie cazarii.
ART. 28
În situaţia în care personalul aflat
în delegare nu se cazeaza în condiţiile prevăzute la art. 26, cheltuielile de cazare se compensează prin plata, pentru
fiecare noapte, a sumei de 30 lei.
ART. 29
La stabilirea cheltuielilor de cazare care
se decontează se iau în considerare taxa de
parcare hoteliera, taxa de staţiune şi alte taxe prevăzute de
dispoziţiile legale în vigoare.
ART. 30
(1) Persoanei detasate în afară
localităţii în care isi are locul permanent de munca i se asigura,
prin grija unităţii la care este detasata,
cazarea gratuita în clădiri ori în spaţii închiriate de aceasta, în
limita tarifelor legale. În aceste situaţii,
cheltuielile de cazare în structurile de primire turistice nu se
decontează.
(2) Funcţionarului public
detaşat, în interesul autorităţii, instituţiei publice sau
unităţii aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea
acestora, în alta localitate decât cea de domiciliu i
se poate deconta chiria plătită pe baza unui contract de închiriere
încheiat în condiţiile legii, pana la asigurarea cazarii în
condiţiile alin. (1). Suma în limita căreia se compensează
chiria nu va putea depăşi cheltuiala cu
cazarea în condiţiile prevederilor art. 26 alin.
(1) lit. a).
ART. 31
Persoanei care ocupa o funcţie de
demnitate publica, precum şi persoanei cu funcţie de conducere
asimilată, în condiţiile legii, unei funcţii de demnitate
publica din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice,
care se deplaseaza în interesul serviciului în alte localităţi din
ţara, i se decontează cheltuielile pentru cazare, pe baza
documentelor justificative, fără a li se aplica prevederile art. 26.
ART. 32
În situaţia în care în costul cazarii este inclus şi micul dejun, se decontează şi
contravaloarea acestuia.
ART. 33
Persoana care are locul permanent de munca
în alta localitate decât aceea în care isi are
domiciliul nu beneficiază, pe timpul cat este trimisa în delegare sau
detaşare în localitatea de domiciliu, de indemnizaţie de delegare sau
de detaşare şi de cheltuieli de cazare. Acestei
persoane i se decontează numai cheltuielile de transport.
CAP. V
Alte situaţii specifice
ART. 34
Dispoziţiile prezentei hotărâri
se aplica şi cetăţenilor străini care prestează
activităţi, în condiţiile legii, în cadrul
autorităţilor, instituţiilor publice sau unităţilor
aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora, pe baza de
contracte, precum şi persoanelor care însoţesc delegaţi
străini, în măsura în care contractele încheiate şi, respectiv,
dispoziţiile legale în vigoare nu prevăd un alt mod de decontare a
cheltuielilor efectuate.
ART. 35
Persoanele trimise sau chemate la diferite
instructaje sau alte activităţi în legatura cu sarcinile lor de
serviciu beneficiază de drepturile reglementate prin prezenta
hotărâre.
CAP. VI
Cheltuieli de transport în cadrul localităţii
ART. 36
Personalul autorităţilor,
instituţiilor publice, precum şi unităţilor aflate în
subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora, încadrat pe funcţii
pentru care, prin fişa postului, are stabilite sarcini care necesita
deplasări frecvente cu mijloace de transport în comun, inclusiv cu
metroul, are dreptul la decontarea cheltuielilor de transport efectuate pentru
îndeplinirea sarcinilor de serviciu în cadrul localităţii în care isi
desfăşoară activitatea.
ART. 37
Decontarea cheltuielilor de transport
menţionate la art. 36 se efectuează de regula lunar, pe baza unei
note justificative aprobate de ordonatorul de credite sau de o alta persoana
desemnată de către acesta, în care trebuie sa se specifice mijloacele
de transport utilizate şi cheltuielile efectuate, însoţită de
actele doveditoare, sau, în cazul metroului, de o declaraţie pe propria
răspundere.
ART. 38
Decontarea cheltuielilor de transport
efectuate pe baza de abonament se poate face numai cu aprobarea şi pe
răspunderea conducatorului unităţii din care face parte persoana
şi a conducatorului compartimentului financiar-contabil al acesteia
şi numai în cazul când din calcul rezulta ca acest sistem este mai
economic decât utilizarea biletelor de călătorie individuale.
ART. 39
Decontarea cheltuielilor de transport
efectuate în cadrul localităţii se face în limita sumelor aprobate
prin bugetul anual pentru fiecare autoritate şi instituţie publica.
ART. 40
Funcţiile cu sarcini ce impun deplasarea frecventa în interesul serviciului în
cadrul localităţii se stabilesc de către ordonatorii principali
de credite bugetare atât pentru aparatul propriu, cat şi pentru
unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea
acestora.
ART. 41
Decontarea cheltuielilor pentru transportul
efectuat în condiţiile prezentului capitol este
permisă numai pentru transportul în interesul serviciului, nu şi
pentru deplasarile personalului de la domiciliu la locul de munca şi de la
locul de munca la domiciliu.
CAP. VII
Dispoziţii finale
ART. 42
Persoana trimisa în delegare sau
detaşare are dreptul sa primească, în
condiţiile legii, un avans în numerar, stabilit în raport cu numărul
zilelor de deplasare, dar nu mai mult decât totalul cheltuielilor de delegare
sau de detaşare pentru 30 de zile calendaristice.
ART. 43
Acordarea avansului
şi justificarea acestuia se fac în condiţiile prevăzute de
reglementările legale privind operaţiunile de încasări şi
plati în numerar prin casierie.
ART. 44
Cheltuielile de delegare
se suporta, de regula, de către unitatea din care face parte persoana.
ART. 45
Pentru persoana trimisa
în delegare în interesul altei unităţi, potrivit unor prevederi
legale sau înţelegeri între unităţi, cheltuielile de delegare se
suporta de unitatea respectiva. În asemenea cazuri, unitatea din care
face parte persoana poate avansa acesteia, la cererea sa, suma necesară
pentru acoperirea cheltuielilor de delegare, iar aceasta are obligaţia ca,
la inapoiere, sa restituie avansul primit unităţii al carei salariat
este.
ART. 46
Persoana trimisa în delegare sau
detaşare este obligată sa obţină
pe ordinul de serviciu, de la unitatea la care se deplaseaza, viza şi
ştampila conducatorului unităţii sau înlocuitorului acestuia,
indicând data şi ora sosirii şi a plecării.
ART. 47
(1) Sunt scutite de aceasta viza persoanele
prevăzute la art. 14 şi 17.
(2) Personalul militar scutit de viza din
sectorul de apărare nationala, ordine publica şi siguranta nationala
se stabileşte prin acte normative specifice.
ART. 48
În situaţia în care delegarea sau
detasarea unei persoane expira în ziua de vineri sau într-o zi care preceda o
zi de sărbătoare legală, şi persoana rămâne în
localitatea respectiva, în interes personal, încă cel mult 48 de ore,
conducerea unităţii poate deconta costul transportului la inapoiere. Pentru zilele respective, persoana în cauza nu beneficiază de
decontarea cheltuielilor de cazare şi de indemnizaţia zilnica de
delegare sau de detaşare.
-------